2023年，宝坻区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，准确把握、扎实推进市委和市纪委各项部署要求，切实扛起全面从严治党主体责任，持之以恒推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为奋力谱写中国式现代化的宝坻篇章提供坚强政治保障、组织保障和纪律保障。

一、坚持以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一是把牢政治方向，坚决贯彻落实党中央和市委决策部署。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，抓好组织学习、措施制定、推动落实闭环，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来，召开区委常委会会议38次、区委常委会扩大会议13次，及时传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会、党的二十届二中全会等会议和中央政治局集体学习时的重要讲话精神，以及在黑龙江、江西、上海等地考察调研时的重要指示精神，并结合区情实际抓好落实。严格执行关于进一步提升贯彻落实习近平总书记重要指示批示质效的有关规定，对29项相关重要指示批示事项落实情况进行跟踪督办，并围绕京津冀协同发展、乡村振兴、生态环境保护等领域开展专项督查11轮次，推动习近平总书记重要指示批示精神在宝坻落地生根、见行见效。聚焦贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全市“十项行动”部署要求，谋划实施京津冀协同发展走深走实、制造业高质量发展、科教兴区人才强区等“十项工程”，建立由区委、区政府主要领导同志领衔担纲、有关区领导牵头负责的十个重点工作专项推动组，从更高层面抓统筹谋划、抓协调推进、抓督办落实，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到推动高质量发展具体行动中。区委主要领导同志坚持统筹抓、抓统筹，加强对各专项推动组运行情况的部署调度，先后29次听取工作汇报，研究谋划具体举措，指导推动有关工作高质量落实。

二是提高政治能力，坚持和加强党的全面领导。发挥总揽全局、协调各方的领导作用，召开区委六届七次全会、区委常委会扩大会议、全区经济运行暨重点工作推动部署会等会议，学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神和敏尔书记到宝坻调研时的讲话精神，分析全区经济运行总体形势，制定对策措施，在经济社会发展中坚持和加强党的全面领导。发挥区委财经委、区委审计委、区委依法治区委、区委深改委等议事协调机构作用，召开有关会议16次，研究审议《2023年度审计项目计划》《区委审计委员会工作运行规则》《区委财经委员会2023年重点工作计划》《区委全面深化改革委员会2023年工作要点》等文件，加强区委对重大工作的集中统一领导。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》和市委《关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》，今年以来，以区委名义向市委请示报告重要事项39件次，做到了及时准确、应报尽报。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，组织召开区委统一战线工作领导小组会议，研究部署统战领域重点工作，出台基层统战委员例会制度，制定实施2023年度政治（会议）协商计划。加强对民族宗教界代表人士、党外知识分子、无党派代表人士的教育培训，成立民营经济统战服务中心，组织召开民营经济代表人士座谈会、“同心助企促发展”政企恳谈会等，进一步凝聚思想共识，深化政治引领。认真做好港澳台侨和海外统战工作，定期走访在宝港澳台同胞，建立候鸟驿站等载体平台，开展“你好天津——鎏津岁月行”对台主题交流活动，增强统战工作合力。认真学习贯彻习近平总书记同团中央、全国妇联、中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，进一步发挥群团组织桥梁纽带作用，组织召开共青团天津市宝坻区第三次代表大会，开展职工文艺汇演、表彰先进典型、青年志愿服务、弘扬优良家风等各类活动，引领凝聚、组织动员广大职工、妇女、团员青年和人民群众紧紧团结在党的周围，爱党爱国、珍惜当下、矢志奋斗，助力区委各项决策部署、工作任务落实。

三是严明政治纪律，持续净化政治生态。聚焦政治生态建设工作存在的短板和不足，部署开展2022年度落实全面从严治党主体责任暨推进政治生态建设考核，向全区89个单位党组织逐一反馈问题，推动整改提升。深入贯彻落实市委关于持续净化政治生态的意见，坚持党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设，印发《关于持续净化政治生态的重点任务分解》，细化明确、推进落实30条具体任务举措，推动政治生态不断向善向好。认真开展2022年度党员领导干部民主生活会监督工作，累计指出各类问题2931个，有针对性提出意见建议3077条，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。召开全区持续净化政治生态推进会暨警示教育大会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和持续净化天津政治生态重要指示精神，以及全市警示教育大会精神，深刻剖析近年来全区违纪违法典型案例，坚持以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，教育警醒广大党员干部增戒惧、严自律、守底线。

