
2020年我镇在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,切实采取有力措施,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推进法治政府建设,现将王卜庄镇2020年法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作和成绩
(一)加强法治政府建设组织领导情况
建立健全领导机制。我镇把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。加强党对法治政府建设的领导,深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署,通过召开领导班子会议的形式,专题研究部署法治政府建设工作,做到有部署、有检查、有总结,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全镇干部齐心协力抓的工作格局。
(二)领导干部学法用法情况
加强领导干部学法用法,深化宪法和国家基本法律学习,进一步提高各级领导干部依法行政、依法决策的意识和能力;加强公务员学法用法,加强与业务相关的法律知识学习,不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力,培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。2020年度,王卜庄镇共组织43名机关公务员参加了2020年天津市国家工作人员网上学法用法学习及考试,做到了参考率100%、合格率100%,进一步提升了依法行政、依法维护国家安全、依法维护公共安全的能力。
(三)全面推进行政执法工作情况
我镇严格按照行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度,确保执法权掌握在具有执法资格的人员手中,我镇共有综合执法人员3名,均为专职。我镇综合执法大队标准化建设已经全面完成,现有综合执法独立办公场所,各项规章制度健全并且全部上墙;根据制度改革的相关要求,全国统一着装,并已配发完毕,在日常执法检查过程中,严格按照规定着装并佩戴执法记录仪,全程监督执法队员执法行为,全年共开展日常执法巡查检查452次,办理行政处罚案件15件,执行罚款金额总计10900元整,检查材料和处罚卷宗已录入市级执法监督平台,纸质版材料已经完成整理归档。
(四)重点执法领域严格执法情况
以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神为指导,以防范遏制重特大事故为重点,以推进安全生产改革发展为契机,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,紧紧围绕我镇安全生产工作重点,结合我镇实际情况,制定安全生产执法检查工作计划。按照量力而行、提高效能的原则、突出直接监管行业,兼顾督查我镇其他行业安全生产领域。截至当前,我镇以危险化学品、粉尘涉爆、仓储物流等行业类别为重点,严格按照检查清单,组织开展了各类专项执法检查。
食品安全关系到千家万户,通过开展食品药品安全宣传,进一步加强对食品安全的监督管理,提高餐饮业经营者对食品安全重要性的认识,提升食品安全法治化水平,保障全镇人民的饮食安全。我镇组建了由3700人组成的平安志愿者队伍,坚持日常巡逻,尤其是重大事件时间节点期间加强对辖区内重点部位、重点人员的巡逻防控,确保辖区治安稳定。
(五)行政执法与刑事司法有机衔接情况
王卜庄镇开展法律顾问下乡活动,所辖49个村,共有10名村级法律顾问,自2019年2月开始,法律顾问到王卜庄镇各村开展法律服务,2020年以来入村开展法律服务共计130余次,解答法律咨询70余件。法律顾问入村值班主要是为村民、村干部解答法律咨询,讲法治科,与村干部探讨化解矛盾纠纷的方式方法,个别法律顾问为村里起草了调解协议书、诉状,参与了信访人、矛盾纠纷当事人的心理疏导、政策法规解答,进一步推动了法治建设。
(六)法治宣传教育工作情况
王卜庄镇紧紧围绕“七五”普法规划的目标要求及国家、市、区开展的重点工作,坚持集中宣传与专题宣传相结合,2020年以来,组织相关部门,先后开展8次法治宣传活动,重点宣传了《中华人民共和国宪法》、民法典、禁毒知识、反邪教、扫黑除恶、反恐、安全生产、国家安全、防范电信网络诈骗等内容。通过开展法治宣传教育活动,丰富了广大人民群众的法律知识,提高了广大人民群众法治观念和守法意识。
二、存在的问题下一步计划
一年来,我镇在法治政府建设上取得了一定的成效,但从自身的检查情况看,法治政府建设工作仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:一是法治队伍建设有待完善。目前专职法治工作队伍力量不高,队伍建设水平有待提升;二是执法仍需进一步规范。尽管行政执法水平有所提高,但“重实体、轻程序”的现象时有发生,执法人员对执法程序了解不够透彻或重视程度不够;三是公民法律素质有待提高。部分群众知法守法用法等法律意识淡薄,自身法治素养建设不强,运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力不够。
三、下一步计划
(一)规范基层执法行为,加强基层法治政府建设
一要充分发挥“法律顾问”作用。借助专业团队智慧,提高决策科学化民主化水平,杜绝违法行为;二要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来,提倡温情执法,把管理与扶持结合起来,把执法与服务结合起来;三要继续组织执法人员开展执法培训,提高执法人员依法行政的业务水平,保障执法效率和公平公正性。
(二)加大普法宣传力度,推动公民法治观念的形成
开展法治宣传教育是一项长期艰巨的任务,我镇将进一步加大普法宣传工作力度,继续强化法律法规的宣传、普及,在工作中把普法工作与提高干部、群众整体素质相结合,真正达到全面提高群众法治观念、法治意识的目的。一是创新宣传载体,提炼宣传内容。结合“七五”普法工作,通过大型法治宣传教育活动和微博微信微电影等,注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传,突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传,教育引导群众以合理合法方式表达合法利益诉求;二是突出重点,以点带面。紧紧抓住党员干部这个“关键少数”,加强学法用法依法行政,保证他们履行好权力的政治责任与法治责任,使他们成为法治化建设的主要推动者与群众法治理念的引领者。
王卜庄镇人民政府
2021年4月1日