（津宝）文综罚字〔2024〕2号

当事人：天津市宝坻区蚂蚁文具店（乔成）

证照名称及编号：统一社会信用代码：92120224MA06B2NUXB                       

经营者：乔成                          

住所（住址等）：天津市宝坻区朝霞街道三岔口村宝三路西侧     

    （违法事实和证据）2023年11月23日14时30分至2023年11月23日14时55分，宝坻区文化和旅游局执法人员柴瑞皓（02001321003）、张楠（02001321005）在出示执法证件后，对天津市宝坻区蚂蚁文具店（以下称“当事人”）进行执法检查，当事人经营者乔成现场配合检查。执法人员现场检查中发现，当事人货架上正在销售出版物名为《植物大战僵尸2恐龙漫画.恐龙镇魂歌》（ISBN：978-7-5148-4871-7），中国少年儿童出版社）1册、《植物大战僵尸.2，恐龙漫画.奇艺龙复仇记》（ISBN：978-7-5148-6927-9，中国少年儿童出版社）1册，共计2册，执法人员检查中发现上述2册图书印刷质量等存在问题，且无法现场提供上述图书的进货票据。经我局局长吴庆娟同意后，执法人员依法扣押了上述图书共计2册，同时向当事人下达了《扣押决定书》、《扣押物品清单》和《扣押物品鉴定期间告知书》。执法人员当场制作了《现场检查笔录》，拍摄了现场检查照片，并下达了《调查询问通知书》，要求当事人经营者到我局接受调查询问。

    2023年11月24日，我局将涉案图书《植物大战僵尸2恐龙漫画.恐龙镇魂歌》（ISBN：978-7-5148-4871-7），中国少年儿童出版社）1册、《植物大战僵尸.2，恐龙漫画.奇艺龙复仇记》（ISBN：978-7-5148-6927-9，中国少年儿童出版社）1册，共计2册提交至天津市出版物产品质量监督检测（鉴定）中心进行鉴定，12月14日，天津市出版物产品质量监督检测（鉴定）中心出具《关于对<植物大战僵尸2恐龙漫画.恐龙镇魂歌>等样书的认定意见》，涉案图书均为盗版图书。

    2024年1月2日,当事人经营者乔成接受我局调查询问,其述称：不记得涉案图书的进货来源与每本价格，且涉案图书尚未售出。在调查取证期间,本着教育与处罚相结合的原则,我局执法人员向当事人法定代表人耐心宣传相关法律、法规,指出未经著作权人许可，发行其作品，同时损害公共利益系违法行为,应当予以纠正。

    以上事实有以下证据：           

    1、《出版物经营许可证》复印件、《营业执照》复印件、经营者乔成身份证复印件证明当事人是合法经营主体及当事人经营者的身份信息。

    2、《现场检查笔录》、《扣押决定书》、《扣押物品清单》、《扣押物品鉴定期间告知书》证明我局执法人员对当事人进行检查时，当事人正在发行的《植物大战僵尸2恐龙漫画.恐龙镇魂歌》1册、《植物大战僵尸.2，恐龙漫画.奇艺龙复仇记》1册，共计2册印刷质量等方面存在问题且当事人无法提供其进货票据，执法人员对上述图书进行了扣押，即涉案图书来源。

3、《关于对<植物大战僵尸2恐龙漫画.恐龙镇魂歌>等样书的认定意见》证明涉案图书《植物大战僵尸2·恐龙漫画.恐龙镇魂歌》1册、《植物大战僵尸2·恐龙漫画.奇艺龙复仇记》1册，共计2册为盗版图书。

4、《调查询问笔录》证明当事人经营者对未经著作权人许可，发行其作品，同时损害公共利益的事实予以承认。

    5、《现场检查照片》证明执法人员检查时，当事人正在发行涉案图书。

我局认为，当事人在2023年11月23日经营期间的上述行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（三）项的规定，构成了未经著作权人许可，发行其作品，同时损害公共利益的违法事实。涉案图书未售出，当事人无违法经营额。        

（处罚理由和依据）根据当事人未经著作权人许可，发行其作品，同时损害公共利益的行为，依据《出版物市场管理规定》第三十三条和《中华人民共和国著作权法》第五十三条第（一）项的规定， 参照《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》第十条第（一）项的规定，综合考虑当事人涉案图书较少，长时间未售出且无违法经营额的违法事实、性质、情节和社会危害程度及积极配合整改的态度，我局已于2024年1月3日作出了拟处理决定，并下达了《行政处罚事先告知书》（津宝）文综罚告字〔2024〕2号。当事人在收到《行政处罚事先告知书》（津宝）文综罚告字〔2024〕2号后，表示对《行政处罚事先告知书》（津宝）文综罚告字〔2024〕2号内容无意见，服从我局的处罚决定。 

    （处罚内容）责令当事人停止违法行为，给予当事人如下行政处罚：1.警告。2.没收侵权复制品《植物大战僵尸2恐龙漫画.恐龙镇魂歌》（ISBN：978-7-5148-4871-7），中国少年儿童出版社）1册、《植物大战僵尸.2，恐龙漫画.奇艺龙复仇记》（ISBN：978-7-5148-6927-9，中国少年儿童出版社）1册。3.罚款人民币壹仟元整（1000元）。 

    当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国农业银行天津宝坻支行等非税收入代收网点或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不得超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。 

    当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向天津市宝坻区人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向天津市宝坻区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

联系地址：天津市宝坻区文化和旅游局（宝坻区政融街1号区文旅局3楼301室） 

联系人：张楠、王岩                         联系电话：022-29228354                        

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（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）