
一、2024年工作回顾
2024年,是新中国成立75周年,实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去的一年,全镇上下在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和一系列重要指示批示精神,全面落实区委区政府决策部署和镇党委工作要求,扎实推进全区“十项工程”,团结带领全镇干部群众,攻坚克难、砥砺奋进,各项事业取得长足进步。
关键时期、关键一年,铭记奋斗、彰显担当。过去的这一年,我们坚持“中央、市有部署,区有要求,方家庄见行动”,对标找准全面贯彻党的二十大精神的抓手载体,主动融入全市“十项行动”和全区“十项工程”,坚决扛起“亿元镇”担当,奋力推动经济高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。回首这一年,我们重点做了以下四方面工作:
(一)夯实发展压舱石,不遗余力稳增长,一二三产量质齐升
一是农业基础坚实巩固。我们始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,积极构建现代农业体系,促进农业提质增效。完成1万亩高标准农田建设改造提升项目,并通过实施土地平整、土壤改良、灌溉排水、农田防护等措施,抓好“建、管、护、用”各个环节,提高了农田基础设施水平。全年粮食总产量达到2.56万吨,同比增长1.5%。我们大力推广农业新技术、新品种,特色农业发展势头良好,水果西红柿、草莓已成为农民增收的重要渠道。
二是工业经济稳中有进。我们坚持把发展工业经济作为经济增长的主要动力,加强工业园区建设,优化产业布局,提升产业竞争力。全年实现地区生产总值4.74亿元,工业增加值2.61亿元。我们积极引进和培育新兴产业,在风电、光伏等项目上,协调配合各方力量,强力推进落实,为镇域经济发展提供新的动力。
三是产业融合蹄疾步稳。我们充分挖掘镇域人文历史底蕴,举办2024“方欣杯”京津冀乒乓球邀请赛、京东大鼓星火日等文体赛事活动,成功打卡“跟着赛事去旅行”方家庄站。一体推进资源利用,重点打造集乡村旅游、红色旅游、产业旅游、采摘旅游、非遗产品游为一体的旅游路线,仅赛事期间销售特色农产品就达10万余元,手工香1万余元,家具订单15万余元,切实让采摘场景变为消费场景,产品场景变为传播场景,组织场景变为内容场景,促进了镇域经济发展。
(二)打好项目攻坚战,持续加力扩投资,发展步伐坚实有力
一是项目建设“赛”出新速度。构建全镇项目专班机制,通过现场会、座谈会、访谈会等方式推进重点项目加快建设。盘活腾换低效用地,落地实体项目4个,盘活工业用地85亩;跟踪洽谈实体项目2个,完成产业项目到位额842.29万元;帮扶易振达金属制品(天津)有限公司、天津润众亿佳食品有限公司、天津聚创利合人力资源有限公司3家重点企业完成升规纳统,同时2023年引进的天津市修齐利科技有限公司已正式投产,预计今年年内可升规纳统。
二是招商引资“比”出新高度。精心拍摄制作招商引资宣传片在潮白河畔滚动播放,通过聘请招商顾问、招商特使、召开优秀企业家座谈会实施全民招商引资行动。利用基于通盘合理利用土地和招商资源为目标,先后与京津中关村科技城管委会、林亭口镇、新开口镇、大口屯镇和天宝经济开发区(包括所辖分园)等签署战略合作协议,努力实现政策互通、资源共享、信息共通、协作联动。
三是营商环境“升”出新温度。把优化营商环境作为招商引资的生命线,在领导班子成员每人包联4—5家企业的基础上,为每家企业分别配备了一名科级及以下党员干部,作为“企业保姆”,形成了两级包保的“双保险”服务格局,帮助企业解决实际困难。定期召开企业座谈会,听取企业意见建议,不断改进工作,营造良好的投资环境。
