
根据《天津市宝坻区机构改革实施方案》(津宝党发〔2024〕10号)精神,结合潮阳街道实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照党中央关于深化地方机构改革的决策部署,深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的一系列重要指示要求,持续优化街镇机构设置,进一步理顺区和街镇职责关系,继续推动资源、服务、管理下沉,推动构建符合基层实际情况和基层事务特点,党委领导、党政统筹、简约高效的街镇管理体制,为党建引领基层治理提供体制机制保障。
二、主要职责
(一)街道党工委主要职责
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,宣传贯彻党的理论和路线方针政策以及上级党组织的决策部署,团结并组织党员、干部和群众,努力完成各项任务。
2.讨论决定加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等方面的重大问题。
3.落实全面从严治党主体责任,统筹推进街道社区党建、非公有制经济组织和社会组织党建、驻区单位共建,强化基层党组织政治功能和服务功能,认真抓好党员教育管理和发展党员工作。履行党风廉政建设主体责任,领导和支持纪律检查机关履行监督责任。
4.加强对街道办事处和工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的领导,支持和保证街道行政组织、经济组织、社会组织和其他自治组织依法依章程充分行使职权。
5.按照有关规定和干部管理权限,做好干部推荐、提名、任免和教育、管理、监督工作,研究决定党员干部纪律处分有关事项。落实党的人才政策,抓好优秀人才的引进、培养、使用、服务工作。
6.坚持以党建为引领,推动社区共建共治和居民自治。支持党代会代表、人大代表、政协委员和统一战线成员在社区治理中积极发挥作用。
7.密切联系群众,建立健全群众工作机制。以群众利益和需求为导向,加强民生保障,优化社区公共服务体系。推进基层民主建设、精神文明建设和社区法治建设,培育和弘扬社会主义核心价值观,创造良好社会环境。
8.综合协调本辖区的城市管理、人口管理、社会管理、安全管理、住宅小区和房屋管理等地区性、综合性工作,以及社会治安综合治理工作中的重大事项和难点问题。对辖区内各类执法工作和网格化管理进行监督并组织群众开展评议。
9.完成区委交办的其他任务。
(二)街道办事处的主要职责
1.组织开展公共服务,落实卫生健康、医疗保障、文化教育、科学普及、体育事业、住房保障、社会救助、养老助残、就业创业、退役军人服务、国有企业退休人员社会化管理、民族宗教、公共法律服务等领域的法律、法规和国家政策。
2.承担辖区生态环境保护、秩序治理、街区更新、应急管理、食品安全、人口管理等城市管理工作,营造辖区良好生活和发展环境。
3.组织实施辖区平安建设工作,预防、排查、化解矛盾纠纷,维护和谐稳定。
4.组织动员辖区居民、单位和各类社会组织参与基层公共服务和社会治理,统筹辖区资源,推动形成社区共治合力。
5.完善社区服务功能,指导居民委员会工作,支持和促进居民依法自治,指导、监督业主大会和业主委员会,提升社区治理水平。
6.做好国防教育、兵役等工作。
7.负责组织实施和协调辖区内的统计业务和各项普查及专项调查工作,履行政府综合统计职能,指导村(居)委员会统计工作;依法防范和惩治统计造假、弄虚作假。
8.法律、法规规定的其他职责。
9.承办区政府交办的其他事项。
三、机构设置
(一)纪检监察机构设置
设置潮阳街道纪检监察工作委员会,为区纪委、区监察委员会的派出机构。街道纪检监察工作委员会设专职书记、副书记各1名,配备1名专职工作人员。
(二)内设机构设置
街道设党政工作机构7个:
1.党建办公室(网络安全和信息化办公室)。行政编制8名,科级领导职数1正2副。负责宣传党的方针政策,开展党员的各类教育培训活动;负责基层党建工作研究,加强基层党组织建设和党员队伍建设、拟定加强基层党建工作计划、方案、措施,组织实施并督查落实;负责组织、宣传、意识形态、网络安全和信息化管理、人事人才、机构编制、统战、对台、民族宗教、侨务工作;负责工会、共青团、妇联、国防动员、政协工作;负责离退休干部管理与服务等工作。负责推动落实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制;加强网评员队伍建设,开展网上宣传和舆论引导;做好政务新媒体内容建设、管理和网络直播报备工作;负责网络舆情发现、研判、上报和处置工作;负责电子政务相关工作;协助做好政务外网、政务邮箱、业务系统、关键信息基础设施、重要数据等网络安全防护;推动互联网企业党建工作。
2.综合办公室。行政编制4名,科级领导职数1正1副。负责街道党工委、办事处日常工作;负责落实街道党工委、办事处各项决定;负责党工委、办事处决策事项的督查督办,综合协调本街道各部门之间工作;负责机关政务、文书、机要、档案、保密、信息公开、便民电话、后勤保障、固定资产及公章管理、应急值守上传下达、安全保卫工作;贯彻执行国家政府采购政策、法规,负责本街道采购工作。负责贯彻落实上级部门财政财务制度工作;负责组织本级财政预算编制、执行管理,向本级人大作年度预决算报告工作;负责预决算信息公开、资金安全、国有资产管理、协助组织税收工作;负责会计、内部审计等工作。
3.公共服务办公室。行政编制4名,科级领导职数1正1副。负责拟定本街道社会事业发展工作计划、方案,组织实施并监督落实;负责民政、老龄、残疾人保障、未成年人保护、扶贫帮困、科技、体育工作;负责劳动者权益保护、促进就业、街道居民社会保障工作;负责社会组织和社会志愿者队伍建设;负责爱国卫生运动相关工作;负责卫生健康宣传教育、咨询指导、技术服务、计划生育等工作。
4.公共管理办公室。行政编制4名,科级领导职数1正1副。负责市容环境卫生、园林绿化和环境保护工作;负责推动街道生态环境综合整治和生态环境保护监督检查工作;负责落实河(湖)长制,做好河道、坑塘清洁等水环境治理工作;负责人口管理等工作。
5.公共安全办公室。行政编制5名,科级领导职数1正1副。负责拟定本街道公共安全规划、计划并组织实施和监督落实;负责制定并落实社会治安综合治理规划和相关措施;负责治理危害国家安全和社会治安的各种行为;负责建立公共安全预警机制、应急预案及突发安全事件应急处置工作;负责各类安全政策知识等方面的宣传教育和培训工作;负责防范处理邪教工作;负责协助、配合有关部门开展反暴力、反恐怖工作;负责辖区内危险化学品、食品药品、应急、交通、消防等公共安全监管及安全事件的处理工作;负责信访和人民内部矛盾纠纷排查调解及协调处理与信访有关的突发事件;推进本辖区依法行政,监督指导本街道综合执法工作,审核辖区内行政执法案件和行政复议、行政诉讼相关工作。
6.经济发展办公室。行政编制4名,科级领导职数1正1副。负责制定本街道经济发展规划并组织实施;负责推进产业结构调整、投资项目引进的指导与服务;负责企业管理与服务、科技创新、信息产业发展;负责招商引资、经济合作和工业园区的管理与协调服务;负责本街道各类统计和普查工作。
7.社区管理办公室。行政编制4名,科级领导职数1正1副。负责制定社区建设与发展规划,落实社区建设的相关配套建设,指导村(居)委会工作,推进社区精神文明建设,指导社区服务站建设;负责社区管理与服务工作;负责本辖区内业主大会成立和业主委员会换届及日常指导监督等有关物业管理工作;负责美丽社区创建、老旧小区改造等工作;负责拟定农业发展规划和新农村建设规划;负责农业现代化建设和经济发展方式转变、产业结构调整工作;负责都市型现代农业发展以及农业、林业、渔业、水务、畜牧业管理;负责防汛抗旱、新农村建设;负责农村土地承包及合同管理、土地流转管理、土地承包纠纷调解工作;负责减轻农民负担监督管理工作;负责农产品生产过程质量安全的监管;指导帮助农民兴办各种经济合作组织,引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移等工作。
