附件1

2024年宝坻区粮油规模种植主体

单产提升行动实施方案

为深入贯彻党中央和国务院决策部署，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央一号文件要求，配合实施天津市粮油主要作物大面积单产提升行动，按照《天津市2024年粮油规模种植主体单产提升行动方案》要求，大力培育粮油规模种植主体，不断推动规模种植主体粮油单产能力提升，示范带动小农户提高粮食和重要农产品单产水平，进一步增强我区粮食和重要农产品稳定安全供给能力，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事，以持续提升粮食和重要农产品单产水平为目标，突出玉米、水稻等关键作物，重点支持粮油类规模种植主体生产经营能力提升，充分调动种植主体优化组织方式积极性，加快展示示范和推广应用先进适用技术，力争培育一批水稻、玉米规模种植能手和高产典型，不断带动当地大面积均衡增产，推动全区种植生产能力迈上新台阶。

二、工作目标

结合天津市粮油主要作物大面积单产提升行动要求，突出不同地区、不同作物生产特点，2024年，按市级文件要求在全区范围内扶持水稻类（含稻麦轮作）、玉米类规模种植主体，承担任务的规模种植主体水稻、玉米2024年单产水平高于2023年我区平均水平（国家统计局本区支队数据,水稻单产656公斤，玉米单产497公斤）10%以上。

三、奖补对象、基本条件和技术要求

（一）奖补对象。承担任务的规模种植主体，包括本区种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、国有农场等经营主体。

（二）基本条件。玉米类的规模种植主体种植规模不低于1000亩，水稻类的规模种植主体种植规模不低于2000亩，以上面积不含对外提供农业社会化服务面积。承担项目经营主体按照各类重点任务要求实施开展。

（三）技术要求。

水稻类技术要求：重点是“集中育秧、机械插秧、超前控蘖、节水灌溉、侧深施肥、一喷多促”等。

1.品种选用。发挥我市水稻育种优势，加强超高产、优质、抗逆性强的品种推广。

2.种植适用技术。一是集中育秧，大力推广设施基质育秧技术，提高秧苗素质和育秧安全性，强化区域性基质育秧中心建设，为水稻减灾增产打好基础；二是水稻全程机械化，着力弥补水稻关键环节机械化短板，加大水稻无人机施肥、适时机收等环节的技术推广，实现绿色节本减损；三是侧深施肥，在机械插秧的同时，于稻秧一侧5厘米左右深度的土壤中进行定量准确施肥，有助于节约肥料用量，提升插秧施肥的经济性；四是简化施肥，补施锌肥硅肥，增施有机生物肥，将施肥次数由4次变为3次，降低化肥施用量，提高肥料针对性、利用率，降低倒伏风险，增加稻谷产量，提升稻米品质；五是超前控蘖，6月下旬至7月初晾田7-10天，可控制无效分蘖，增加肥料利用率；增加根际微生物活性，提高稻米品质；改善后期通风透光条件，降低后期水稻倒伏的风险；六是统防统治，针对水稻主要病虫害推广防统治技术，提高防治效果，降低防治成本；七是适时收获，水稻适时收获是提高水稻产量和品质的重要措施，应科学选择收获时期：有烘干设备的可在稻谷含水量20%左右收获；没有烘干设备的可适当晚收，但收获时含水量不能低于15%。

项目承担经营主体，需至少使用以上4项技术，其中集中育秧、超前控蘖、统防统治技术为必选技术。

3.病虫害防治。突出抓好二化螟、稻瘟病、稻曲病、纹枯病等病虫害绿色防控和统防统治。采用高效低毒低残留农药防治病虫害，应用无人机等新型高效植保机具，减少农药用量和作业次数，提高综合防控效果。

玉米类技术要求：重点是“品种耐密植、单粒精准播、肥料侧深施、适期晚机收”，提高种植密度、出苗整齐度和籽粒成熟度。

1.品种和种植密度。选用京农科728、MC812、MC817、立原296等耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，亩种植密度不低于5000株为宜。

2.种植适用技术。一是种子精选技术，提高群体整齐度；二是土壤耕作改良技术，运用测土配方施肥，补施锌肥，增施有机肥、土壤改良剂等，提高耕整地质量；三是精量播种，使用免耕或条带耕作精量播种机械，实现灭茬、开沟、精播、施肥、覆土、镇压一体化作业；四是滴水出苗技术，播种结束后及时滴出苗水，保证种子发芽速率均匀，出苗时间一致，提高出苗整齐度；五是水肥高效调控技术，长效缓控释肥侧深施，使肥料与种子水平与垂直距离10cm左右；六是密植防倒化学调控技术，在玉米7叶期~11叶期（可见叶）喷施抗倒伏化学调控剂，增强密植群体抗倒性；七是水肥一体化技术，重点在大喇叭口期、抽穗开花期和灌浆期使用精准灌溉追肥技术；八是化肥减量增效“三新”集成配套，集成适用施肥新技术、新产品、新机具。