四是强化政治监督，推动各项事业高质量发展。研究制定了《以政治巡察监督助力全区大抓发展的实施意见》，明确把准发展方向、推动政策落实、破除障碍梗阻等5个方面、9项具体举措，推进政治监督具体化、精准化、常态化。严格落实《关于做好2023年全市巡察工作的指导意见》，完成六届区委第三、四、五轮巡察，共对15个区直部门党组织、7个街镇和163个村（社区）开展巡察，移交问题线索130件。印发《纪检监察工作助力大抓发展大抓经济十四条重点举措》，围绕服务保障经济发展、促进纾困惠企政策落实，建立与相关职能部门定期沟通机制，紧盯招商引资、项目推进、行政执法等重点领域，严肃查处党员干部损害营商环境违纪违法问题10件，批评教育帮助和处理24人，其中党纪政务处分18人。用好186家优化营商环境服务监测点、6个重点农业产业项目保护服务监测点“直通车”监督载体功能，完善覆盖重点、高效顺畅的监测网络。认真贯彻落实领导干部政治素质考察办法，进一步深化对干部政治素质表现情况的采集，建立完善业绩信息档案791份，作为干部调整使用的重要参考。制定了《关于深化日常考察助力推动经济社会高质量发展工作方案》，深入招商引资、京津中关村科技城建设等重点工作、重大工程、关键项目一线走访调研，加强对领导班子和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的考察把关，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

二、坚持用党的创新理论凝心铸魂，筑牢团结奋进思想根基

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕学习宣传贯彻落实党的二十大精神主线，唱响主旋律，弘扬正能量，引导党员干部坚定理想信念，昂扬奋进斗志，为推动经济社会高质量发展凝聚思想动力和精神力量。

一是持续强化思想理论武装。坚持从思想上正本清源、固本培元，区委理论学习中心组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要，制定落实《2023年度宝坻区委理论学习中心组学习计划》，带头开展集体学习研讨40次，示范引领全区各级党委（党组）理论学习中心组深学细悟笃行。编印《党委（党组）理论学习中心组近期学习重点》3期、《理论学习参考》《理论学习与宣讲》6期，推动各级党委（党组）理论学习中心组认真开展学习研讨，不断深化对党的创新理论的领悟。注重学用结合、以学促干，举办宝坻发展大讲堂6期，围绕中国式现代化、数字经济、文旅融合发展等课题，邀请国内相关领域知名专家学者进行辅导讲座和调研讲解，为全区领导干部提供有针对性、指导性的理论知识和实践经验，提升推动高质量发展的能力和水平。突出政治之训，先后举办处级领导干部脱产进修班、处科级领导干部任职培训班、青年干部培训班、公务员初任培训班等班次，抓好党的创新理论教育、党性教育和专业化能力培训，推动各级领导干部进一步增强践行“两个维护”的坚定性，把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是深入抓好党的二十大精神学习宣传。召开党的二十大精神进基层宣讲经验分享会，组织开展学习贯彻习近平文化思想基层宣讲员培训，提升基层理论宣传宣讲水平。统筹发挥“理响宝地”理论政策宣讲志愿服务队和老干部宣讲团、道德模范宣讲团、巾帼宣讲团、劳模宣讲团、老战士宣讲团、青年宣讲团等队伍作用，开展分众化、互动化宣讲2700余场，受众达29万余人次，真正让人民群众听得懂、能领会、可落实。开设“全面学习深入领悟认真贯彻党的二十大精神”“学思想 强党性 重实践 建新功”等新闻专栏，在重点点位更新布置600余块电子显示屏、700余块户外宣传牌，形成声势强大的浓厚氛围。深化“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动，举办“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”宝坻区新春书画作品展、“共建和美乡村 共享幸福生活”专场文艺演出等活动，线上线下近4万余人次参加。围绕学习贯彻党的二十大精神，集中一个月时间分4期对全区处级领导干部进行集中轮训，实现处级领导干部全覆盖。同时，在“一把手”政治能力提升专题班等培训班次中，设置党的二十大精神专题学习版块，广泛开展交流研讨、主题宣讲、课题调研等学习实践活动，推动全区党员干部把思想认识行动高度统一到党的二十大精神上来。

