机关各科室、基层各单位:

为全力确保中秋节和国庆节期间交通运输行业安全生产形势持续稳定，从9月10日至10月10日在交通运输行业开展为期一个月的重点行业领域安全生产综合整治，现将《宝坻区交通局“迎双节保安全”重点行业领域安全生产整治方案》给你们，请认真抓好贯彻落实。

  宝坻区交通局

2021年9月8日

（此件主动公开）

宝坻区交通局“迎双节保安全”重点行业领域安全生产整治方案

为确保中秋节、国庆节以及长时间内交通运输行业安全稳定，按照市区两级政府及领导部署要求，决定从9月10日至10月10日在交通运输行业内开展为期一个月的重点行业领域安全生产综合整治。结合我局实际，现制定具体方案如下:

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，既立足当前防范重特大事故发生，又着眼长远健全完善从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的治本之策，强化源头治理、系统治理，进一步提高交通运输行业安全生产治理能力水平，为人民群众安全出行提供保障。

  二、加强组织领导

交通局成立“迎双节保安全”活动领导小组，负责全局“迎双节保安全”活动的组织领导，“迎双节保安全”活动的具体组织工作由局安委会负责。

“迎双节保安全”活动领导小组成员名单

组 长：  

副组长：王洪海 苏建春  王  学 朱彦春    

成员单位：办公室  公路管理科  政工科  运输管理科  执法监督科  交通运输综合行政执法支队  交通运输服务中心  公路养护服务中心  

基层各单位的“迎双节保安全”活动组织形式由各单位根据本实施方案及本单位实际情况自行确定。

三、整治重点

深入贯彻新修订的《安全生产法》，在持续推进交通运输行业安全生产专项整治三年行动各项任务的同时，深刻吸取近一时期我市及我区交通运输行业各类生产安全事故教训，进一步强化重点行业领域安全生产综合整治。

（一）道路运输方面。要严格落实道路运输安全专项整治三年行动要求，狠抓“黑客车”、“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆安全监管，农村车辆违法载人和严重超员等问题，严厉打击违法营运行为，严查企业超范围经营、普货车辆运输或夹带危险货物等问题。要严格客运场站监督，严查“三不进站、六不出站”执行情况，实名制购票情况、是否执行长途客车凌晨2-5时停车休息制度，严厉打击车辆非法运营、车辆超载、超限、超速、超员和疲劳驾驶。加强营运车辆出站登记，严禁酒后驾驶等违法行为。严格执行非法携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具进行检查。（责任部门、单位：运输管理科、交通运输服务中心）

（二）危险化学品运输方面。深入落实《宝抵区关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》，推动危险化学品安全生产专项整治三年行动集中攻坚，巩固危险化学品安全隐患大起底大排查工作成果，重点围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和重点环节，集中排查整治危险货物道路运输车辆GPS使用、“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行，贯彻实施危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准。配合非法藏匿、夹带危险货物运输等突出隐患问题。配合公安部门加强危险化学品（包括瓶装液化气非法运输）运输车辆的道路交通安全管理，从严查处危险化学品运输车辆违法违规行为。（责任部门、单位：运输管理科、交通运输服务中心）

同时，要督促运输企业密切关注雨雪、冰冻等恶劣天气和路况信息，优化运输调度，确保运行安全。

  （三）铁路沿线安全方面。要加大我区铁路沿线安全隐患整治力度，已完成整改的要巩固成果，未完成整改的要加快进度。护路办要开展常态化实地督导，协调推动重点难点隐患问题整改落实，全力推进专项整治回头看工作。要按照加强铁路沿线安全环境治理工作的实施方案，明确重点任务、责任分工、保障措施，建立完善铁路沿线安全环境治理长效机制。要强化路地“双段长”制落实，形成依法监管、协同高效、分级负责的监管合力。（责任部门：护路办）

    （四）公路工程建设安全方面。重点对建设施工“八个一律”宣传是否到位、印发是否全覆盖、贯彻落实是否到位等情况进行检查。主要检查凡是破土动工时未对建筑工程周边环境开展现状调查、未进行安全教育和安全技术交底的、未进行地下管线勘察探挖的，是否做到一律不许施工；凡是未制定地下管线专项保护方案、未制作地下管线分布图的，不具备安全施工条件的，是否做到一律不得施工；凡是排查发现存在安全隐患的，是否做到一律停工整改；凡是未健全应急预案、未配备应急抢险队伍和设备的，是否做到一律不得施工；凡是安全隐患整改不到位、屡纠屡犯的，是否做到一律依法清出我区市场；凡是破坏油气管线的，是否做到一律依法追究刑事责任；凡是发生事故的，是否做到一律追究建设、施工、监理单位的责任；凡是发生一般事故影响较大的，是否做到一律提级办理，是否严肃追责问责。要强化施工安全“六不准”，重点检查落实施工方案专项检查和施工风险评估的情况，总包单位对分包单位的安全管理情况。整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，挂靠行为; 盲目赶工期、抢进度组织施工，特别是防高处坠落、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题，施工现场、生活区，易燃物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等重点部位的安全管理不到位问题，起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工机械的安全备案、安装拆卸、安全操作等关键施工环节情况存在的事故隐患。严查高边坡施工和爆破作业、起重作业，桥梁工程的围堰施工、墩柱施工和模板作业等安全生产关键环节隐患排查治理情况。各建设项目要推动施工现场安全防护标准化、安全管理程序化。全面排查公路安全防护设施设置情况与临水临崖路段安全防护设施。针对安全防护设施设置不满足规范要求、存在风险隐患或已发生过事故的路段点位，开展专项整治。（责任部门、单位：公路管理科、公路养护服务中心）