项目承担经营主体，需至少使用以上5项技术，其中精量播种、密植防倒化学调控技术为必选技术。

3.病虫害防治。落实草地贪夜蛾防控，突出抓好玉米螟、粘虫、大小斑病、南方锈病、白斑病等病虫害绿色防控和统防统治。采用种子精准包衣，高效低毒低残留农药防治病虫害，应用无人机等新型高效植保机具，减少农药用量和作业次数，提高综合防控效果。

四、实施步骤

（一）制定方案。区农业农村委按照市实施方案要求结合实际会同区财政局制定区级实施方案，明确实施主体、组织方式、工作标准等内容。

（二）主体申报。各街镇要宣传到位，组织动员水稻、玉米规模种植主体积极参与申报。申报规模种植主体应没有不良信用记录，经营状况良好，财务状况良好，实施项目土地无纠纷。规模种植主体填报《天津市2024年支持粮油规模种植主体单产提升申报书》（附件2），附本主体实施方案（附件3），申报书和实施方案需要明确作物种类、种植面积、技术模式、目标单产等基本信息。规模主体要对自身申报材料的真实性、完整性负责。

（三）遴选评审。区农业农村委根据市农业农村委分配的任务数量，组织符合条件的种植主体开展申报工作，制定遴选办法，对按时间节点报送的规模主体进行申报材料审查与实地考核，并组织专家进行遴选评审，按照高于市级下达任务数量50%差额，初步确定承担单产提升任务的规模种植主体。规模种植主体优先选择生产设施条件较为完备、内部管理和生产经营能力较好、信誉良好的经营主体。评审结果将以正式文件与区级实施方案一同报送市农业农村委备案，规模种植主体遴选评审于5月底前完成。为防止“垒大户”，以种植作物为单位，去年已承担规模种植主体单产提升项目的规模种植主体今年不再承担。同时，规模种植主体不得与承担绿色高产高效行动项目任务的主体重复。

（四）过程记录。采取一主体一方案、一主体一档案（附件4）的方式，记录水稻、玉米生产过程中应用的关键技术、采取主要措施等。

（五）组织推动。区农业农村委适时开展工作督导，推动生产面积、技术措施、指导服务等工作落实，并根据主体关键技术措施到位、单产目标实现等完成情况，确定奖补对象资格。

（六）收获测产。作物收获季节，区农业农村委组织开展测产，对承担单产提升任务的规模种植主体根据测产结果按从高到低顺序进行排序，并最终确定奖补对象。

（七）资金奖补。采取以奖代补形式，后补助的方式进行奖补。区农业农村委按照承担不同种类任务的规模种植主体采取不同标准进行奖补，在实际发放中依据关键技术落实到位、测产排序等情况，进行差额化奖补，水稻类根据承担任务的数量不超过3个等级设立，设立一等奖名额占比为25%，奖金18万元；二等奖名额占比为50%，奖金各15万元；三等奖名额占比为25%，奖金12万元，并组织公示。玉米类根据承担任务的数量不超过3个等级设立，设立一等奖名额占比为25%，奖金各18万元；二等奖名额占比为50%，奖金各15万元；三等奖名额占比为25%，奖金各12万元，并组织公示。于当年11月15日前，会同财政部门以正式文件将我区支持水稻、玉米类规模种植主体单产提升工作总结、测产排序等报送市农业农村委，并抄送市财政局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村委结合实际，强化组织管理，明确实施内容，细化具体措施，加强政策解读，确保工作落实。会同财政部门建立协调机制，加强统筹协作，保障政策有效落实。

（二）强化指导服务。区农业农村委、区农业中心制定完善的水稻生产技术指导意见，开展技术培训，指导农民尽快掌握技术要领，搞好机具改装配套，落实各种技术模式所需种子，满足种植需要。

（三）严格资金使用。对实施主体补贴资金不得以任何形式拖延兑付，任何部门、单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用和其他违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国预算法》《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。

（四）狠抓核查推动。区农业农村委将适时开展工作督导，推动生产面积、技术措施、指导服务等工作落实。市农业农村部门会同有关部门对项目实施情况进行不定期抽查，发现问题及时督促整改。

（五）搞好总结宣传。注重挖掘典型，充分利用广播、电视、网络等媒体加强宣传，引导社会各界关注支持相关工作。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，积极宣传成效，营造良好舆论氛围。

