2021年全区教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于教育的重要论述，按照市委十一届九次、十次全会和区委五届十次全会 部署要求，加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，全面落实立德树人根本任务，着力促进发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，积极构建以价值引领为核心的“五育并举”和“三全育人”体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以优异成绩迎接建党100周年。

    一、坚持政治引领，加强党对教育工作的全面领导

1.深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，纳入全区教育系统党员干部和教职工教育培训，列为学校思想政治教育的重要内容，开展多种形式宣讲活动，切实增强“四个意识" 坚定“四个自信"，坚决做到“两个维护"。把学习贯彻党的十九届五中全会精神，与贯彻落实中央经济工作会议、市委十一届九次、十次全会和区委五届十次全会精神结合起来，与制定落实“十四五"教育发展规划结合起来，着力建设高质量教育体系，加快推进教育现代化。

2.全面加强教育系统党的政治建设。深入实施迎接建党100 周年“百年行动"，扎实开展“四史"教育，推动干部师生深刻把握党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走的思想根基。逐步出台关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见、中小学校党组织委员会议议事决策规则（示范文本）、中小学校校长办公会议议事决策规则（示范文本），推动落实中小学校党组织领导下的校长负责制，加强中小学校基层党组织建设。推进学校党建“领航工程"建设，强化培育管理和考核评估。落实民办学校党建工作重点任务清单。逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

3.加强领导班子和干部队伍建设。研究制定领导班子运行分析研判实施办法，提高各级领导班子建设质量。研究建立政治素质识别和评价机制，突出政治素质考察，严格执行“凡提四必"制度，优化改进干部考察识别方式。强化干部目标考核评价，做好干部选拔任用工作，开展满意度调查和“一报告两评议"工作。创新教育人才评价机制，抓好高层次人才引进和培养工作。做好离退休老干部服务管理工作。

4.加强意识形态工作。健全意识形态工作报告和部门协调机制，进一步压实网络安全主体责任。大力加强基层意识形态阵地建设管理，严格把好信息发布关。严抓舆情管控，做好风险点评估，对重点人、重点事、重点社团等重点领域加强监管。通过组织宣讲、社会实践、征文演讲、知识竞赛等，开展爱国主义、革命精神、优秀传统文化等主题教育，做好党员干部、教师群众、学生及家长的思想政治工作，强化“四个自信”，有效防范极端思想及非法宗教思想渗透。

5.纵深推进教育系统全面从严治党。以政治建设为统领，压紧压实全面从严治党主体责任，推进全面从严治党往深处走、往实处做。逐级制定落实全面从严治党“两个清单"，扎实开展对基层单位主体责任检查考核、述责述廉等工作。聚焦教育系统12 个重点廉政风险点，不断完善内控信息化平台建设和监管闭环体系，大力加强廉洁文化建设。推进警示教育常态化制度化，深化运用监督执纪“四种形态"，强化监督执纪问责，锲而不舍落实中央八项规定精神，严防“四风"反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，巩固为基层减负成果。紧盯重要时间节点、关键环节开展监督检查，严肃查处群众身边的“微腐败"行为，持续用力净化政治生态。

二．坚持立德树人，完善德智体美劳全面培养的育人体系

6.构建一体化思想政治工作体系。结合宝坻区思政课协同培训与研修中心，指导宝坻区中小学德育工作研究基地、宝坻区中小学德育工作名师工作室、宝坻区中小学名班主任工作室工作，确定研究课题，设立区级中小学学科德育研究专项课题。推动中小学德育工作研究基地、中小学德育工作名师工作室成果汇编成册。加强中小学“三全育人”建设，开展中小学“三全育人”示范校评选活动。深化“三爱" “四史"教育，形成常态化教育机制。落实心理健康教育阳光行动“十项任务"。加强校园精神文明建设，落实“六个好"创建标准。开展志愿服务活动，唱响主旋律，弘扬正能量。加强诚信教育、民族团结教育、国家安全教育、国防教育。

7.提升学生体质健康水平。贯彻落实中办、国办《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，确保学生每天一小时校园体育活动时间。认真执行国家课程标准，对开足开齐体育课、开展大课间活动情况进行督导检查。完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能"教学模式，探索建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到《国家学生体质健康标准》要求作为体育教学考核的重要内容。客观记录中小学生日常体育参与情况和体质健康监测结果并向家长反馈。落实《初中学业水平考试体育与健康科目实施方案》。积极开展校园足球、篮球特色学校建设，推动我区学校足球和篮球上水平，继续保持篮球在全市的领先地位，足球争创好成绩。综合防控儿童青少年近视，确保总体近视率在2020年基础上降低 1个百分点。

8.改进美育工作。贯彻落实中办、国办《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，制定并实施我区《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》。实施学校美育质量提升工程，开齐开足艺术课程，鼓励学校因地制宜开发具有民族特色、天津特点和宝坻特征的美育课程。举行以“不忘初心跟党走”为主题的宝坻区中小学师生合唱专场暨宝坻区教育系统庆祝中国共产党建党100周年合唱专场音乐会，开展好津沽文化日文化传承活动和学生剪纸迎春作品展活动。深入开展优秀传统文化艺术传承工作，将戏曲进校园、自弹自唱、涉农区县音乐教师培训、“四史”教育中的音乐课讲座等活动贯穿整个学年。逐步将艺术类科目纳入学生综合素质评价体系。