三是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，教育引导党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实举办读书班、开展专题研讨、讲授专题党课等规定动作，多种形式深化理论学习，全区4个局级领导班子、113个处级领导班子完成了4个专题的学习研讨。区委主要领导同志以“坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干 做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者”为主题，为全区党员领导干部讲党课，持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，示范带动694名处级领导班子成员到分管领域、部门等基层单位或所在党支部讲授专题党课。深入开展调查研究和典型解剖，区委常委会以“京津中关村科技城作为京津两市共同打造的重点平台”为正面典型案例，以“‘吃住行游娱购’要素供给不足”为反面典型案例，深入解剖分析，总结经验教训，研究对策措施。全区各级领导干部对照正反面典型案例，“解剖麻雀”、举一反三，瞄准“真问题”，做到“真研究”，推动“真解决”。升级加力推动发展，印发实施《2023年宝坻区承接北京非首都功能疏解目标任务》，完成落地北京方向产业项目26个，计划总投资116.9亿元。推进制造业高质量发展，引进动力电池、智能装备、汽车配件等实体项目47个，动力电池材料产业集群成功入选工信部2023中小企业特色产业集群名单，九园智能电梯专用设备产业园区完成第三批市级主题园区现场评审，3家企业成功认定市级企业技术中心、24家企业认定市级专精特新中小企业。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索生态文明建设宝坻模式，我区潮白新河流域被生态环境部授予第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，高质量发展的绿色底色不断厚植。坚持“当下改”和“长久立”相结合，精准抓好检视整改，确保常治长效。其中，区级层面检视查摆问题65个，制定整改措施234条，已落实178条；处级领导班子层面检视查摆问题3065个，已销号2150个；基层党组织检视查找问题7438条，形成整改措施8816项，完成整改5327项。中央巡回指导组到宝坻开展专题调研指导，京津中关村科技城建设、宝坻一中思政课等经验做法得到高度肯定，并以中央巡回指导组名义向市委上报了《关于进一步支持京津中关村科技城发展建设的建议》。

四是大力提升社会宣传引导力。统筹网上网下、区内区外宣传，聚焦推动落实全市“十项行动”、扎实实施我区“十项工程”，做实“‘十项行动’见行见效”“大抓发展 大抓经济 街镇怎么干”“奋进中的民企”等主题宣传，提振发展信心。加强与市级以上主流媒体的沟通联系，精心策划推出重头报道，央媒、京媒和市媒先后推出重点稿件1700余篇，浏览量破百万的新闻作品达25篇；依托市政府新闻办新闻发布厅，聚焦抢抓京津冀协同发展机遇、打造创新发展宝地高地、乡村振兴等主题召开新闻发布会6次，全景式、立体化宣传展示宝坻经济社会发展的重大举措和丰硕成果。做好城市形象推介，重点打造“遇见宝坻”外宣品牌，在天津机场厦航VIP休息室设置“遇见宝坻·逐梦起航——宝坻之宝”特色风情展，拍摄并在厦航全线航班播放“空中俏旅人——遇见宝坻”4K宣传片，覆盖中外旅客300余万人次，在更广范围吸引商旅人士关注宝坻、乐游宝坻、投资宝坻。推出“遇见宝坻·印象潮白”文旅品牌，举办首届潮白河四季欢乐旅游节、龙舟赛、京津新城半马等文旅体育赛事和重大活动，不断扩大宝坻对外影响力、知名度和美誉度。围绕讲好宝坻故事，策划开展“新媒瞰宝坻”“大‘V’探宝”等活动，制作发布《端午活动不断，天津宝坻国潮文化嘉年华》等短视频作品118个，累计浏览量超过1000万人次。加强全面从严治党主题宣传，刊播发《了凡善廉强党性 文化铸魂谱新篇——宝坻区了凡善廉文化主题公园开园》等图文报道3篇、短视频6个，推出《一张担当有为的忠诚答卷》等相关报道26篇，为营造良好发展环境提供舆论支撑。

