为贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府坚决夺取夏粮丰收的决策部署，按照《市农业农村委关于全面落实小麦“一喷三防”政策措施的通知》要求，以小麦病虫害统防统治和绿色防控技术为支撑，把“一喷三防”作为冬小麦收获前最关键的田间管理措施，作为冬小麦防灾增产、以丰补歉的重要举措。为扎实推进政策措施落实落地，努力赢得夏粮和全年粮食丰收主动权。特制定方案如下。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府坚决夺取夏粮丰收部署要求，保持底线思维，把小麦“一喷三防”作为千方百计稳定夏粮生产的重要措施，加密监测预警、强化统防统治、推进绿色防控、及时应急处置，切实提高小麦“一喷三防”覆盖率，减少病虫危害损失。小麦“一喷三防”措施落实时间紧、任务重，全面落实粮食生产党政同责考核机制，充分发挥街镇政府、村委会等职能作用，以及农业社会化服务组织、新型农业经营主体示范带动作用，大力推进以村为单位的整建制统防统治，确保“一喷三防”措施尽快落实到户到田。

二、目标任务

2022年计划在全区23个涉农街镇开展小麦“一喷三防”工作，完成小麦“一喷三防”面积35万亩，有效延长灌浆期，遏制病虫暴发流行，力争将重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。

三、技术路线

高效药械替代低效药械，应用现代高效植保机械，提升雾化和沉降度，防止跑、冒、滴、漏，提高农药利用率。根据病虫情监测数据，指导最佳防治时期，严格按照农药使用说明要求的剂量施药，避免盲目加大施用剂量。推广统防统治和科学安全用药技术。以《天津市种植业生产推荐使用低毒低残留农药品种目录》为基础，推荐使用生物农药、低毒农药，安全合理应用防治技术。

四、项目主要实施内容

（一）实施小麦“一喷三防”统防统治作业。

在宝坻区各涉农街镇实施以防治小麦吸浆虫、小麦蚜虫、小麦白粉病、锈病等病虫害和小麦干热风为目标的“一喷三防”统防统治作业，作业面积35万亩。

（二）实施属地管理，标准化作业。

小麦“一喷三防”统防统治作业实施属地管理，各涉农街镇按要求遴选专业化统防统治组织，组织开展各街镇的小麦“一喷三防”统防统治作业。防治作业后公示完成的各村作业面积，区农业农村委组织专家对作业效果进行验收。验收合格后各街镇向区财政局、区农业农村委提出补贴资金申请，发放给统防统治作业组织。建立农药废弃包装物回收制度，制定技术方案和效果评估标准。专业化统防统治组织负责对防治人员进行培训和技术指导。整体提升专业化统防统治能力和服务质量，提高防治效率、效果和效益。降低农药使用风险，提高防控效果，在降低农药使用量的前提下保障农业生产安全。

（三）农药包装废弃物全部回收

项目实施过程中产生的农药包装废弃物，由实施的统防统治组织全部回收处理。

（四）主推技术

小麦“一喷三防”统防统治作业主要在穗期进行，防治对象主要以小麦吸浆虫、小麦蚜虫、小麦白粉病、锈病等病虫害和小麦干热风为目标，采用植保无人机等高效植保药械，防治药剂方面杀虫剂可选用噻虫胺、联苯·噻虫胺、噻虫·高氯氟等；杀菌剂可选用戊唑醇、戊唑·多菌灵、戊唑·福美双、三唑酮、丙环唑等药剂；预防小麦干热风可选择芸苔素内酯等高效植物生长调节剂和磷酸二氢钾等优质多元素叶面肥混用。

（五）加强农作物病虫害防治指导

区农业中心技术人员做好农作物病虫害的田间调查，及时发布病虫信息，指导街镇适时防治、科学施用农药。

五、计划进度安排

2022年5月—6月

（一）制定项目实施方案和技术方案。成立宝坻区小麦“一喷三防”项目行政领导小组与技术指导小组，推动全区小麦“一喷三防”统防统治工作。

（二）明确各街镇的具体任务。各街镇遴选统防统治组织，签订防治服务合同，落实、核定统防统治服务面积。

（三）各涉农街镇指导防治组织对防治队员进行技术培训与工作协调。使防治队员熟练掌握包括设备、植保技术、安全作业、应急处理办法、农药废弃包装回收等规程和常识。以《天津市种植业生产推荐使用低毒低残留农药品种目录》为基础，按照《宝坻区2022年小麦“一喷三防”项目技术方案》推荐用药为指导，监督防治药剂的使用。

