天津市宝坻区人民政府 2019年12月3日星期二

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住建委重大执法决定法制审核目录
来源:宝坻区住建委 发布时间:2021-12-17 10:27

序号

执法类别

审核项目

审核内容

1

行政处罚

对自行推荐或确定中标人的处罚

呈办案件是否具有管辖权。行政执法主体及其执法人员资格是否合法。办案程序是否符合法定要求。案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分,执法文书是否规范。行政处理建议是否合法、适当。裁量是否合理、公正及其它内容

2

行政处罚

对建筑工程项目招标人未履行相关备案和报告手续的处罚

3

行政处罚

对招标人与投标人就投标内容进行谈判的处罚

4

行政处罚

对招标人透露投标人信息影响公平竞争的处罚

5

行政处罚

对以不合理条件对待投标人或者潜在投标人的处罚

6

行政处罚

对泄露资料或串通损害国家、公共利益的处罚

7

行政处罚

对建设项目招标人不按照规定确定中标人,无正当理由不公示或发出中标通知书、改变中标结果、不与中标人订立合同,订立合同时向中标人提出附加条件的处罚

8

行政处罚

对建设项目招标人依法应当公开招标而采用邀请招标;违规进行邀请招标;招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合法律法规规定;接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;接受应当拒收的投标文件的处罚

9

行政处罚

对串标或者以行贿手段谋取中标的处罚

10

行政处罚

对收受财物或透露评标情况的处罚

11

行政处罚

对弄虚作假骗取中标的处罚

12

行政处罚

对工程招标代理活动违法的处罚

13

行政处罚

对超过比例收取保证金或者不按照规定退还投标保证金的处罚

14

行政处罚

对不按照规定组建评标委员会或者违法确定、更换评标委员会成员的处罚

15

行政处罚

对非法转包、违法分包的处罚

16

行政处罚

对允许他人以本单位名义承揽工程的处罚

17

行政处罚

对代建单位未取得资格或不配备相关人员的处罚

18

行政处罚

对未取得施工证或擅自将工程分解施工的处罚

19

行政处罚

对转让监理业务的处罚

20

行政处罚

对未建立建设工程劳务用工工资预储账户或未向账户拨付资金的处罚

21

行政处罚

对未对建筑业劳务用工实行实名管理的处罚

22

行政处罚

对未办理合同备案的处罚

23

行政处罚

对建筑业劳务用工单位截留、克扣劳务用工工资的处罚

24

行政处罚

对以不正当手段取得施工许可证和伪造、涂改施工许可证的处罚

呈办案件是否具有管辖权。行政执法主体及其执法人员资格是否合法。办案程序是否符合法定要求。案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分,执法文书是否规范。行政处理建议是否合法、适当。裁量是否合理、公正及其它内容

25

行政处罚

对未在交易市场内进行招投标活动的处罚

26

行政处罚

对未依法招标或者规避招标的处罚

27

行政处罚

对肢解转让中标项目的处罚

28

行政处罚

对肢解发包工程的处罚

29

行政处罚

对有隶属或利害关系承担监理业务的处罚

30

行政处罚

对应当实行监理的建设工程未实行监理的处罚

31

行政处罚

对无正当理由不订立合同或不提交履约保证金的处罚

32

行政处罚

对不按照投标文件订立合同或者背离合同订立协议的处罚

33

行政处罚

对工程检测单位出具虚假监测数据和报告的处罚

34

行政处罚

对不履行或者拖延履行建设工程保修义务的处罚

35

行政处罚

对施工单位不出具质量保修书或质量保修内容不合法的处罚

36

行政处罚

对工程质量控制资料记录不符合要求的处罚

37

行政处罚

对施工单位未对试样进行送检或弄虚作假的处罚

38

行政处罚

对建设单位违反工程质量管理规定的处罚

39

行政处罚

对违反工程质量检测规定的处罚

40

行政处罚

对建筑施工企业未按工程设计图纸或者施工技术标准施工;使用未经检测或者检测不合格的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土;在施工中偷工减料的处罚