9.加强劳动教育。落实全面加强新时代中小学劳动教育的若干措施及课程建设指南，制定出台我区《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》。开齐开足劳动教育课程，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。中小学每学年设立劳动周，组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况等纳入学生综合素质评价体系。加强劳动教育实践资源建设，建设好第一职业中等专业学校劳动基地，统筹规划配置中小学（含中等职业学校）劳动教育资源。做好宝坻区与天津农学院区校终身学习合作的工作，达到相互学习、相互促进的目的。安排一批土地、树林、草地等作为学农实验基地，确认一批工厂、企业作为学工实践基地，认定一批福利院、医院、图书馆等事业单位、社会机构及城乡社区作为服务性劳动基地。加强劳动教育师资队伍建设，采取多种措施，建立专兼职结合的劳动教育师资队伍。

三．坚持公平普惠，提升基础教育优质均衡发展水平

10.推进学前教育优质普惠安全发展。巩固学前教育资源建设成果，推进城区还迁区配套学前教育资源建设和农村幼儿园基础设施提升工程，确保按计划投入使用。落实普惠性民办幼儿园分等级补助政策，扶持规范民办幼儿园发展。实施保教质量提升项目，发挥示范幼儿园辐射带动作用，结对帮扶薄弱园、农村园、民办园，完善集团化办园管理模式。发挥幼儿园三级视频监控系统功能作用，提升幼儿园安全监管水平。深化学前教育与小学教育双向衔接，杜绝幼儿园“小学化"倾向。办好“学前教育宣传月"。推进幼儿园办园行为督导评估工作，力争率先通过学前教育普及普惠县（区）国家督导评估认定。

11.推进城乡义务教育一体化优质均衡发展。落实义务教育

优质均衡发展三年行动方案，推动中小学C 级校舍改造工作，完成十一中、钰华中学、银练路小学、朝霞路小学、望都路小学学校体育场建设，配置教学仪器，力争率先通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定。充分发挥我区基础教育优质资源辐射引领作用，推进学区化、联盟式办学，探索“先进学校+”的集团化办学模式，充分发挥“领头羊”学校的引领作用。推进与天津市优质教育资源合作进程,充分利用天津实验小学优质资源，进一步提升宝坻实验小学和八道沽小学办学水平，做好与和平区15所优质校园深度合作，实现集群优质均衡发展。推进博爱学校特教中心融合发展，提升随班就读、送教上门服务水平，健全医教结合机制。

12.深化普通高中育人方式改革。推进“品牌高中"建设，促进普通高中多样化特色发展。落实普通高中新课程实施方案，完善选课走班教学管理机制，深化课堂教学改革，探索跨学科综合性教学，开展验证性实验和探究性实验教学。深化普通高中学科特色课程基地建设，开发精品课程。加强学生理想、心理、学业、生涯和生活指导，建设学生发展指导示范基地。

四、深化改革创新，建设新时代职业教育标杆

13.实施职成教育产教融合工程。加快构建适应产业升级需求、产教深度融合、灵活开放的现代职业教育体系。坚持领创发展，提升办学水平。进一步发挥“密宝唐”职教联盟作用，实施专业群对接产业群，打造一批对接服务我区重点产业群的优质专业群，努力把我区建设成京津冀地区重要的“职业技术教育培训基地”和“技能型人才培养基地”。

14.推进实施校企合作。依托宝坻产教融合职教集团开展学生、教师企业实践，充分利用学校资源为企业员工进行岗前培训和技能提升培训。深化产教融合、校企合作，引导行业、企业参与职业学校人才培养全过程，完善产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”产教融合机制。探索职业学校与合作企业“双栖人”互聘机制。

15.加强职业教育扶贫力度。采取区域系统援建、专业结对共建、师资订制培训、学生定向培养等模式，助推中西部地区职业教育发展。完善职业学校结对帮扶机制，做好甘肃武山、宕昌、永登职校的职业教育帮扶工作和三地职业学校教师在宝坻中专的跟岗学习，谋划招收三地贫困学生的定向培养工作，助力中西部地区经济社会发展。

16.提升继续教育服务能力。推进“区—街镇—村”三级社区教育（老年大学）网络向纵深发展，全面满足社会对社区教育（老年大学）所需；宝坻区教育局和天津市农学院联手打造区校联合体建设，深化区校终身学习联合体内涵，助力学习型城区建设。开展农村教育培训。办好第十五届社区教育展示周暨2021年全民终身学习活动周。

五、加强师资队伍建设，提升教师教书育人能力素质

17.加强师德师风建设。落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，深化师德师风建设工程，推行师德承诺书和师德档案制度，完善师德失范行为监测、通报警示及责任追究机制。围绕落实“十项准则”，贯彻《师德手册》工作，组织好“八个一”活动(组织全体教师开展一次“万人访万家”活动、召开一次“我的教育故事”分享会、观看一部教育题材影片、开展一次“弘扬高尚师德、潜心立德树人”主题征文评选、组织一次“最美教师”评比、组织一场党组织书记论坛、组织一轮师德宣讲、办好一次“九月烛光”主题教育月)，推动师德建设各项要求落到实处，引导广大教师强师德、铸师魂，清底线、明红线，不负“立德树人”使命，永葆“为党育人”初心。

