《宝坻区农村厕所改造工作实施方案》的政策解读

来源:“厕所革命”专班 发布时间:2019-11-22 08:57
政策原文: 宝坻区人民政府批转区“厕所革命”专班拟定的宝坻区农村厕所改造工作实施方案(2019—2020年)的通知


  1.《宝坻区农村厕所改造工作实施方案(2019-2020年)》起草的背景及意义是什么?

  答:文件起草的背景是为认真贯彻落实习近平总书记关于推进农村“厕所革命”工作的系列重要指示精神,按照市《农村人居环境整治三年行动方案》《天津市农村厕所改造工作实施方案(2019-2020年)》文件相关要求,结合我区实际,制定本实施方案。

  文件起草的意义是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于推进农村“厕所革命”工作重要讲话精神,推进农村“厕所革命”工作作为农村人居环境整治的重点任务,与美丽村庄建设、全域清洁化、创建国家卫生镇、创城创卫工作、市政府民心工程紧密结合,认真贯彻落实关于厕所建设改造、粪污处理的相关标准,以提升农村厕所服务品质为手段,以方便农村居民如厕为目的,建立政府推动、部门协作、镇街实施、群众参与的工作机制,有效解决农村厕所“脏乱差臭”等突出问题,有力有序推进农村“厕所革命”,助力我区乡村振兴战略的实施,为全面建成高质量小康社会打下坚实基础。

  2.《宝坻区农村厕所改造工作实施方案(2019-2020年)》的主要目标是什么?

  答:主要目标是到2020年全面消除我区农村旱厕,实现全区卫生厕所全覆盖,厕所粪污得到有效处理或资源化利用,管护长效机制初步建立。

  (一)改造提升农村户厕。改造提升共计112131座,其中,旱户厕40900座,不符合《导则》要求需提升改造的户厕71231座。整镇整村推进户厕改造,兼顾一般、突出重点,以美丽乡村示范村和创建国家卫生镇等为先导,树立一批农村改厕工作示范村、示范镇,加强引领示范作用。

  2019年工作任务:改造提升44852座户厕,其中,旱户厕16360座,不符合《导则》要求需提升改造的户厕28492座。重点推进美丽乡村示范村和创建国家卫生镇的户厕改造任务。

  2020年工作任务:改造提升67279座户厕,其中,旱户厕24540座,不符合《导则》要求需提升改造的42739座。

  (二)改造提升农村公厕。改造提升832座农村不达标公厕。依据学校、医院、养老院、农贸市场、村庄人口分布、现有状况和公厕使用强度等,进一步合理规划公厕布局。改造后的农村公厕,以整洁、实用、节能环保和冬季能正常使用为原则,实行标准化建设。

  2019年工作任务:对333座农村不达标公厕进行提升改造。重点推进美丽乡村示范村和创建国家卫生镇的公厕提升改造任务。

  2020年工作任务:对499座不达标公厕进行提升改造。

  (三)改造提升旅游公厕。有序推进提升旅游景点公厕建设,条件的建设第三卫生间,设立母婴室。结合美丽乡村建设,打造个性化的“特色旅游公厕”。重点做好旅游公厕自查检查、长效管护等工作。

  3.《宝坻区农村厕所改造工作实施方案(2019-2020年)》的主要内容是什么?

  答:《宝坻区农村厕所改造工作实施方案(2019-2020年)》明确了农村厕所改革的总体要求、基本原则、重点任务、工作措施、实施步骤、资金补助标准、保障措施等。

  4.《宝坻区农村厕所改造工作实施方案(2019-2020年)的通知》主要经由几步实施?以及由哪个部门负责实施?

  答:分为三步实施

  (一)部署培训阶段(2019年9月)9月底前,区推进农村“厕所革命”工作专班按照市、区农村厕所改造工作相关文件要求,进行细化方案,明确责任,分解任务,做好前期调研、培训等相关工作,做到目标明确、分工明确、责任明确、任务完成时限明确。

  (二)建设施工阶段(2019年10月-11月、2020年3月-6月)展开全面施工,完成当年厕所提升改造任务目标。区推进农村“厕所革命”工作专班积极协调相关部门解决在建设施工中遇到的难题,强化工作督导,同时聘请第三方对项目建设进行全程管理。适时召开工作推动会,全力保质保量抓好工作落实。

  (三)验收总结阶段(2019年12月、2020年7月-12月)2020年7月-8月进行查漏补缺。2019年12月和2020年9月-12月,区推进农村“厕所革命”工作专班组织相关部门对项目执行情况进行全面总结,并将厕所改造提升完成情况上报区农村人居环境整治工作领导小组。

  区推进农村厕所革命工作专班、区农业农村委、区卫健委、区水务局、区城管委、区文化和旅游局、区生态环境局、区财政局和各街镇负责实施。

  5.《宝坻区农村厕所改造工作实施方案(2019-2020年)的通知》的有限期限是多久?由谁来解释文件内容?

  答:有限期限到2020年12月31日,由区推进农村“厕所革命”工作专班解释文件内容。

  6.《宝坻区农村厕所改造工作实施方案(2019-2020年)》中涉及的专业名词的解释。

  答:①农村户厕是指供农村家庭成员大小便用的场所。一般由厕屋、便器、化粪池(贮粪池)等组成。

  ②农村公厕是指在农村地区公共场所修建的供公众使用的厕所。

  ③农村旅游公厕是指在农村旅游景区、旅游点、农家乐场所等旅游活动场所的主要为旅游者服务的公共厕所。

  ④化粪池是指对粪尿进行发酵处理并加以过滤沉淀,达到对粪便无害化处理效果的粪尿处理容器。

  ⑤三格化粪池是指由三个相互连通的密闭粪池组成,粪便由进粪管进入第一池依次顺流到第三池,三格分别为初级腐化、深度腐化、澄清无害化功能的化粪池,其材料多为聚乙烯、玻璃钢等。

  ⑥无害化卫生厕所是按照规范要求使用时,具有有效降低粪便中生物性致病因子传染性设施的卫生厕所。包括三格化粪池厕所、双瓮漏斗式厕所、三联通式沼气池厕所、粪尿分集式厕所、双坑交替式厕所和具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所。

  ⑦资源化利用是指入厕产生的粪便、尿液等经过无害化处理回用于农业、林业等土地利用。

  ⑧第三卫生间是在厕所中专门设置的、为行为障碍者或协助行动不能自理的亲人(尤其是异性)使用的卫生间。主要是指女儿协助老父亲,儿子协助老母亲,母亲协助小男孩,父亲协助小女孩等。

  ⑨残疾人卫生间是指在卫生间区域专门设立无障碍卫生间,无障碍卫生间为不分性别独立卫生间,配备专门的无障碍设施,包含:方便乘坐轮椅人士以及需要人协助的人开启的门、专用的洁具、与洁具配套的安全扶手等,给残障者、老人或妇幼如厕提供便利。