41

行政处罚

对工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚

42

行政处罚

对违反竣工验收管理规定的处罚

43

行政处罚

对违反质量管理要求进行勘察、设计的处罚

44

行政处罚

对委托方违反建设工程质量检测管理的处罚

45

行政处罚

对未进行阶段验收进入下一工序施工的处罚

46

行政处罚

对未移交建设项目档案的处罚

47

行政处罚

对未按要求出租机械设备和机具的处罚

48

行政处罚

对未履行起重机械安全管理义务的处罚

49

行政处罚

对安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续生产的处罚

50

行政处罚

对进行危险作业未采取安全措施的处罚

51

行政处罚

对拒绝、阻止执法部门实施监督检查的处罚

呈办案件是否具有管辖权。行政执法主体及其执法人员资格是否合法。办案程序是否符合法定要求。案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分,执法文书是否规范。行政处理建议是否合法、适当。裁量是否合理、公正及其它内容

52

行政处罚

对施工单位挪用安全措施费的处罚

53

行政处罚

对生产经营场所不符合安全规定的处罚

54

行政处罚

对施工安全措施落实不到位的处罚

55

行政处罚

对建设工程统一作业区域未签订安全生产管理协议或者未进行安全生产检查与协调的处罚

56

行政处罚

对违法免除生产安全事故责任的处罚

57

行政处罚

对建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求;要求施工单位压缩合同约定的工期;将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的处罚

58

行政处罚

对违反强制性标准进行勘察设计、施工、监理的处罚

59

行政处罚

对违反项目管理规定的处罚

60

行政处罚

对未按规定履行生产管理职责的处罚

61

行政处罚

对建设工程设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的处罚

62

行政处罚

对未按照规定保证建设工程安全生产所需资金投入的处罚

63

行政处罚

对未落实安全文明施工标准化管理的处罚

64

行政处罚

对未落实施工安全标准和措施的处罚

65

行政处罚

对未配备安全管理机构人员或组织安全生产教育的处罚

66

行政处罚

对为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的处罚

67

行政处罚

对建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的处罚

68

行政处罚

对施工现场安全立网、临时建筑物、生活区存在安全隐患的处罚

69

行政处罚

对中介机构出具虚假证明的处罚

70

行政处罚

对转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的处罚

71

行政处罚

对安全评价机构提供虚假安全文明施工达标评估报告的处罚

72

行政处罚

对未采取措施防治扬尘污染的处罚

73

行政处罚

对未履行文明施工监理责任的处罚

74

行政处罚

对现场进行混凝土搅拌或者砂浆搅拌机未配备降尘防尘装置的处罚

75

行政处罚

对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的处罚

76

行政处罚

对未落实危险性较大的分部分项工程施工安全管理规定的处罚

77

行政处罚

对施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施;未由专业技术人员现场监督;未出具自检合格证明或者出具虚假证明;未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续;擅自安装拆卸的处罚

呈办案件是否具有管辖权。行政执法主体及其执法人员资格是否合法。办案程序是否符合法定要求。案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分,执法文书是否规范。行政处理建议是否合法、适当。裁量是否合理、公正及其它内容

78

行政处罚

对施工单位施工机械和设施进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用;使用未经验收或者验收不合格的施工机械和设施;委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工机械和设施;未按要求编制有关措施方案的处罚

79

行政处罚

对建筑起重机械安装单位未按要求检查机械及现场施工条件;未制定安装、拆卸工程事故应急救援预案;未履行有关方案、材料审核备案手续;未按规定建立安装、拆卸工程档案;未按专项施工方案及安全操作规程组织作业的处罚

80

行政处罚

对建筑起重机械使用单位未根据不同施工阶段、周围环境、季节气候变化采取相应的安全防护措施;未制定生产安全事故应急预案;未设置相应的设备管理机构、配备专职设备管理人员;建筑起重机械出现故障或者发生异常情况未立即停止使用并消除故障和事故隐患的处罚

81

行政处罚

对建筑施工企业违反施工设备、设施、防护用具等安全管理规定的处罚

82

行政处罚

对建设单位未依法在相关合同中明确有关单位安全文明施工责任,未实施远程视频监控;未落实建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用有关规定;未按规定在施工现场设置实体围挡;拆除建筑物和构筑物未按要求采取防尘措施的处罚

83

行政处罚

对建设单位未对施工影响范围内建筑物、构筑物、管线、设施的倾斜、沉降、开裂及损坏情况进行现状调查而施工;国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,对风险点位未组织施工条件审验而施工,项目负责人不在现场带班,未按规定组织施工安全验收;要求施工单位压缩合理工期或者明示、暗示施工单位使用不符合安全施工要求机械设备和材料、器材的处罚

