2024年区应急管理局深入学习贯彻落实习近平法治思想，强化执法规范化建设，全面推进严格规范公正文明执法。扎实开展业务培训，不断提升执法水平，深入开展治本攻坚三年行动，聚焦安全生产形势需要，紧盯重点事项和薄弱环节，强化执法检查，依法依规查处违法违规行为，较好的完成了年度工作目标，有效维护全区总体安全稳定。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

1.行政执法主体情况

2024年度，共有行政执法主体1个，名称为“天津市宝坻区应急管理局”。

2.行政执法人员情况

2024年区应急管理局现有行政执法人员33人。年度中有2名执法人员因工作调动退出执法岗位，另有2名新取证执法人员。

3.行政执法案件情况

2024年区应急管理局共有行政处罚案件40件，处罚金额177.3万元，其中一般行政处罚35件，处罚金额63.1万元，事故处罚5件，处罚金额114.2万元。

4.本年度发生行政复议、行政诉讼等情况

2024年共有1起行政处罚案件企业申请行政复议和行政诉讼。

5.行政执法年度计划完成情况

区应急局制定了《宝坻区应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》，计划全年开展执法检查667家次，现已完成计划任务。

二、主要工作措施及成效

1.制度的建立和落实情况

区应急管理局严格按照行政执法“三项制度”要求，执法检查过程中执法检查人员不得少于两人，必须主动出示行政执法证件，表明身份，在执法过程中必须使用天津市应急执法平台，立案、取证、审核、告知、决定、送达、执行、结案必须依法按顺序实施。作出行政处罚决定时要向当事人告知法定义务和听取其陈述申辩的权利，对重大行政处罚案件还要履行集体讨论程序。区应急管理局根据自由裁量权基准的基本要求，在实际执法过程中做到了严格标准、注重事实，贯彻执法公正。2024年重点完善了案卷评查等制度，进一步提高了执法案卷的质量。

2.重点执法工作开展情况

区应急管理局以治本攻坚三年行动为主线，统筹危化企业专项整治，聚焦监管重点难点，开展无储存经营、装置设备带“病”运行、夏冬季安全生产、安全风险隐患排查等专项整治行动，全面辨识评估我区危化品全领域全环节安全风险，建立健全管控措施，编制我区危化品“一张图一张表”，筑牢危化综合监管基础；细管理重检查，保障烟花爆竹安全经营，严查重点区域，加强追根溯源，实施精准防控，持续打击非法违法烟花爆竹，确保春节期间全区烟花爆竹销售安全。高效开展涉爆粉尘、有限空间、金属冶炼、非煤矿山、外委作业等7项工贸重点领域的专项整治，专项整期间，定期召开专题研究部署会，为企业负责人印制安全职责“掌心卡”，向一线员工发出冬季极端天气安全生产“九注意”，与武清区、宁河区开展交叉互查，交流事故预防工作举措；对全区涉爆粉尘、有限空间、金属铸造等重点领域313家企业进行全覆盖安全检查，采取“先停后治”等举措，进一步确保重大事故隐患清零销号。

3.执法方式创新情况

按照年度执法计划，对辖区内各街镇园区重点企业实行全覆盖检查，对一般企业实行随机检查，形成以“重点检查”与“双随机、一公开”检查相结合，以信用监管为基础的新型工作机制，推行“执法＋专家”执法工作模式，强化“互联网＋执法”系统运用，实现各部门之间执法信息开放共享和互联互通。

4.执法队伍建设情况

建立日报告、周总结、月分析、季度交流机制，年初，组织开展为期一周的执法支队准军事化训练；开展2次“示范执法”活动，培训镇街园区安全监管人员120人次；参与完成市安全生产交叉执法检查活动，先后抽调执法人员3人次，对东丽区开展交叉执法检查，配合蓟州应急管理执法队伍来宝开展检查，加强岗位练兵，规范行政执法行为；9月初，我局综合行政执法支队在全市应急管理综合行政执法干部实战大练兵活动中获得二等奖。

三、存在问题

1.执法质量

在广泛运用说服教育、劝导示范方面存在力度不够大的问题。

2.执法人员素质

应急管理行政执法综合性、专业性强，涉及范围广、内容多，存在对新从事执法工作人员的培训不全面问题。

3.体制机制障碍及其他问题

地震执法工作由市级下沉到区局，但专业执法人员短缺，执法专业知识存在短板，开展具体工作存在不熟练问题。

四、下一步工作安排

1.综合提升行政执法质量

加强制度建设，开展多种形式的培训，提升行政执法人员能力素质和服务企业水平。加强行政执法各环节监督，全面推进严格规范公正文明执法。

2.高水平推进危险化学品治理

以全面贯彻市、区两级化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动任务要求为工作主线，持续落实涉及我区的九项主要任务和我区自主推进的六项工作，采取“指导+服务+执法”的监管模式，组织开展危险化学品重大危险源企业、涉重点监管危险化工工艺企业、烟花爆竹储存经营企业的“打非治违”检查。

3.高质量推进工贸领域专项整治

严抓工贸行业金属冶炼、粉尘涉爆等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间等高风险作业，深入开展排查整治；严抓重点环节安全管控，集中对“厂中厂”、外委施工、违规电气焊作业等重点环节整治，防范化解突出安全风险；严抓教育引导，压实主要负责人、安全管理人员、一线岗位员工安全生产责任，切实提升从业人员安全意识。