五是严格落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则，强化意识形态工作责任制落实，加强正面议题设置，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。召开区委常委会会议，传达学习有关精神，分析研究全区意识形态领域工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚持季度研判和专题研判相结合，建立意识形态领域专题研判工作机制，分季度组织召开意识形态领域分析研判会和专题研判会，及时防范化解意识形态领域风险隐患。结合六届区委巡察工作进行专项检查，开展了2023年度专项督查，跟进抓好问题反馈、整改落实闭环。深入开展“清朗”“净网”等网络生态治理专项行动47次，清理整治涉政治谣言、虚假信息、民宗领域、跨境赌博等网上有害信息，有效净化了网络空间。加强青少年思想政治引领，区委主要领导同志示范引领全体区领导身体力行，分别深入宝坻一中、宝坻四中等中小学校园为师生代表讲授专题思想政治理论课，教育引导广大青年学生扣好人生“第一粒扣子”。加强民族宗教领域意识形态引领，召开区宗教工作联席扩大会议6次，深入宗教活动场所与教职人员谈心交流，检查指导相关制度落实。在宗教界开展“崇俭戒奢”“国好•法大”“爱党爱国爱社会主义”等主题教育活动5次，切实增强宗教界“五个认同”。完善升级牛家牌镇护路辛庄村天主教堂和大口屯清真寺，新增“爱党爱国爱社会主义”宣传墙，用教规教义阐释社会主义核心价值观，打造区级坚持我国宗教中国化方向示范单位。

三、坚持深入践行新时代党的组织路线，不断培厚夯实党执政的基层基础

牢固树立大抓基层、大抓基础鲜明导向，突出党建引领基层治理，选优建强干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，引育汇聚四方英才，推动各领域党的建设全面进步全面过硬。

一是大力推进高素质专业化干部队伍建设。结合全市“十项行动”和我区“十项工程”重点任务落实以及主题教育调研活动，深入24个街镇和教育、卫生、发改、住建、城管等重点部门，以及京津中关村科技城、“走出去”招商组、大项目办和新松智能、天泽电力等重点工作、重大工程、企业项目一线进行考察，深度了解有关领导班子和干部表现情况。坚持党管干部原则，严把政治首关，把扛重活、打硬仗作为识别干部的重要标准，大力选拔在落实全市“十项行动”部署要求、推动高质量发展一线实干实绩突出的干部。今年以来，先后提拔处级干部35人，进一步使用9人，晋升职级30人，平职交流143人。认真落实中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下规定》和市委若干意见，加大调整不胜任不适宜干部力度，对2名被留置的处级干部予以免职，对1名违反群众纪律、生活纪律、造成不良影响的处级干部予以免职处理，对工作状态不佳、推动工作不力的7名干部免去领导职务或转任职级公务员，1名干部调整工作岗位，因身体健康原因对3名干部免去领导职务或转任职级公务员、1名国企正职转任外部董事。

二是着力增强基层党组织政治功能和组织功能。认真落实基层党建“功能跃升年”要求，深入实施思想政治引领、组织建设示范、基层队伍锻造、农村党建赋能、社区党建增效、机关党建融促、国企党建领航、“两新”组织党建聚力八大工程，切实增强各领域基层党组织政治功能和组织功能。深化基层党建示范点建设，分领域打造党建示范点70个，排查整顿软弱涣散党组织92个，推动各领域基层党建晋档升级。深入推进村级“10件民生实事”制度落实，进一步规范10件民生实事的提出、确定、实施和考核，加强基层干部培养，在农村专职党务工作者和社区工作者中开展“五个一”活动。完善党建引领基层治理体制机制，研究制定《宝坻区党建引领基层治理行动方案》，健全区、街镇、村社区联席会议协调联动机制，推进网格化管理服务“多网合一”，打造“全科网格”升级版。组织全区村“一肩挑”参加全国村党组织书记培训班，选派部分优秀村（社区）党组织书记赴浙江安吉、四川成都学习，进一步提高基层“带头人”政治素质和工作能力。严格落实“1+12+N”月度议题制度，指导新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织按计划开展活动，提升党建工作规范化标准化水平。加大在重点群体中发展党员的力度，今年新发展青年党员460名、产业工人党员50名、农民党员484名、“两新”组织党员106名，党员队伍稳步壮大。