18.提升教师专业能力。加强中小学教师培训信息化综合服务平台建设，完善落实国家层面的国培项目、市级层面的教师培养、区域层面的教师培训、学校层面的校本研修等系列化、制度化、常态化的教师专业化发展机制。推进第六周期中小学教师全员继续教育。启动新一轮教师培训专项工程，实施第二期追求卓越幼教师资培训项目、中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0、中小学校长领导力提升计划。实施新时代乡村教师专业发展助力计划、乡村幼儿园骨干教师专业发展助力项目，提升乡村教师教育教学能力。持续实施幼儿园教师和保育员能力提升计划、特殊教育教师培元关爱计划。进一步提升名师工作室效能，充分发挥其示范带动作用。

19.强化教师激励管理。深化中小学教师“区管校聘"管理改革。逐步推行中小学校长职级制。深化教师资格定期注册制度试点工作，建立教师退出机制，探索实施严重师德师风问题教师教育全行业禁入制度。完善中小学、幼儿园教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。落实思政课教师教学质量评价方案，建设中小学思政课名师工作室，研究制定中小学思政课专职教师配备标准。探索建立中小学教师教学述评制度。落实减轻中小学教师负担清单。完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。

六、深化教育改革开放，增强教育发展活力

20.深化教育评价改革。贯彻落实党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，落实工作安排清单、正面清单和负面清单，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯"顽瘴痼疾。完善初中、高中学生综合素质评价制度体系，持续推进综合素质评价常态化实施。

21.提升教育治理能力。建立以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，扩大学校办学自主权，进一步激发中小学办学活力。鼓励社会力量兴办教育，推进民办学校分类管理。规范民办学校办学行为，开展公办学校在编教师到民办中小学任教清理规范工作。落实加强校外培训机构风险防控措施，设立校外培训机构学费专用账户，严格监督管控最低存款余额和大额资金异动，强化风险防控和预警，推进校外培训机构治理常态化。加强中小学生作业、睡眠、手机、体质健康、课外读物和教辅材料管理，促进学生健康成长。深化教育督导体制机制改革，开展政府履行教育职能督导评价工作，完善学校督导标准，健全督学责任区制度，加强教育评估监测，强化教育督导问责。完善预算绩效管理机制，强化预算绩效评价结果运用，提高教育经费使用效益。

22.推进京津冀教育协同发展。完善京津冀教育协同发展定期会商机制。做好京津中关村科技城等园区企业员工子女入学就学工作。发挥中关村小学与岳阳道小学、史各庄镇第一中心小学与西康路小学、中关村初级中学与天津市第十九中学、潮阳街初级中学与天津市第十一中学教育合作引领作用，为引进企业员工和人才子女提供优质教育服务。加快推进京津新城一中投入使用进程和天津南开中学京津中关村科技城学校建设进度。推动宝坻一中与京津优质教育资源的对接和教育合作项目实施，扩大资源供给。继续推动产教融合职教集团建设工作，在疫情防控允许的情况下，做好京津冀三地学生技能大赛。

23.巩固教育帮扶成果。持续加大对甘肃武山县、永登县和新疆和田地区民丰县教育帮扶力度，做好巩固拓展教育帮扶成果同乡村振兴有效衔接。鼓励各级各类学校与受援地区学校开展“手拉手"结对帮扶活动。开展“互联网+”教育帮扶工作，通过在线课堂、同步教研，实现优质教育资源共享共用。推广普及国家通用语言文字，办好推广普通话宣传周活动。

七、坚持依法治教，维护校园安全稳定

24.提升依法治教水平。推动《天津市职业教育条例》《天津市民办教育促进条例》《天津市教育督导条例》立法修改工作。开展宪法日主题教育活动，举办“学宪法讲宪法"全区选拔赛，力争在全市大赛取得优异成绩。落实新修订的《中华人民共和国档案法》，提升档案规范化管理水平。

25.加强网络安全和信息化建设。落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度，强化网络安全应急演练，做好网络安全工作，提升网络安全防范和应急处置能力。加强网络信息内容管理，落实网络信息发布“三级审核"制度。组织开展网络安全责任制落实情况年度考核评价工作。推进网络学习空间建设。全区中小学实现高速宽带接入和无线网络全覆盖。

26.维护校园安全稳定。统筹抓好疫情防控和教育教学工作，落实疫情防控常态化机制，完善校园疫情防控应急预案，做到防输入、防突发、防松懈。持续推动校园安全专项整治三年行动、校园食品安全守护三年行动，组织开展校园安全隐患专项排查整治，预防和消除学校食品、消防、校车、实验室等安全隐患。完善维护学校稳定工作机制，做好风险防范、矛盾化解工作。完善校园突发事件应急处置机制，组织开展应急演练，提升校园风险防控能力。

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