(三)人大工作机构设置
街道设置人大街道工作委员会,为区人大常委会派出机构,主任由街道党工委书记兼任,设专职副主任1名。人大街道工作委员会下设办公室,配备1名专职工作人员,承担人大街道工作委员会的日常工作。
街道工会、团委、妇联、武装部按有关规定设置。
街道行政编制45名。街道党政机构处级领导职数9名,其中,党工委书记、人大工委主任1名,党工委副书记、办事处主任1名,党工委副书记1名,纪检监察工委书记1名,人大工委专职副主任1名,武装部部长1名,办事处副主任3名;党政工作机构及人大、纪检监察、信访督查专员科级领导职数共计18名(正科10名,副科8名)。
(四)事业单位机构设置
街道设置4个事业单位:
1.天津市宝坻区潮阳街道党群服务中心(天津市宝坻区潮阳街道综合便民服务中心),财政补助,公益一类,核定事业编制16名,其中:主任1名(正科级),副主任2名(副科级)。主要职责是:负责党建、群团等政策宣传咨询,接转党员组织关系;负责辖区内党组织开展活动和服务党员、群众工作,配合开展基层干部教育培训;负责审批服务、公共服务等各类便民事项的受理等事务性工作;加强对流动人口的服务,摸排辖区内宗教和民间信仰情况;统计辖区内侨眷信息等工作。
2.天津市宝坻区潮阳街道综合治理中心(天津市宝坻区潮阳街道网格化管理中心),财政补助,公益一类,核定事业编制13名,其中:主任1名(正科级),副主任1名(副科级)。负责社会治安综合管理、综合执法、网格化管理等各类平台的综合指挥管理;负责平台运行的日常管理、维护,承担各类本区域内安全生产、食品安全、消防安全、道路养管等综合管理问题的受理、转办等相关服务保障工作。
3.天津市宝坻区潮阳街道退役军人服务站,财政补助,公益一类,核定事业编制8名,其中:站长1名(正科级),副站长1名(副科级)。主要负责宣传各项优抚安置政策,提供政策咨询工作;负责退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作。
4.天津市宝坻区潮阳街道产业发展服务中心,财政补助,公益一类,核定事业编制16名,其中:主任1名(正科级),副主任2名(副科级)。负责本街道绿化技术服务等工作;搞好农林业病虫害的预测、预报等工作;负责组织推动市容环境整治和城市建设有关重大项目建设实施工作;负责城市排水、节水、水利科技推广、街道水利工程建设管理与运行维护、水环境维护的技术指导和街道饮水安全等工作;负责推进科技创新平台建设,引导优质科技资源向基层集聚,组织开展街道科技创新工作;组织开展群众性文化、体育活动等工作;配合上级有关部门做好辖区内文化娱乐场所和设施的管理工作;负责推动乡村旅游、农村电商等新产业、新业态发展;负责本街道企业的服务工作,街道企业新技术的引进、推广和企业科技项目的管理、产品信息化等工作。
街道事业编制64名(含专项事业编制11名),科级领导职数10名(正科4名,副科6名)。
(五)综合执法机构设置
街道设置1个行政执法机构:
天津市宝坻区潮阳街道综合执法大队,核定事业编制10名,其中:队长1名(正科级),副队长1名(副科级)。主要职责是:负责辖区内综合执法工作,集中行使行政处罚及相应的行政检查和行政强制权;负责街道域内社会治理、管理等。
四、其它信息
负责人:陈静
办公时间: 8:30-11:30 14:00-17:30(夏季)(工作日)
8:30-11:30 13:30-17:00(冬季)(工作日)
办公地址:天津市宝坻区潮阳街道光明道与幸福路交口
邮政编码:301800
联系电话:022-59219125 022-59219123(传真)