（四）各街镇组织完成小麦“一喷三防”统防统治作业。各街镇核实作业面积，技术指导小组开展田间调查与技术指导。

（五）区农业农村委组织专家并对作业效果进行现场考核验收。验收合格后，出具“验收意见”。

（六）验收合格后各街镇向区财政局、区农业农村委提出补贴资金申请。

（七）评估考核。领导小组组织人员对农户进行项目实施满意度问卷调查，对统防统治组织进行评估考核。

（八）完成项目工作总结。

六、项目总投资预算

（一）资金用途

项目总投资160万元，主要用于小麦“一喷三防”统防统治作业补贴（喷施药剂由农户自行购买）。每亩次只补助1次，不可重复补贴。

（二）补贴对象

实施小麦“一喷三防”统防统治的专业化服务组织。

七、组织实施

（一）加强组织领导。区农业农村委监督指导各涉农街镇和专业化统防统治组织签订防治服务合同，充分发挥街镇政府、村委会等职能作用，大力推进统防统治，监督管理专业化统防统治组织进行统防统治作业，对防治组织完成的作业面积进行核实，确保将防治工作落实到位。

    （二）加强技术指导。区农业农村委组织区农业中心进统防统治作业技术指导，组织相关领域专家对项目防治效果进行验收，对实施效果进行评价，抽验面积不低于作业面积的10%。

八、保障措施

（一）成立项目领导小组

成立项目行政领导小组，明确责任，保障工作经费，推动项目顺利开展。由区农业农村委主任任组长，区农业中心主任、区财政局副局长任副组长，区农业农村委生产科科长、各涉农镇人民政府（街道办）分管农业副镇长为成员，协调各方面的力量，保证各项措施落实到位。

（二）成立技术监督指导小组

由区农业中心分管副主任任组长，农业灾害防治部部长为副组长，农业灾害防治部全体同志和各镇人民政府（街道办）农业办公室主任为成员。负责技术监督、指导防治组织贯彻落实各项防治措施和防效检测。

（三）开展统防统治宣传发动工作

1、印发《宝坻区2022年小麦“一喷三防”项目实施方案》。以文件下达到各实施街镇，明确各镇街政府应承担的具体任务。由各街镇组织宣传发动工作，与防治组织签署防治合同。

2、媒体宣传。利用广播电视、网络媒体、印发材料进行宣传。提高小麦“一喷三防”统防统治的影响力，引导社会服务组织和广大农民群众关注和响应专业化统防统治行动，为大力推进小麦“一喷三防”，营造良好的舆论导向和社会氛围。

（四）加强监督管理

采取得力措施，规范专业化统防统治服务行为，加强项目管理，适时开展督导检查和实施效果考核，督促各项措施落实到位，确保专业化防治实施过程更加科学、规范和有效。

1、合同监管。首先，各涉农街镇与统防统治组织签署“宝坻区小麦“一喷三防”服务合同书”，落实主体责任。

2、技术管理。技术监督指导小组负责制定项目技术方案，指导科学选用农药。

3、防治过程监管。在防治工作开始后，统防统治组织提前将各个防治队伍作业的时间、地点上报各街镇农业办公室，各街镇组织人员对防治作业现场进行监管，监督防治质量，配合检查防治效果。

4、开通服务作业热线。在防治期间开通热线电话：022-29997619，遇到特殊问题及时与区农业灾害防治部联系，工作人员给予解决。

5、做好验收监管。防治结束后，区农业农村委组织聘请专家对防治效果进行现场验收，防治效果达到《宝坻区2022年小麦“一喷三防”项目技术方案》规定指标，验收合格后，发放作业补贴。

6、资金管理监管。 严格按照财政项目资金管理要求，加强项目预算与财务监督管理，要规范使用项目资金，设立专账、专款专用。要按照一项目一档案的原则，建立和保存档案，项目完成后及时对项目资金进行资金审计，形成项目资金审计报告，作为项目验收的重要依据。

7、规范报送工作制度。安排专门人员，切实做好推进项目工作进度的报送工作。将工作情况、工作成效和工作照片等情况报相关单位。

8、防治能力监管。防治组织需具备在工商或民政部门注册登记，具有法人资格； 具有固定的经营场所和符合安全要求的物资储存条件；具有至少1名具有农艺师以上职称的专业技术人员、2名以上持有《植保机械操作工职业资格证书》的技术人员；具备实施专业化统防统治的能力，有与防治能力配套的专业防治设备，日作业能力达5000亩以上；具有健全的人员管理、财务管理制度，服务信誉度好，无违法违规作业记录。