84

行政处罚

对工程监理单位不配备与工程规模和技术要求相适应的安全监理人员;发现施工现场不具备施工安全条件或者安全隐患未消除进行施工,施工单位拒不整改而不及时报告的;国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中,不在现场带班或者不进行旁站监理的处罚

85

行政处罚

对工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚

86

行政处罚

对建设单位未落实文明施工管理规定的处罚

87

行政处罚

对未办理施工机械手续的处罚

88

行政处罚

对施工单位未落实文明施工管理规定的处罚

89

行政处罚

对施工单位违反渣土管理规定的处罚

90

行政处罚

对未按建筑节能规定使用材料的处罚

91

行政处罚

对未按建筑节能规定监理的处罚

92

行政处罚

对未按建筑节能标准施工的处罚

93

行政处罚

对违反建筑节能标准竣工验收的处罚

94

行政处罚

对明示暗示违反建筑节能标准的处罚

95

行政处罚

对不按规定进行能源审计的处罚

96

行政处罚

对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的处罚

呈办案件是否具有管辖权。行政执法主体及其执法人员资格是否合法。办案程序是否符合法定要求。案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分,执法文书是否规范。行政处理建议是否合法、适当。裁量是否合理、公正及其它内容

97

行政处罚

对违反资质管理规定的处罚

98

行政处罚

对未取得住宅商品房准许使用证而将住宅商品房交付使用的处罚

99

行政处罚

对违反商品房预售条件预售商品房的处罚

100

行政处罚

对违规选聘物业服务企业的处罚

101

行政处罚

对擅自处分物业共用部位的处罚

102

行政处罚

对开发建设单位不移交有关资料的处罚

103

行政处罚

对将全部物业管理一并委托给他人的处罚

104

行政处罚

对挪用专项维修资金的处罚

105

行政处罚

对擅自改变物业管理用房用途的处罚

106

行政处罚

对擅自改变公共建筑、设施用途;占用、挖掘物业管理区域内道路、场地;利用物业共用部位进行经营的处罚

107

行政处罚

对未移交物业管理服务用房的处罚

108

行政处罚

对开发建设单位未按规定交存首期住宅专项维修资金的处罚

109

行政处罚

对未取得商品房销售许可证擅自销售商品房;房地产经纪机构代理销售不符合销售条件的商品房;未办理商品房买卖合同备案的处罚

110

行政处罚

对将未解除商品房买卖合同的商品房销售给他人的处罚

111

行政处罚

对未在销售现场公示相关信息的处罚

112

行政处罚

对房地产开发企业从事违法销售行为的处罚

113

行政处罚

对房地产中介服务机构未在经营场所公示相关事项的处罚

114

行政处罚

对房地产价格评估机构未申请取得房地产估价机构资质证书及分支机构未进行备案的处罚

115

行政处罚

对房地产经纪机构及其分支机构未进行备案的处罚

116

行政处罚

对房地产中介服务机构及其从业人员在房地产中介服务活动从事违法行为的处罚

117

行政处罚

对未取得房地产开发企业资质证书,擅自销售商品房的处罚

118

行政处罚

对未按规定报送测绘成果或办理房屋权属登记资料的处罚

119

行政处罚

对开发企业不按规定使用商品房预售款项的处罚

120

行政处罚

对采用不正当手段取得商品房预售许可的处罚

121

行政处罚

对未取得资质从事房地产估价活动或超越资质等级承揽业务的处罚

122

行政处罚

对房地产估价机构不具备条件设立分支机构的处罚

123

行政处罚

对违反规定承揽估价业务;擅自转让受托的估价业务;违反规定出具估价报告的处罚

呈办案件是否具有管辖权。行政执法主体及其执法人员资格是否合法。办案程序是否符合法定要求。案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分,执法文书是否规范。行政处理建议是否合法、适当。裁量是否合理、公正及其它内容

