2024年，在区委区政府、市公安局党委的正确领导下，公安宝坻分局深入学习贯彻习近平法治思想，树牢以人民为中心的执法理念，坚持严格、公正、规范、文明执法，全面加强宝坻社会治安秩序整治，维护宝坻平安稳定。现将全年行政执法工作总结如下。

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）强化社会治安秩序治理。坚持以打开路、主动出击，纵深推进“云剑”、“昆仑”、“清源断流”、夏季治安打击整治等各类专项行动，严打各类违法行为。研究制定了《宝坻分局风险矛盾纠纷全量管理工作办法》，每日对矛盾纠纷进行分析研判，形成全局涉风险矛盾纠纷全量管理工作机制。今年以来，共向各派出所推送19794起全量矛盾纠纷警情、1949起涉风险警情，并组织开展纠纷录入、调处、化解及风险研判工作，确保每一起风险矛盾纠纷有人盯、有人管。充分发挥“三所联动”“三室联建”机制开展调处化解，严防各类矛盾交织叠加，发生个人极端案事件。

　　（二）强化社会环境治理。从维护社会安全稳定的大局出发，组织开展打击整治“黄赌危”违法犯罪百日行动，全面净化社会风气和环境。针对农村地区聚众赌博、流动赌场、卡片招嫖、场所管理、非法烟花爆竹储存和禁燃管理等突出违法行为，综合运用多种手段深度经营、深挖细查，确保打击治理更精准、更高效，有效净化社会风气。组织开展“津安4号”、危险化学品安全隐患大排查大整治等专项行动，对我区易制爆、剧毒化学品从业单位进行地毯式滚动安全检查，排查整改各类安全隐患10余处，均已整改完毕，有效保障了企事业单位的整体安全。

　　（三）强化交通秩序整治。依托科技支撑+路面治理手段，紧盯乱停乱放、不礼让斑马线、闯红灯等不文明交通行为，统筹推进常态治理和专项整治。开展“争做文明有礼天津人”文明志愿劝导活动，组织动员各街镇和40家文明单位交通志愿者上路劝导，全面营造文明有礼新风尚。期间，南关大街与建设路交口被市委宣传部、市文明办、市交管局评定为天津市文明交通示范路口。深化应用重点企业、车辆、驾驶人风险画像，联合交通运输等部门多次深入“两客一危一货”等重点运输企业，压实企业主体责任，重点检查安全管理人员配备、车辆动态监控等情况，重拳整治非法营运、挂而不管等问题。对高风险企业联合实施通报约谈、挂牌督办、处罚曝光等惩戒措施，实时跟进整改进度，形成监管闭环。今年以来，多次深入重点运输企业检查，整改重点车辆逾期未审验、逾期未报废和驾驶人逾期未换证问题，治理企业内部安全隐患51处。

　　（四）完善执法制度机制。制定分局《执法更严格更精细更有温度工作措施》，规范执法行为，避免简单执法、机械执法、粗暴执法，做到执法既有力度又有温度。完善疑难复杂行政案件办案单位、法制部门两级“集体议案”制度，有效规范自由裁量权，确保行政执法公平公正。完善分局《进一步规范执法全流程音视频记录的通知》，严格规范落实执法全流程音视频记录，有效规范执法行为。今年以来分局各类执法问题明显减少，群众信访投诉执法案件同比大幅下降。行政复议案件维持率、诉讼案件胜诉率均保持100%。