（五）公路治超方面。要加大货车超限超载超限治理力度， 严格落实“一超四罚”，依法对货运车辆、驾驶人、货运源头单位、道路运输企业实施追踪查处。加强部门、区域协同治理，形成部门整治合力，联合查处跨省市行驶超载车辆。针对严重违法超限超载车辆，严格实施责任倒查，形成“源头——路面——源头”工作闭环。（责任单位：交通运输综合行政执法支队、交通运输服务中心）

（六）消防方面：重点检查施工工地、值班室、监控室、档案室、财务室、文印室、食堂、所属宿舍区等重要场所和要害部位，深入开展电气线路等消防安全排查整治，疏散通道是否畅通、是否违规存放易燃易爆危险品、电动自行车是否存在违规停放充电、配电室是否制定安全运行规程，是否配备运行值班人员和专业电工，是否持证上岗；使用的电气设备和电器产品是否为“三无”产品，电气线路敷设是否规范，用电负荷是否超额，是否设置短路保护装置，是否建立完善电气线路和设备定期维护保养和检测制度并执行良好；在开展电气设备操作和工作时，是否按《电气（业）安全工作规程》要求执行操作票、工作票制度，操作票、工作票填写是否规范；是否存在私拉乱接电线，电气设备是否按照规定接零接地，电气设备是否未按照规定配备漏电保护器等；是否制定触电急救和电气火灾应急预案或现场处置方案，是否定期进行演练，相关人员是否熟悉触电急救和电气火灾处置方法。（责任部门、单位：机关各科室、基层各单位）

（六）燃气方面: 燃气使用场所液化气钢瓶、燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的事故隐患，液化气罐和灶具的距离应当在2米以上，5米以下。液化气罐不能放在卧室内，要远离明火和高温，严禁液化气与其他火源同时使用。（责任部门、单位：办公室、基层各单位）

（七）特种设备安全方面：在对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备开展全面安全排查整治的基础上，突出对液化石油气瓶充装、检验、使用单位开展安全检查，重点排查设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实，应急预案制定及演练，气瓶充装信息化管理系统运用等情况。重点整治液化气瓶未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养，未严格落实管理制度和操作规程，未严格进行充装前后检查制度和充装超期、报废气瓶等问题。（责任部门、单位：公路管理科、公路养护服务中心）

四、工作要求

（一）加强组织领导

围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，各单位领导同志要带队开展检查督查，带着专家查带着问题查，真正发现隐患，研究部署推动解决安全生产具体问题。各单位要周密安排好安全生产检查工作，主要负责人要亲自部署，一级抓一级，层层抓落实，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。同时，要开展安全警示教育，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，学习贯彻新修订的安全生产法，加大对专项整治工作的宣传，对典型事故案例进行剖析，提高广大生产经营单位、业主和从业人员安全生产自觉性，营造讲安全重安全浓厚氛围，切实提升从业人员法律意识和安全意识。

（二）狠抓隐患整治

各科室、基层各单位要坚持以“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，对本行业领域、本单位安全风险进行深入分析，建立“安全风险”清单。对安全风险防范措施进行逐一核查、评估，动态更新“事故隐患”清单。按照资金、责任、时限、措施、预案“五落实”要求严格整改，确保安全隐患及时“清零”。落实“四铁”要求，坚决做到隐患不消除不放过、责任不到位不放过、安全不保障不放过，对不具备安全生产条件的一律依法关停取缔。

（三）加强应急值守

  基层各单位要进一步完善节日期间生产安全事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。节日期间要坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况及时启动响应应急预案，高效处置，妥善应对。

（四）强化信息报送

基层各单位于每周三（9月8日起）16时前将隐患累计排查检查情况（填报附件1）报送局执法监督科（最后一次上报时间10月8日），每周至少上报一篇工作开展信息。9月10日前将整治方案、9月15日前将本单位安全风险清单（参照附件2）、10月10日前将整治总结上报（报送邮箱：bdqjtj03@tj.gov.cn）。事故隐患清单动态更新留档备查。

附件1：

附件2：

重点安全风险清单（式样）

填报单位：    填报时间：2021年   月   日

填报人：              联系方式：              审核人：

注：1.如一个企业、项目、单位存在多个风险点，按不同风险点分别填写。

2.主要安全风险描述：主要指高坠、触电、火灾、起重伤害、机械伤害、坍塌、爆炸、灼烫、车辆伤害等，填写时应描述相关情况。

3.“风险防控责任人”：原则上为各科室、各单位分管负责同志。

4.各科室、各单位于9月15日前报送此清单，此样表可根据实际作改动。

附件3：

事故隐患清单（式样）

注：1.“整改责任人”为企业、项目或点位负责人。

2.各科室、各单位建立并动态更新此清单，留档备查，此样表可根据实际作改动。