三是严格干部教育管理监督。聚焦落实党的领导、党的建设和全面从严治党责任等方面表现，做好2023年度区委组织部列席区属处级单位党组织会议有关工作，强化履责监督，督促立整立改。今年以来，已列席基层单位党组织会议99次，发现并督促整改问题36个。加强对领导干部的日常监督管理，发挥“12380”举报平台作用，及时受理、处置信访问题线索62条，较好发挥了监督、警示、教育作用。扎实开展领导干部个人有关事项集中填报工作，顺利完成35名市管干部和715名处级干部的填报工作，填报率100%。严把干部选任入口关、程序关，认真落实“凡提四必”和廉洁自律情况“双签字”制度要求，对14批次238名领导干部报告的个人事项进行查核，严肃处理少报、漏报、瞒报情形，坚决防止“带病提拔”。依托领导干部个人有关事项报告、干部监督联席会议等工作，构建领导干部个人事项监督数据库、干部负面信息数据库，截至目前，已梳理入库信息3312条。加强年轻干部战略培养，认真落实市委组织部“瞪羚淬炼”“雏鹰培育”抓手举措，系统谋划年轻干部培养和教育管理工作，研究制定年轻干部教育培养的具体措施，建档更新《年轻干部成长档案》886本，推动各街镇、各部门抓实常态化年轻干部教育培养管理监督。对2018年以来招录的182名选调生进行全覆盖谈心谈话，通过召开座谈会、个别谈话、调研走访等方式，及时关心关注选调生的思想动态，帮助解决实际困难。

四是聚力提升人才引育工作水平。深入实施科教兴区人才强区工程，细化25个任务目标、67项具体工作，建立“3+2+2”重点任务台账，靶向推动落实。召开首届天津·宝坻人才发展大会暨人才助推“十项工程”论坛，发布实施了《宝坻区新时代人才奠基计划》，分领域建立科技创新、职业技能、乡村振兴等9类人才库，推动实现“一人一档”，共引育各领域人才4300人。深化落实“通宝唐”人才合作框架协议，推动成立“三湾联动”产业人才联盟，着力营造开放创新的产业人才生态。积极落实人才资助奖励政策，今年以来拨付人才专项资助资金343.8万元。进一步优化人才发展环境，推动宝坻“人才卡”、人才公寓等制度落地实施，首批320余套人才公寓、800余个出租单元供各类人才“拎包入住”，并全力解决人才子女教育、家属就业、社保转移等事项。深入实施“海河英才”行动计划，进一步提高综合服务效率，全年引才落户461人，其中引进急需型人才79人、创业型7人。举办“大中城市联合招聘高校毕业生春季招聘专场”“民营企业招聘月”“校园双选会”等各类招聘活动127场，提供就业岗位数5.7万个，达成就业意向2.22万人。深化人才交流合作，接收甘肃、吉林等地125名干部人才来区挂职及实践锻炼，年内新选派6名党政干部、58名专业技术人才赴甘肃、新疆等地工作，为人才发挥自身优势搭建广阔平台。

四、坚持不懈深化作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

坚持以严的基调正风肃纪，驰而不息纠“四风”、树新风，培固中央八项规定精神堤坝，深化重点领域专项整治工作，大兴调查研究之风，以优良作风带动社风民风向上向善，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

