一、制定该预案的依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市城市道路管理条例》、《天津市城市道路桥梁设施保护规定》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市城市道路桥梁突发事件应急预案》、《天津市宝坻区突发事件总体应急预案》等有关法律法规和规范性文件。

二、制定该预案的目的和意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，市委、市政府和区委、区政府的工作要求，建立健全城市道路桥梁突发事件应急体系和运行机制，迅速、高效、有序实施城市道路桥梁突发事件应对，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

三、该预案的制定过程

按照区委、区政府要求，为进一步健全城市道路桥梁突发事件应急体系和运行机制，提高应急能力，由区城市管理委牵头，于2022年9月启动预案的编制工作。经充分征求意见、专家评审和合法性审核，各方面意见达成一致，经区政府常务会议审议通过，以区政府办公室文件印发实施。

四、该预案的主要内容

《宝坻区城市道路桥梁应急预案》分为总则、组织指挥体系、预防和预警、信息报告、应急响应、灾后救助与恢复重建、应急保障和附则八个部分。

（一）总则。对制定目的、编制依据、适用范围和工作原则等内容进行了详细说明。

（二）组织指挥体系。完善了区城市道桥指挥部的组成及职责，明确了区城市道桥指挥部职责，明确了应急专家组职责等内容。

（三）预防和预警。明确了预警启动条件和程序，预警响应措施和预警响应终止等具体内容。

（四）信息报告。细化了信息报告的内容，规范了信息报告的时限和程序，明确了信息的发布单位。

（五）应急响应。明确了响应分级、分级响应、信息发布和响应等级调整等具体内容。

（六）后期处置。完善了恢复重建、调查评估等具体工作举措。

（七）应急保障。从应急队伍保障、物资设备保障、资金保障以及通信与信息保障等方面，明确保障措施和涉及部门单位。

（八）附则。包括名词解释、责任和奖惩和预案管理等内容。

五、该预案的政策衔接

《宝坻区城市道路桥梁应急预案》中所提编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、预防和预警、信息报告等相关内容与上位文件《天津市城市道路桥梁应急预案》规定一致。预防和预警、应急响应、应急保障、信息发布和附则等部分在衔接市级预案内容的基础上做了进一步完善。《预案》中明确了城市道路桥梁突发事件的报送时限和内容，细化了应急响应的启动条件、启动程序和响应措施。

《宝坻区城市道路桥梁应急预案》的编制印发为我区更好应对城市道路桥梁突发事件提供了针对性、实用性、可操作性的政策文件，为进一步提高城市道路桥梁突发事件应对能力奠定了基础。