各街道办事处、镇人民政府：

为鼓励棉花种植，稳定我区棉花生产，按照市领导对《市发展改革委  市财政局 市农委关于我市棉花产业发展有关问题的请示》（津发改经贸〔2015〕265号）的批示精神及《市农业农村委  市财政局关于印发<天津市棉花种植补贴实施方案>的通知》（津农委计财[2021]46号）文件要求，2022年我区继续参照《宝坻区农业农村委员会 宝坻区财政局 关于印发<宝坻区棉花种植补贴实施方案>的通知》执行，具体如下：

一、补贴对象

补贴对象为我区棉花种植者，包含村基本农户、村集体土地承包户、国有农场职工、国有农场土地承包户以及种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。

二、补贴方式和标准

按照棉花实际种植面积，采取后补贴的方式（即本年度核实种植面积，下年度兑现补贴资金），每亩补贴156元。棉花种植补贴资金由市和区两级财政共同承担，其中：市财政每亩承担60%，区财政每亩承担40%。

三、实施步骤

（一）以村为单位，对棉花种植者按实际棉花种植面积登记造册，张榜公示。对非村属地块，由棉花种植者直接报镇街人民政府，由镇街人民政府审核、公示。

（二）各村将公示结果上报镇街政府审核，镇街政府将审核意见上报区农业中心审核，审核结果（含名册）逐级返回。

（三）区财政局根据上报数据将棉花种植补贴资金纳入下一年度预算。待下一年度年初预算批复后，根据区农业农村委资金拨付申请，区财政局将棉花补贴资金拨付至区农业发展服务中心，区农业发展服务中心通过银行直接打入种棉农户的“财政补贴一本（卡）通”账户，确保补贴资金按规定足额按时发放。

四、工作要求

（一）明确部门职责。棉花种植补贴工作实行属地化管理，各镇街要加强组织管理，保障政策的有效落实。区农业中心负责棉花种植补贴工作的具体实施。区财政局负责棉花种植补贴资金筹集和发放工作，并会同农业农村委对棉花种植补贴资金进行监督。

（二）严格公示制度。要做到补贴信息公开透明，村属地块在棉花种植所在村张榜公示，非村属地块要在所在镇街张榜公示，张榜公示时间不少于7天。各镇街要认真核实棉花种植者基础信息，确保与实际补贴发放情况一致。对于棉花种植者之间转包（租）土地的，国有农场或村集体土地分包给棉花种植者的，按照合同约定的补贴对象发放补贴。

（三）强化数据管理。要准确细致做好补贴数据统计工作，登记造册中要明确补贴对象、补贴面积等信息，并按照实施步骤做好补贴数据的逐级上报，同时将补贴数据进行留档和保存。农业中心会同财政局要及时将补贴发放明细情况（包括补贴地区、补贴对象、补贴面积、补贴金额、发放银行以及兑付时间等）进行整理，形成全区完整的数据资料，并上报市农业农村委。

（四）强化资金管理。要防止出现错统漏统，坚决杜绝虚报、多报、压报补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。补贴资金原则上直接发给棉花种植者，对于棉花种植者之间转包（租）土地的，国有农场或村集体土地分包给棉花种植者的，镇街政府和村委会要做好协调工作，按照合同约定的补贴归属认真做好身份核实确认，确保补贴资金准确发放。凡是有纠纷的土地，暂时不列入补贴范围，待明确土地权属后再予以追补。

（五）加强监督检查。区农业农村委和财政局对补贴工作进行不定期抽查，通过实地走访、座谈调研等方式，了解补贴面积落实、补贴资金发放等有关情况，及时纠正补贴实施过程中出现的各种问题。加强补贴监管力度，坚持日常监管和重点抽查相结合，做好补贴工作核查和补贴信息核对，防止虚报、漏报等问题发生。

（六）做好信访处置。区各相关部门要确定专人负责信访工作，对信访案件要及时处理。要加强沟通，将问题解决在萌芽状态，避免越级信访。对已经处理的信访案件要逐一跟踪落实，防止因处理不到位引发重复信访。区农业中心监督电话022-29997621，区财政局监督电话022-29241547。

（七）加大政策宣传。各镇街、有关部门要充分利用采取多种形式，加强对棉花种植补贴政策宣传和舆论引导，尤其要做好对广大棉花种植者、基层干部宣传解释工作，保护农民种植棉花积极性。