一是锲而不舍落实中央八项规定精神。强化关键节点监督，制发纠治“四风”专项通报3期，对8起、11名党员干部违反中央八项规定精神典型案例进行通报，严肃纪律规矩、强化警示震慑。突出监督重点，严格执行《常态化狠刹违规吃喝问题工作意见（十二条）》，紧盯违规吃喝、送礼等问题，开展两轮明察暗访，对400余个基层点位开展监督检查，确保节日风清气正。坚决查处顶风违纪行为，深挖彻查风腐一体问题，累计查处享乐主义、奢靡之风问题47件，批评教育帮助和处理54人，其中党纪政务处分47人。严明纪律规矩，制发《关于有关党组织作风不严不实典型问题的通报》《关于有关基层党组织纪律规矩意识淡薄典型问题的通报》，推动全区各级党组织和党员领导干部引以为戒、对照检查。

二是持续深化专项整治。深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，对形式主义官僚主义和不担当不作为问题发现一起、查处一起，严惩顶风违纪行为。今年以来，先后查处麻痹松懈、任性用权、随意决策等有关问题21件，批评教育帮助和处理34人，其中党纪政务处分23人。深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义为基层减负的重要指示批示精神，召开区委常委会会议，研究解决形式主义突出问题，出台实施了《2023年放权赋能10项重点项目》《2023年基层减负10项专项整治》《关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的二十二条措施》。坚持“无会日”“无会周”和会议审批制度，持续精简全区性会议文件数量，为基层干部腾出更多精力抓落实。制定《宝坻区2023年督查检查考核计划》，明确了14项督查检查考核项目，强化日常监管和动态监测，及时对擅自增加考核项目频次等情况予以纠正规范。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加大容错免责“三个区分开来”适用情形的研判和处置力度，为1个区直单位和6名党员干部有关信访问题澄清正名，对2名处级干部有关案件容错免责，激励党员干部在新时期展现新作为。

三是深入开展调查研究。深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究重要论述，认真落实中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和市委《关于在全市大兴调查研究的实施方案》，把调查研究作为加强和改进作风的重要抓手，推动广大党员干部深入基层一线、田间地头，解剖麻雀、掌握实情、解决问题。制定实施《区委关于大兴调查研究之风提高调查研究实效的工作方案》，组织开展2023年度“摸实情、找差距、抓落实、促提升”主题调研活动，区委主要领导同志坚持走在前、作表率，聚焦乡村振兴、安全生产、重点项目建设等工作，先后深入街镇、区直部门和村居、重点企业开展调研120次，了解情况、问计问需，推动解决了一批企业和基层群众的揪心事、烦心事。其他区级领导同志坚持扑下身子，直奔一线、直插现场，真实掌握基层第一手信息，推动破解改革发展面临的瓶颈和问题。全区各级领导干部围绕各自工作领域认真开展调查研究，努力在一线发现问题、在一线解决问题、在一线化解矛盾，已累计形成调研成果685篇，正在积极将有关对策建议转化为切实可行的工作举措。

四是切实维护群众利益。畅通群众诉求表达渠道，拓宽网上信访主渠道，做好初信初访办理工作，依法履行信访事项接收转办、复查复核等职能，及时回应群众关切。今年以来，受理群众来信和网上投诉3375件，强化源头预防，推动减少问题积累、矛盾上行。推进信访代办工作，今年以来为群众办理代办事项1573件，满意率100%。坚持领导干部接访下访和包案化解制度，区级领导干部接访285批826人次，第一时间解决群众合理诉求，努力消除各种不稳定因素。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展“开门办信”12件次、“带信下访”8件，推动案结事了、事心双解。围绕民生关切的痛点、堵点，从严查处教育医疗、低保五保等领域腐败和作风问题73个，批评教育帮助和处理102人，其中党纪政务处分46人。始终保持对黑恶势力的高压严打态势，制定落实2023年常态化扫黑除恶斗争重点工作安排，开展“村霸”、家族宗族势力干扰侵蚀村党组织线索排查，严把村干部“准入关”，开展候选人资格联审，坚决守护农村基层和人民群众的获得感幸福感安全感。