(三)用好治理连环招,尽心竭力提品质,镇域建设日新月异
一是辖区面貌“有颜有值”。总结、复制、推广“四群工作法”“五民驿站”等基层治理工作经验,通过“望、闻、问、切”诊断民情民声民需民意,差异化打造“八示范八提升”特色村庄,以先进带动后进,以成果激发潜力,厚植我的村庄我建设、扮美家园齐动手的良好氛围,辖区内一步一景、一村一样,群众春日赏花、夏天听蝉、秋闻桂香、冬看雪景的美好愿景已初步成型,“北方沙发之乡”旧貌换新颜。
二是乡村建设“有滋有味”。秉持“修一条好路、造一线美景、富一方百姓、促一域发展”理念,完成九杜路、马庄子路、刘黄庄路延伸、北马营路延伸等4.671公里道路升级改造,居民出行更加通达;完成老鸦台村村庄规划编制,田泗庄、辛家庄等9个村村庄规划正在有序推进;累计投入资金6000余万元,对15个经济发展薄弱村和乡村振兴示范村完成路灯亮化、道路硬化、坑塘改造等基础设施提升改造项目63个,大大提升了村庄“颜值”。北郝庄和辛家庄村通过开办民幸华兴乡村产业振兴公司、田泗庄和吕家庄村建设扶持产业基地、四里港村出租大型自走式玉米收割机和成立“红色四里”家政服务队等方式,极大地增加了各村村集体收入,乡村振兴驶入“快车道”。
三是生态治理“有声有色”。加大大气污染防治力度,全年新增造林面积73.8亩,同时加强对工业企业、建筑工地、餐饮油烟等污染源的监管,空气质量优良天数明显增加。加大水污染防治力度,严格落实河(湖)长制,镇、村两级河长共巡河1.4万余次,对河道坑塘垃圾、河道“四乱”、非法排污等问题进行全面排查整治,清理水面堤岸垃圾50.82吨,完成方家庄于街7号坑、高家庄4号坑、何家庄3号坑黑臭水体治理。加大土壤污染防治力度,加强对农药、化肥等农业投入品的监管,减少农业面源污染。
(四)奏好为民服务曲,托起百姓幸福梦,民生保障温暖厚重
一是社会保障坚如磐石。坚持以群众利益为本,持续加大民生投入。42个村民生实事项目已基本完成,镇级10件民生实事已全面落地;落实稳岗就业政策,新增就业登记100人,成功调解劳资纠纷11起,涉及金额13万元;发放各类救助保障金600余万元,推动全民参保率达92.96%;开展“残疾预防日”“全国助残日”等宣传活动,为残疾人士办理救助、补贴千余人次。
二是社会事业蒸蒸日上。持续推进乡风文明行动,依托新时代文明实践所(站)、农家书屋等平台,开展全民阅读、清洁家园、全民健身等志愿服务活动230余次;春季村晚、千村百战、广场舞大赛、“送戏下乡”、乒乓球赛事等活动接连在各村上演,我镇也在2024年天津市乡镇综合文化站评估定级工作中被评为一级乡镇(街道)综合文化站,荣获天津市第四届社区运动会先进单位称号;我镇三霄娘娘传说、大角甸娘娘庙、彩绘葫芦荣获第五批宝坻区非物质文化遗产代表性项目名录;了凡公园第二届新春文化庙会主题花灯展我镇点位吸引上千人次游客打卡拍照;拍摄的《我姓方》《年味儿·方家庄》《宝坻之光·方家庄镇的红色记忆》等作品在镇域内引起热烈反响。
三是社会大局平安稳定。加大燃气、消防、交通、食品等重点行业领域安全隐患排查力度,加强“九小场所”摸排,整治各类生产经营单位隐患问题35项。严格执行汛期值班值守,扎实做好防汛抗旱工作,定期清点补齐防汛应急物资,组织蓟运河附近村庄干部群众开展应急演练3次。认真开展森林防火、秸秆禁烧工作,加大日常执法巡查力度,坚决打早打小,全年无严重火情发生。坚持和发展新时代枫桥经验,深化矛调中心建设,在镇综治大厅设置“三所联动”平台,在42个村设置“三所联建”平台,矛盾纠纷化解处置率达到99%。坚持开展普法教育宣传工作,提升辖区群众法律意识,全力守护百姓“钱袋子”,群众获得感、安全感大大提升。