附件2

天津市2024年粮油规模种植主体单产提升行动

申

报

书

申报单位（规模种植主体盖章）：

联系人：

联系电话：

地址：

2024年 月

经营主体	种植大户/家庭农场/农民合作社/

农业企业/国有农场/其他	申报时间
实施种类	（玉米类/水稻类/大豆类大豆玉米带状复合种植）	实施面积（亩）
地址
基本情况	（主要包括经营主体概况，实施地块地理位置，常年种植情况，种植经验等。）

实施内容	（主要是针对承担单产提升的作物，拟采取的技术模式，实施后预期单产提升水平分析，以及进度安排等。）

街镇审核意见

负责人签名：（单位公章）

年 月 日
区级遴选意见

（盖章）

年 月 日
附件3

XXX（经营主体名称）水稻（玉米）单产提升

实施方案

一、基本情况

二、项目位置及实施面积

三、单产提升目标

四、技术模式及效益分析

五、资金使用方向

六、进度安排

附：1.单位法人营业执照及组织机构代码证或农户身份证（复印件）

2.土地流转证明（复印件）

3.项目区位示意图

附件4

水稻（玉米）单产提升生产档案

作物名称
品种
播前准备	项目	时间	技术措施（品名、技术、数量）	责任人
土壤翻耕
药剂拌种
种子包衣
……
田间管理	项目	时间	技术名称（品名、技术、数量）	责任人
密度
……
施肥情况	时间	肥料名称	施肥方法	面积（亩）	用量（公斤）	责任人
病虫害防治情况	时间	农药名称	施药方法	面积（亩）	用量（克）	责任人
收获情况	时间	方式	产量（吨）	面积（亩）	单产（公斤）	责任人

附件5

宝坻区2024年粮油规模种植主体

单产提升行动主体遴选办法

为开展粮油规模种植主体单产提升行动，公平公正遴选出项目实施经营主体，按照《宝坻区2024年粮油规模种植主体单产提升行动实施方案》要求，制定本办法。

一、工作目标

2024年，按市级文件要求在全区范围内扶持水稻类（含稻麦轮作）、玉米类规模种植主体，承担任务的规模种植主体水稻、玉米生产单产水平高于2023年我区平均水平（国家统计局本区支队数据,水稻单产656公斤，玉米单产497公斤）10%以上。

二、遴选标准

1、基本条件。承担任务的规模种植主体（包括种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、国有农场等经营主体），玉米类的规模种植主体种植规模不低于1000亩，水稻类的规模种植主体种植规模不低于2000亩，以上面积不含对外提供农业社会化服务面积。土地承包合同须为天津农村产权交易所或村委会出具（合同日期在2024年2月29日之前），承担项目经营主体按照各类重点任务要求实施。

2、限制条件。（1）水稻种植实施主体须至少使用集中育秧、水稻全程机械化、侧深施肥、简化施肥、超前控蘖、统防统治和适时收获7项技术中的四项，且集中育秧、超前控蘖、统防统治为必选技术。玉米种植实施主体须至少使用种子精选、土壤耕作改良、精量播种、滴水出苗、水肥高效调控、密植防倒化学调控、水肥一体化技术、化肥减量增效“三新”集成配套8项技术中的5项，其中精量播种、密植防倒化学调控技术为必选技术。（2）实施主体在整个生产过程中至少开展一次培训观摩活动（不少于30人次）。

3、优先条件。（1）生产设施条件较为完备、内部管理和生产经营能力较好、信誉良好的经营主体；（2）实施主体区位优势好，具有较强示范带动作用；（3）实施主体负责人或技术骨干具有玉米、水稻种植相关试验、示范、推广工作经历；（4）玉米种植应用水肥一体化技术；（5）水稻种植实施侧深施肥、简化施肥、补施锌肥硅肥，玉米实施补施锌肥等技术措施，降低化肥施用量提高肥效；（6）本年度水稻种植优质小站稻品种（“金稻919”、“津原U99”等）种植面积达到500亩以上。

三、遴选程序

1、自主报名：由区农业农村委印发通知，各街镇组织区域内符合条件的规模种植主体按照《宝坻区2024年粮油规模种植主体单产提升行动实施方案》要求积极参与申报。

2、遴选推荐：区农业农村委组织专家对报名的规模种植主体基本情况和申报材料内容合规性进行审核，按照高于市级下达任务数量50%差额，遴选出若干水稻类（含稻麦轮作）、玉米类规模种植主体作为候选奖补对象；作物成熟后，依据测产结果最终确定奖补对象。

3、公示：经区农业农村委党委研究确定实施主体名单后，公示5个工作日，公示期结束且无异议后上报市农业农村委备案。