五、坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

牢记两个“永远在路上”，始终保持高压反腐态势，强化常态长效监督，加强廉洁文化建设，深化纪检监察体制改革，提升一体推进“三不腐”的综合效能。

一是保持惩贪治腐高压态势。坚持对腐败问题零容忍，对党的十八大以后不收敛不收手，特别是党的十九大以后仍不知止、胆大妄为的，发现一起、查处一起，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。2023年，全区纪检监察系统受理检举控告类信访举报450件，处置问题线索831件，立案409件，党纪政务处分407人，采取留置措施15人，挽回经济损失5412万元。用好“职务犯罪”数据分析中心，深入推进国有平台、乡村振兴等领域专项整治，严肃查处区国资委原副主任韩振廷、区财政局原副局长曹文勋、区殡仪事务服务中心原主任张占武、区中医医院原纪委书记王志方等重点案件，强化高压震慑。配合市纪委监委办理指定管辖案件8件。

二是不断提升监督效能。加强对“一把手”和领导班子监督，聚焦“一把手”权力运行和职责履行情况，六届区委第三、四、五轮巡察累计发现22个处级单位党组织“一把手”履职尽责不到位问题52个，督促推动“关键少数”依法依规履职、担当作为、廉洁自律。正在研究制定针对“一把手”、年轻干部等重点群体的常态化约访工作机制，进一步增强监督针对性和有效性。严格落实《关于进一步加强区纪委监委、区委巡察机构、区审计局协作配合的工作办法》《关于在办理统计违纪违法案件中加强协作配合的工作办法》等制度，推动审计、财政、统计等专业力量深度参与监督检查和专项治理。加强人大监督、政协民主监督、司法监督、行政执法监督与纪检监察监督贯通协调，组建由区纪委监委领导班子成员、人大代表和政协委员组成的5个工作组，深入企业开展常态化走访。推进数字监督，制定《宝坻区小微权力“监督一点通”平台群众投诉事项办理流程指引》，规范线索（问题）移送、线上答复和退回处置等机制，投诉事项办结平均时间缩短至14.5天。加强“微腐败”数据分析平台的建设、管理、使用，搭建农村集体“三资”监督平台，收集、整理农村集体资源流转、资金使用、资产处置等数据信息，精准发现并转化问题线索109件，批评教育帮助和处理107人。

三是大力推进清廉宝坻建设。深入贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，引导全区党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。丰富拓展廉洁文化建设载体，建成了凡善廉文化主题公园和了凡善廉文化展，作为对全区干部群众开展廉洁文化教育的重要基地，打造宝坻“廉洁地标”。统筹推进机关、学校、医院、国企、村居五大单元清廉建设，推动教育、卫健、国资、农业农村等部门进一步落实分管领域清廉单元建设实施意见，有序推进清廉单元建设工作。深化“树清廉家风·创最美家庭”品牌，组织开展“家风印记·美好生活展新卷”百姓故事汇活动和“沐了凡清风·与善廉同行”志愿服务活动，向党员干部及家属传递廉洁观念，营造以廉润心、以廉促行的浓厚氛围。分级分类开展警示教育，筹建农村基层党员干部警示教育中心，组织全区新任职领导干部、年轻干部500余人参观全面从严治党主题教育展。坚持用身边事教育身边人，以区交通局原党委书记、局长李连军严重违纪违法案件为典型，拍摄制作警示教育专题片《危险的“幸福”》，警醒全区党员干部进一步树牢纪法观念、恪守廉洁底线。

四是深化纪检监察体制改革。坚持打铁必须自身硬，把加强纪检监察干部队伍建设作为重中之重，深入开展教育整顿工作，抓实抓细学习教育、检视整治、巩固提升3个环节，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。深化运用“问题线索处置事前或事中加强主体责任沟通”机制47件次，指导街镇纪（工）委提交加强和改进全面从严治党工作的意见建议174条，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。深化纪检监察“片区制”改革，通过上下联动、共享协作，统筹工作力量，进一步激活全面从严治党“神经末梢”。今年以来，24个街镇纪（工）委处置问题线索383件、立案250件。贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，严格执行关于加强轮驻监督、嵌入监督的工作意见，强化“室组联动”“组组协同”，7个派驻机构累计处置问题线索125件，立案76件。支持保障区纪委监委依法行使职权、开展工作，主动接受区纪委监委对区委常委会和区委主要领导同志、各位常委同志落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。

