按照《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部土地征收成片开发标准及本市相关规定，依据宝坻区国民经济和社会发展规划、国土空间规划，我区组织编制了《天津市宝坻区宝坻新城南城路以南10个片区土地征收成片开发方案》，于2021年7月经市政府批准（津规资源报〔2021〕249号）。根据方案实施情况，现需核减部分开发地块，按规定编制了《天津市宝坻区宝坻新城南城路以南10个片区土地征收成片开发调整方案》（以下简称《调整方案》）。现将《调整方案》核心内容予以公示，公示期5个工作日。如有意见建议，请于2025年8月7日之前将署名意见建议反馈至邮箱bdqbpjd12@tj.gov.cn。

一、编制原则

成片开发范围坚持新发展理念，以人民为中心，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，促进当地经济社会可持续发展。

二、基本情况

原方案总面积502.91公顷，拟申请征收集体土地289.36公顷。截至目前，已实施征收76.11公顷。该方案主要缩减原方案中未实施征收的居住用地、商业用地，受经济环境等因素影响，部分企业因市场环境变化投资意向不明以及资金不足等原因，招商引资项目减少，未能按原计划实施征地，拟核减尚未实施开发的地块及原国有用地共143.06公顷，其中集体土地141.13公顷。调整后情况如下：

（一）权属情况

调整方案包含8个片区，总面积359.85公顷，其中国有土地288.13公顷，集体土地71.72公顷。涉及宝平街道大马庄村、黑豆窝村、刘辛庄村、南苑庄村、于庄头村、岳家园村共6个村，潮阳街道甘泉村、马家店村、王辛庄村、小套村共4个村，钰华街道龚家庄村、姜家庄村、楼底下村、松树庄村、王家庄村共5个村，土地产权明晰，界址清楚。

（二）拟征收土地利用现状情况

调整方案拟申请征收集体土地147.83公顷，其中农用地78.70公顷（含耕地32.29公顷），建设用地69.05公顷，未利用地0.08公顷。片区1全部为建设用地8.67公顷；片区3农用地28.64公顷，建设用地8.62公顷；片区4全部为建设用地9.63公顷；片区6全部为建设用地11.37公顷；片区7农用地22.17公顷，建设用地16.08公顷；片区8农用地9.87公顷，建设用地3.45公顷；片区9农用地15.71公顷，建设用地9.78公顷，未利用地0.08公顷；片区10农用地2.29公顷，建设用地1.47公顷。

三、主要用途和实现的功能

本次成片开发依据已批准的《天津市宝坻区15-05单元控制性详细规划》、《天津市宝坻区15-06单元控制性详细规划》、《天津市宝坻区15-07单元控制性详细规划》、《天津市宝坻区15-08单元控制性详细规划》、《天津市宝坻区15-10单元控制性详细规划》、《天津市宝坻区15-11单元控制性详细规划》、《天津市宝坻区15-10单元（京滨京唐城际宝坻南站片区部分用地）控制性详细规划》、《天津市宝坻区15-11单元（京滨京唐城际宝坻南站片区部分用地）控制性详细规划》实施，主要用途为居住用地、商业服务业用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地和绿地与开敞空间用地，较方案调整前功能未发生变化。通过成片开发可以进一步提高土地要素保障能力，加强城市发展所需居住、商业等用地供应，完善公共基础设施建设，支持产业项目落地、促进招商引资，对于促进经济社会高质量发展将发挥积极作用。

四、实施计划

本片区拟安排建设项目以住宅、商业开发为主，配套建设基础设施类项目。方案计划6年内实施完成，并纳入相关年度的国民经济和社会发展年度计划。其中2021年已实施面积49.42公顷、2022年已实施面积6.14公顷、2023年已实施面积18.83公顷、2024年已实施面积1.72公顷；2026年计划实施面积71.72公顷。

五、合规性分析

《调整方案》符合宝坻区国土空间总体规划、控制性详细规划；符合宝坻区国民经济和社会发展第十四个五年规划，成片开发相关内容已纳入当年国民经济和社会发展年度计划。成片开发范围内各片区公益性用地比例均大于40%，不位于生态保护红线范围内，不位于各级自然保护区，不占永久基本农田，符合城镇开发边界管控规则，不涉及天津市绿色生态屏障，不涉及大运河天津段核心监控区。

六、权益保障

片区实施土地征收时，严格落实《中华人民共和国土地管理法》和《天津市征收土地工作程序》（津规自发〔2019〕1号）的相关规定，保证土地征收程序依法合规。一是依法开展土地征收社会稳定风险评估工作，充分保障被征收土地农民的知情权、参与权、监督权。以《宝坻区征地区片价》为基础，明确征地补偿标准，更加公开、透明；二是用地单位提前准备，做好资金筹备工作，保障农民土地补偿费、安置补助费等土地征收资金在征地前资金到位。三是各级政府加强对土地补偿专项资金合法使用和适度监管，防止因征地补偿不当而影响被征地农民的切身利益，切实维护被征收土地农民的合法权益，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障、生活质量有提高。

该片区的开发建设将推动宝坻新城经济发展，加快宝坻新城南城路以南商业、居住等产业的发展建设，同时能够迅速提升宝坻新城的商业品质和消费活力，提升区域休闲服务功能，促进地区消费市场，带动产业发展，导入就业人口，从而推动经济发展。

    附图

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