
为贯彻落实国企改革三年行动要求,建立符合改革方向,适应宝坻区发展需要的区属国企资本格局,对现有一级企业进行整合,建立具备国有资本投资、运营和产业集团功能的区属国企发展体系,搭建形成“112+3”区属国企架构。
一是聚焦优势资源,开展战略性重组和专业化整合。整合设立天津市金钰国有资本管理有限公司,主营投资城市基础设施、高铁经济圈、智慧城市、现代服务业,并对关键领域、关键行业进行战略投资,承担股权投资的职能。整合天津市潮青资产管理有限公司,主营农、林、文化旅游板块,承担国有资本运营职能。整合天津冠城投资发展有限公司,主营城市物业、供热、房地产开发等。整合天津宝星建设发展集团有限公司,主营园区土地开发、投融资和经营管理,招商引资、项目配套服务,园区基础设施、公用设施建设和安全运行、物业管理等。
二是清理低效无效资产,促进国有企业提质增效。为进一步优化国有资本布局,深入推进“僵尸企业”和低效无效企业清退工作,建立出清任务台账,明确责任人、时间节点,层层压实责任,不折不扣抓好落实,2020年至今已完成出清企业27户。实施重点亏损子企业专项治理。我区有1家企业纳入重点亏损子企业专项治理范围,通过开展“增产节约,增收节支”活动等,实现扭亏为盈。
三是完善国资监管制度,推进企业深度融合。扎实推进理顺国有企业出资人与产权管理关系工作,解决了21家出资人和产权管理关系不一致问题。统筹管资本要求,改进考核评价体系,围绕中心任务,统筹考虑国有企业承担的政治责任、经济责任、社会责任,实行差异化分类考核,强化激励约束。推进智慧国资建设,实现数字化赋能,提高了监管的覆盖面和穿透力。
四是强化开发区建设主体功能,创新运营管理模式。本着“政企分开、政资分开、管运分离”的原则,管委会不再直接管理国有公司,明确开发区管委会、科技城管委会、京津新城管委会与开发区投资发展公司、中科城公司、地成公司的职能分工,政企关系通过“政府购买服务、委托管理、下达年度任务计划”等方式形成分工协同。
“112+3”区属国企架构突出国企的主责主业,调整优化业务板块,放大集合优势,推动资源向主业集中,企业内业务板块更加清晰,“小散乱”状况明显改善,企业核心竞争力显著增强,国企高质量发展动力更加强劲,为区属国企改革发展打下了坚实的基础。
宝坻区国资委
2022年10月8日