124

行政处罚

对房地产估价机构及估价人员应当回避未回避处罚

125

行政处罚

对房地产估价机构从事有关禁止行为的处罚

126

行政处罚

对以不正当手段取得注册证书的处罚

127

行政处罚

对擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的处罚

128

行政处罚

对未办理变更注册仍执业的处罚

129

行政处罚

对注册房地产估价师从事有关禁止行为的处罚

130

行政处罚

对未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的处罚

131

行政处罚

对房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的处罚

132

行政处罚

对房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的处罚

133

行政处罚

对房地产经纪机构及人员从事禁止行为的处罚

134

行政处罚

对擅自移动或损毁历史风貌建筑及保护标志的处罚

135

行政处罚

对新建妨碍历史风貌建筑区保护的生产型企业的处罚

136

行政处罚

对在历史风貌建筑及区域内从事禁止行为的处罚

137

行政处罚

对擅自迁移、拆除历史风貌建筑的处罚

138

行政处罚

对禁止使用房屋行为的处罚

139

行政处罚

对危险房屋未采取措施解除危险进行装饰装修的处罚

140

行政处罚

对施工造成相邻房屋损坏,经鉴定影响房屋安全而继续施工或者使用的处罚

141

行政处罚

对房屋安全鉴定机构及人员违规进行房屋安全鉴定的处罚

142

行政处罚

对未申报登记进行住宅室内装饰装修的处罚

143

行政处罚

对委托不具有相应资质等级企业装修的处罚

144

行政处罚

对将没有防水要求的房间改为卫生间、厨房间,或拆除连接阳台墙体;损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果;擅自增加楼面荷载的处罚

145

行政处罚

对物业管理单位发现装修人违规行为不报告的处罚

146

行政处罚

对未取得测绘资格证书或超出规定业务范围从事房产测绘业务的处罚

147

行政处罚

对房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定;房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人;房产面积测算中面积测算失误造成重大损失的处罚

148

行政处罚

对将禁止出租房屋出租的处罚

149

行政处罚

对违规出租住房的处罚

呈办案件是否具有管辖权。行政执法主体及其执法人员资格是否合法。办案程序是否符合法定要求。案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分,执法文书是否规范。行政处理建议是否合法、适当。裁量是否合理、公正及其它内容

150

行政处罚

对未办理房屋租赁登记备案或变更等手续的处罚

151

行政处罚

对伪造、涂改、转借、转让登记备案证明的处罚

152

行政处罚

对以不正当手段取得审核同意或获得廉租住房保障的处罚

153

行政处罚

对公共租赁住房产权人及运营单位从事禁止规定的处罚

154

行政处罚

对以欺骗等手段申请公共租赁住房、登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的处罚

155

行政处罚

对承租人从事公共租赁住房禁止规定的处罚

156

行政处罚

对房地产经纪机构及其经纪人员提供公共租赁住房经纪业务的处罚

157

行政处罚

对采取不正当手段已取得住房保障的处罚

158

行政处罚

对拒不申报或者不如实申报住房情况变化的处罚

159

行政处罚

对房地产中介服务机构违规发布保障性住房信息、代理买卖、租赁的处罚

160

行政处罚

对代理销售无商品房销售许可证的商品房的处罚

161

行政处罚

对未向购房人明示并确认前期物业服务合同的处罚

162

行政处罚

未办理合同备案、不按照规定履行退出程序的处罚

163

行政处罚

对房地产开发企业未按规定条件现售商品房的处罚

164

行政处罚

对房地产开发企业未按规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的处罚

165

行政处罚

对房地产开发企业返本销售或者变相返本销售商品房的处罚

166

行政处罚

对房地产开发企业采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的处罚

167

行政处罚

对房地产开发企业分割拆零销售商品住宅的处罚

168

行政处罚

对房地产开发企业不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的处罚

169

行政处罚

对房地产开发企业未向买受人明示《商品房销售管理办法》等文件的处罚

170

行政处罚

对房地产开发企业委托没有资格的机构代理销售商品房的处罚

171

行政处罚

对未按规定分摊维修、更新和改造费用的处罚

172

行政处罚

对未办理商品房买卖合同备案的处罚

173

行政处罚

房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名的行政处罚;不向交易当事人说明和书面告知规定事项;未如实记录业务情况或保存房地产经纪服务合同的处罚

174

行政处罚

对应当进行消防设计审查的建设工程,未经依法审查或者审查不合格,擅自施工的处罚

呈办案件是否具有管辖权。行政执法主体及其执法人员资格是否合法。办案程序是否符合法定要求。案件事实是否清楚,证据是否确凿、充分,执法文书是否规范。行政处理建议是否合法、适当。裁量是否合理、公正及其它内容

175

行政处罚

对应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的处罚

176

行政处罚

对其他建设工程验收后经依法抽查不合格,不停止使用的处罚

177

行政处罚

对建设单位未依照规定在验收后报主管部门备案的处罚

178

行政处罚

对建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的处罚

179

行政处罚

对建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的处罚

180

行政处罚

对建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的处罚

181

行政处罚

对工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的处罚


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