问：本办法起草的背景是什么？

　　答：2018年9月，市国土房管局市财政局印发了《天津市进一步加强耕地占补平衡统筹管理实施意见》，意见要求各区人民政府要结合实际，研究提出贯彻落实工作方案，明晰责任分工，强化工作责任；抓紧出台配套措施，统筹占补平衡指标管理。按照此要求，区规划和自然资源局结合我区实际研究制定了《宝坻区耕地占补平衡指标统筹管理办法》。

　　问：本办法要达到什么样的目的？

　　答：为我区耕地占补平衡指标管理及使用提供依据，贯彻落实国家耕地保护制度，严格我区耕地占补平衡工作。

　　问：本办法中的“耕地占补平衡”和“耕地后备资源”是指什么？

　　答：“耕地占补平衡”是指建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地的行为。占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务。

　　“耕地后备资源”是指在一定的技术经济条件下，可能转化为耕地的非耕地资源，如未利用地、坑塘水面等。

　　问：我区耕地占补平衡指标使用的一般流程是什么？

　　答：建设单位占用耕地不能自行落实耕地占补平衡的，首先需向区政府提出指标需求，如果区政府同意安排，用地单位与区规划和自然资源局签订协议并缴纳开垦资金，然后由区规划和自然资源局落实指标。

　　问：本办法有限期是几年？

　　答：本办法自发布之日起执行，有效期五年。