与此同时,妇女儿童、工会、共青团、武装、民族宗教、统计、档案、科协等工作有了新进展,为我镇经济和社会发展做出了贡献。
一年来,在镇党委的坚强领导下,我们加快政府职能转变,铆足干劲促创新,真抓实干促发展,持续提升政府效能。
一是作风建设持续深化。认真履行全面从严治党主体责任、意识形态工作责任,常态化开展督导考核,深入开展党纪学习教育。坚决反对形式主义、官僚主义,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,树立精打细算过紧日子思想,加强财政支出绩效管理,大幅精简文件会议,召开的镇级会议同比减少30%,规范机关办公场所挂牌,清理一批超范围不规范的牌匾标识,切实为基层减负松绑。
二是行政效能持续强化。加强法治政府建设,不断完善法治政府工作机制,严格落实“三重一大”决策制度,严格依法行政,规范行政行为。加强行政执法监督,提高行政执法水平,更加自觉接受人大法律监督,认真办好人大代表建议。推进政务公开,提高政府工作透明度。
三是服务水平持续提升。聚焦发展所需、群众所盼,践行为民宗旨,用心用情用力解决好老百姓身边的大事小情,一批历史遗留问题得到有效化解,群众关心的教育、医疗服务水平得到大幅度提升,整个镇域社会氛围更加和谐包容,群众的笑容更多、心里更暖。
各位代表,我们深切感到,面对严峻复杂形势和多重困难挑战,现代化新方家庄建设的每一点进步,方家庄大地上的每一处变化,都是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此,我代表方家庄镇人民政府,向各位代表,向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心、支持、参与方家庄镇经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到前进的道路上仍然面临着诸多问题和挑战,主要是:经济发展质量不高,产业结构不合理;重点项目招引不足;教育、医疗等公共服务供给与人民群众的需求还有差距;统筹高质量发展和高水平安全任务依然艰巨等等。我们一定直面这些问题,采取有力措施,认真加以解决。
二、2025年重点工作任务
今年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年,是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年,做好全年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和一系列重要指示批示要求,深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照市委经济工作会议和区委六届十一次全会暨经济工作会议部署,用足用好龙头带动、规划牵动、创新驱动、项目拉动、资源撬动、统筹推动“六动”工作法,在镇党委的坚强领导下,紧扣高质量发展主题,围绕“经济富足、社会和谐、乡风文明、环境优美、生态宜居”的总要求,团结带领全镇人民锐意进取、真抓实干,推动经济社会各项事业再上新台阶,为加快建设开放宝地、创新高地、水韵胜地、乐享福地贡献方家庄力量。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,居民人均可支配收入增长与经济增长同步。为实现上述目标,我们将重点抓好以下四方面工作:
(一)全力上项目、抓招商,上紧“发条”按下项目“快进键”,积蓄高质量发展强大后劲
我们将立足自身禀赋,围绕强街强镇、绿色经济发展重点任务,全力谋创新、调结构,猛攻项目招引,强化项目攻坚,优化营商环境,激活经济发展加速度“引擎”,不断提升镇域经济的含金量。
一要全力以赴抓招商。持续壮大招商引资“一把手”工程,拓宽“主要领导带头招商、分管领导重点招商、各部门各村居各平台协同招商”良好局面,开展“走出去”“请进来”招商活动50次以上;组织优秀企业家座谈会、招商特使汇报会,扩大招商宣传影响,将资源优势加快转化为发展胜势;充分发挥已落户企业的桥梁纽带作用,鼓励他们介绍更多优质企业来我镇投资兴业,形成“引进一个、带来一批”的良好效应。
二要坚定不移攻项目。坚持实体为本,大力发展实体经济,年内力争引入2家以上实体企业落户园区;聚焦新技术、新产业、新业态、新模式,着力培育发展新质生产力,通过“招新引优”着力引进富有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的绿色经济项目,为我镇未来发展积蓄更大的动能;结合镇产业特点、镇村风貌特色,整合资源,重点打造民宿建设;依托田泗庄村产业直播基地,推进村级直播团队组建成型,同时推出“遇见方家庄”系列,走进农户、走进企业实施电商赋能;深入校地合作、校企合作计划,完善沙发家具产业规划,组织首届家具产业展销活动,扩大“北方沙发之乡”IP知名度。
三要用心用情优服务。坚持服务为先,园区是项目承载的主平台,是强攻工业的主战场,只有“先筑巢、筑好巢”,才能“快引凤、引好凤”。积极转变园区的建设理念,切实提升园区的吸纳功能、承载功能、配套功能和孵化功能,同时巩固拓展“拿地即开工、竣工即投产”服务机制,加大扶持力度,定期走访辖区企业,了解企业经营状况,重点对新注册企业、重点企业、困难企业进行走访问需,帮助企业解决实际问题,解决企业后顾之忧。
(二)全力抓特色、促振兴,注入“元素”赋能乡村振兴“活力值”,奋力绘就和美乡村新画卷
我们将学习运用“千万工程”经验,以更大力度推动产业提质,以更新举措改善农业基础、农村环境,以更优品质打造乡村振兴特色亮点,吹响乡村“诗和远方”新号角。
一要提升产业发展水平。夯实粮食安全根基,坚决遏制耕地“非粮化”;巩固畜禽养殖、渔业生产、蔬菜及“三辣”种植等产业稳定发展,不断拓宽产业链延长、价值链提升、供应链健全;充分挖掘农业功能,利用“津农精品”品牌影响力,对外承办宝坻区采摘季(第三期)活动,对内提升品质质量、种类数量,不断壮大以北马营村、苑家庄村、大角甸村为核心的生态采摘产业集群圈。
二要提升乡村建设水平。始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,以打好农村人居环境整治提升五年行动收官战为抓手,以建设和美乡村为导向,统筹推进环境整治与设施建设、产业发展、乡风文明等,提升乡村美丽“颜值”;持续提升乡村治理积分制、清单制运行水平,总结推广张会庄村“小乒乓 大治理”、方家庄后街村“吐槽大会”等特色“示范项目”,深化农村移风易俗、涵养特色乡风乡韵;结合村庄特点和实际,抓紧编制冯家庄、张凤庄等10个村庄规划。
三要提升文旅融合水平。坚持以文塑旅、以旅彰文,文旅融合“出圈”更“出彩”。今年将继续举办第二届“方欣杯”京津冀乒乓球邀请赛,同时围绕红色文化、产业文化、民俗文化,整合提升四里港村红色记忆展、小杜庄村非遗古法养香、何家庄村董湘崑故居、产业园区展厅、刘黄庄村文化长廊等品质,加快推进民宿建设,创新多元消费场景,推出宝坻区东“方”旅游精品路线,让方家庄站成为赛事必经站!