　　（五）持续提升全警执法能力素质。持续深入开展端正执法理念、执法为民大讨论活动，引导广大民警从人民至上的高度、公平公正的角度深查细找执法理念方面存在问题，以正确的执法理念保证执法行为更严格、更精细、更有温度。持续开展即时性培训指导。以每日视频调度会为抓手，针对现场执法执勤、侦查取证、定性处理等问题开展调度点评，以问题为导向，强化即时性培训指导，有效减少涉警舆情发生。持续开展“规范执法行为 提升执法素质”系列培训。分局法制支队每周开展案管组培训，进一步讲解执法监督管理相关工作规范，利用法制支队合成作战室大屏，通过展示优秀成果、经验展示交流等多种形式开展培训，进一步提升基层案管组执法监督管理水平。落实以考促学。坚持每周组织案管组组长、分管案件领导、法制员、案件主办人等开展法律知识抽考，督促民警加强法律业务知识学习，尽快补齐短板，不断提升全警专业能力。

　　二、行政执法工作中存在的问题

　　（一）执法质效还需再提升。漠视群众切身利益，对群众合理诉求推诿拖延，随意性、选择性、变通性执法以及“不作为、慢作为、乱作为”现象还没有得到彻底根治。以人民为中心的执法理念树的不牢，群众观念和宗旨意识不强，对待群众冷硬横、庸懒散等问题依然不时暴露。在案件办理中取证不及时、不全面问题依然存在。案件办案周期较长，办案效率仍需提升。

　　（二）民警执法素质还需提升。虽然近年来执法教育不断加强，但仍有不少民警缺乏灵活运用法律武器的能力。实践中，一些民警由于法律根基不牢，学习积极性不高，业务不精，凭经验执法。有的民警不熟悉现有法律规定，业务知识掌握不全面，甚至有知识盲点，导致案件定性不准以及适用法律错误。必要的法律知识储备不足，释法说理能力不强，影响执法效果。

　　（三）社会治安治理成效还需再提升。2024年度治安、行政案件立案相比2023年有小幅增长，尤其是因矛盾纠纷引发殴打他人、故意伤害、公然侮辱等违法行为依然较多。娱乐场所违规经营问题治理成效不明显，个别娱乐场所因违规经营多次受到停业整顿处罚。

　　三、下一步工作

　　（一）全面加强社会治安治理。站在服务保障社会主义现代化大都市建设的全局角度，坚持统筹发展和安全、活力和秩序，牢牢把握公平正义的价值追求，健全完善执法制度，改进创新执法方式，优化涉企执法行为，真正让法治成为最好的营商环境，着力保障经济社会高质量发展。严厉打击影响社会治安秩序的寻衅滋事、盗窃、扰乱公共场所秩序等突出违法行为，为群众创造平安生活环境。持续开展“黄赌危”治理，净化社会环境。持续强化交通秩序治理，强化交通安全宣传，整治交通违法行为，严厉打击酒驾、超载等严重危害交通安全的违法行为，切实维护群众出行安全。

　　（二）持续提升执法人员能力素质。持续深化执法理念大讨论，树牢以人民为中心执法理念，坚持以案释纪、以案释法、以案释责，推出一批示范优案和典型差案，引导全警改进执法方式方法，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力，让执法“更严格更精细更有温度”落实落细。坚持“缺什么、补什么”，以深化全警大练兵活动为载体，深入落实每周法制讲堂制度，采取视频培训、案例剖析、你问我答等方式，紧贴实战问题，分层次、分警种，分重点、分岗位开展教科书式执法实战培训，常态化开展执法理念教育，补齐现场处置、调查取证、规范执法等方面的短板问题。

　　（三）强化执法监督。把“严格规范公正文明”作为法治公安建设现代化的目标方向，要抓住关键环节，聚焦执法制度、执法权力、执法监督、执法责任、执法管理、执法安全等关键环节，规范执法依据、执法程序、执法行为，强化执法全流程全要素监督管理和执法安全管理，切实把权力关进制度的笼子里。紧盯突出执法问题，加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、运动式执法、“一刀切”执法等整治力度。强化执法办案公开，落实警情回访、案件回告制度，打造“阳光警务”，持续开展执法突出问题排查整治，确保执法权力始终在法治轨道内规范运行。

公安宝坻分局　　　　　　　

2025年1月28日