各街镇教委，局直初中、小学，宝坻北大附属实验学校：

为贯彻落实教育部相关要求，按照《市教委关于进一步加强和改进义务教育学校作业管理的若干措施》（津教中小学函〔2021〕2号）和市教委等九部门《关于印发天津市进一步做好中小学减负工作实施方案的通知》（津教规范〔2019〕18号）等文件精神，进一步规范义务教育学校办学行为，切实减轻学生过重的课业负担，全面提高教育教学质量，结合我区实际，现就进一步加强和改进义务教育学校作业管理提出如下措施，请严格贯彻执行。


一、加强统筹规划设计


（一）明确作业性质。作业是学校教师依据一定的教学目标和育人要求设计的，要求学生利用非教学时间完成的学习任务。作业是学生巩固课堂学习内容、掌握基础知识与基本技能、培养独立学习能力、掌握科学合理的学习方法、养成良好学习习惯的重要方式；是教师了解、检验学生学习状况，反思和改进课堂教学的重要手段。

（二）把握作业育人功能。作业作为学校教育教学管理的重要环节，是课堂教学活动的重要组成部分，对于诊断学习效果发挥着不可替代的作用。作业管理是学校日常管理的重要组成部分，是落实全面育人、推进课程教学改革、提高教育质量、激发学生学习兴趣、加强师资建设、做好新时期家校共育的有效抓手。

（三）做好作业管理统筹规划。各校将紧紧围绕立德树人根本任务，加强研究、深化改革、综合施治，强化保障，科学规划，做好作业的统筹管理。遵循各学段学生的身心发展规律，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，科学合理布置作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育教学质量。

二、完善制度与机制建设

（一）完善作业管理制度。区教师发展中心要完善作业管理细则，明确具体工作要求，经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。学校要切实履行作业管理主体责任，建立健全作业总量审核监管和质量定期评价制度，加强作业的设计、审核、反馈等全过程管理，建立年级组、学科组统筹协调机制，合理确定各学科作业比例结构。

（二）强化作业总量控制。各校每学期初要对学生作业作出规划，严控书面作业总量。小学一二年级不得布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量，不得布置重复性和惩罚性作业。不得通过微信或QQ等方式，传导学习和作业压力，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

（三）重视作业批改反馈。强化作业批改与反馈的育人功能，教师要合理使用各种批改形式，对布置的作业必须做到全批全改，不得要求学生自批自改。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习困难学生的辅导帮扶。根据作业批改结果及时调整教学进程与教学难点，同时引导学生分析自身学习存在的问题，更好地开展后续学习。

（四）健全家校共育机制。各校要重视与家长的沟通与合作，引导家长树立正确的教育观和作业观，避免“校内减负、校外增负”现象。要引导家长切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践。教师不得给家长布置或变相布置作业，不得要求家长批改作业。

三、优化作业设计与实施

（一）科学有效设计作业。教师要严格按照课程标准要求，基于作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素，通过选编、改编、自主创编等方式，科学设计符合新时代育人要求、体现学科特点、适合学生实际的书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，作业难度不得超过课程标准要求。要督促学生完成好基础性作业，探索布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业、实践性作业及跨学科综合性作业，不断提高作业设计质量。

（二）加强作业实施全过程指导。全面提高教师作业设计与实施的专业能力。区教师发展中心要通过学科教研、课堂听评课、作业检查、信息反馈等多种方式，全面分析和掌握作业现状，指导教师有效开展作业设计与实施。各校要围绕作业选用与设计等主题开展校本研修，指导教师严格遵循学科课程标准要求，关注学生综合素质养成，不断提高作业设计编制与实施能力。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

四、强化组织保障

（一）建立长效机制。区教育局要建立健全符合学校实际的作业管理长效机制，将作业管理情况纳入学校绩效考核范围。要联合相关部门，共同规范线上线下校外培训机构管理，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业。 

（二）加强督导评估。区教育局要将作业管理纳入义务教育和学校办学质量评价。各校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。督导室要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。

（三）宣传推广经验。区教育局要组织相关部门定期开展作业管理情况调研，采取有效措施，鼓励和支持各校积极探索和改革作业管理方式。要深入挖掘提炼中小学作业管理的典型经验与做法，加强宣传推广，以点带面，扩大示范引领，促进全区中小学不断提高作业管理水平，提升教育教学质量。

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