(三)全力强基础、补短板,筑牢“防线”实现镇域水平“新提升”,促进平安建设提档扩容
我们将坚持和发展新时代枫桥经验,聚焦重点事项中风险点、关键点,全面落实安全生产主体责任,贯彻落实安全生产要常讲常抓的要求,筑牢我镇安全稳定防火墙。
一要强化风险防范。始终把维护社会稳定作为最大的政治任务,统筹做好消防安全、燃气安全、食品安全大排查大整治工作;强化主体责任,明确目标、明晰责任,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,全方位做好政策宣传工作,坚决把风险隐患控制在源头、消除在萌芽状态,最大限度保障人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。
二要强化法治意识。加强法治宣传教育,实行普法教育规划,提高全镇群众对平安建设的知晓率、参与率,积极培育良好法治环境,广泛开展民法典普法工作,运用群众喜闻乐见的方式,充分利用新媒体开展智慧普法、精准普法,让法治成为群众的思维方式和行为习惯。
三要强化底线思维。积极做好信访维稳工作,加大开展矛盾纠纷排查调处工作的力度,巩固以镇三所联动平台为主,各村群防群控力量配合的防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出镇。持续推进扫黑除恶专项斗争,积极营造安全稳定和谐的社会环境。
(四)全力惠民生、增福祉,系紧“纽带”织密扎牢社会“保障网”,干出改善民生品质新业绩
我们将坚持以人民为中心,认真落实各项惠民政策,不断完善社会救助体系,加强精神文明阵地建设,办好新一轮10件民生实事,持续提升群众的幸福感、获得感。
一要持续殷实民生保障。坚持把保障人民健康放在重要位置,精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策,实施全民参保计划,整合发放各类救助资金700万元,及时保障困难群众基本生活;推进养老服务体系建设,提高辖区内舒心养老院服务水平,持续关注老年日间照料中心运营使用情况,努力打造形成以小杜庄村、塔庄村为核心的康养舒适圈;持续开展发放燃气补贴和燃气安检工作,提升供热保障能力和服务质量;完成383户低收入人群动态监测,了解低收入群体生活以及房屋状况,对符合条件的群众进行危房改造。
二要优化公共服务供给。依托区医院扶持资源和镇卫生院平台,在镇域内开展义诊服务活动20场,覆盖60岁以上老年人5000人次以上;加强教师队伍建设,提高教师素质,提升教学质量,同时加大教育资金投入改善校园安全,对方家庄小学围墙、杨家口中学出入门口进行维修改造;持续关注校园青少年心理健康,开展宣传辅导20余场,反对校园霸凌。
三要积极发展社会事业。积极发挥农家书屋、综合文化站、新时代文明实践站阵地作用,结合乒乓球赛、京东大鼓艺术节等文体赛事,对3个村的健身广场体育器材进行提升改造,让更多优质资源向社会开放,更好地满足群众对文化设施的需求,积极组织“送戏下乡”、广场舞等活动,让各村周周有安排、月月都精彩;持续打造“好人+”示范引领模式,用好“善泽方欣”四项行动,营造全民向善社会氛围;积极做好镇域内非遗项目的挖掘和申报工作;不断完善退役军人服务保障体系,全面完成年度征兵任务。
三、努力建设人民满意政府
我们将全力强思想、促实干,练好“内功”提升政府自身“硬实力”,打造服务高效政府新形象。
一要坚持全面依法行政。全面贯彻落实习近平法治思想,深入开展“八五”普法,严格执行民主集中制和重大行政决策法定程序,全面梳理并优化政务服务流程,推动政务信息资源共享,深化行政执法体制改革,推进行政执法规范化、标准化建设,加强12345热线等投诉举报渠道的管理;深入践行全过程人民民主,主动接受人大监督和社会监督,提高人大代表建议办理水平。
二要坚持全面务实勤政。围绕贯彻好、落实好党中央决策部署,坚持优化协同高效,深入推进政府职能转变,坚持雷厉风行务实的工作作风,在抓落实上善作善成、敢作敢为,确保效果符合上级决策意图,顺应群众期待;进一步精简文件和会议,持续为基层减负;落实“四下基层”制度,增强“时时放心不下”的责任感,用自己的脚力化作“事事心中有底”的行动力,真抓实干、埋头苦干,把方家庄建设蓝图变成实景。
三要坚持全面从严治政。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。持续巩固党纪学习教育成果,坚决落实全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义,厉行勤俭节约,涵养风清气正的政治生态,政府工作人员遵纪守法、廉洁修身、勤勉尽责、干干净净为人民办事!
各位代表,梦虽遥,追则能达,愿虽艰,持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府和镇党委的坚强领导下,勠力同心、砥砺奋进、善作善成,为奋力谱写中国式现代化方家庄篇章而努力奋斗!