六、坚持用心用力扛牢主体责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，健全全面从严治党体系，强化责任压力传导，切实种好全面从严治党“责任田”。

一是加强统筹谋划。深入贯彻落实《中共天津市委关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，召开区委六届六次全会、区纪委六届三次全会和全区领导干部会议，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对全年工作进行部署，强化系统推进。区委常委会深入学习贯彻党中央、中央纪委和市委、市纪委关于全面从严治党最新指示精神，召开区委常委会会议11次，加强学习领悟，审议通过《区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”》《区委2023年落实全面从严治党主体责任情况报告》等文件，并认真抓好贯彻落实。发挥区委党的建设工作领导小组牵头抓总职能，召开领导小组会议，制定印发《中共天津市宝坻区委党的建设工作领导小组2023年工作要点》，部署全区党建工作，推动抓系统、抓深入。发挥区委主责办职责作用，组织区纪检监察、组织、宣传、统战等部门召开联席会议，加强对市委2022年度主责考核整改、全面从严治党工作任务等落实情况的调度梳理，进一步解决问题、凝聚合力，推动有关责任任务落实落细。

二是强化压力传导。以全面从严治党“两个清单”制定为抓手，组织全体区级领导同志和102家处级领导班子及其成员精心制定了年度责任清单和任务清单，压实主体责任，锁定工作任务。区委主要领导同志严格履行第一责任人责任，坚持“四个亲自”，对管党治党中的突出问题亲自上手，对牵头负责的责任任务亲力亲为，切实发挥好“头雁”作用；主持召开区委党的建设工作领导小组（扩大）会议，听取街镇委局党组织书记抓基层党建工作述职，坚持问题导向，并逐一进行点评，面对面传导压力，推动责任下沉。区委常委同志坚持把管党治党工作与分管业务工作同部署、同落实、同检查，经常性深入分管部门和联系包保街镇指导推动全面从严治党工作，深入开展履职谈话和廉政谈话，切实扛起管党治党政治责任。严格落实《宝坻区纪委监委向区级领导同志通报党风廉政建设情况工作指引（试行）》，向11位区级领导同志通报涉及其分管（联系）的29个单位党风廉政建设情况，推动区级领导同志有针对性提醒督促、严抓严管。

三是突出问责问效。坚持惩前毖后、治病救人原则，把握政策策略，融合纪法情理，精准运用监督执纪“四种形态”，特别是运用“第一种形态”处理325人次，切实发挥教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。发挥全面从严治党主体责任监管平台动态纪实监管作用，坚持问题导向，对各街镇、各部门全面从严治党“两个清单”制定落实情况开展线上检查，编发《宝坻督查》对典型问题进行全区通报，并向各有关单位点对点反馈《问题清单》，督促整改落实。严肃倒查追责履行“两个责任”不力问题，批评教育帮助和处理11人，其中党纪政务处分7人，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。坚持抓在日常、严在经常，对履行“两个责任”苗头性、倾向性问题，主动约谈327人次，面对面传导压力、敲响警钟，进一步增强落实全面从严治党责任的自觉性和主动性。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，特别是在推动基层治理工作上思路不宽，“破局”的主观能动性不强；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量还未见底，增量仍有发生，不正之风树倒根存。下一步，宝坻区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，大力弘扬自我革命精神，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦坚定理想信念、建强干部队伍、压实主体责任、强化正风肃纪等方面精准发力、持续用力，以“永远在路上”的执着韧劲，坚定不移履行好主责、首责和全责，团结带领全区广大党员干部群众坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，努力把全区各级党组织建设的更加坚强有力，为全面建设社会主义现代化新宝坻提供坚强保证。

中共天津市宝坻区委员会

2023年12月21日