依据《质量强国建设纲要》《天津市质量强市建设纲要》等文件，结合本区实际，我局起草了《宝坻区质量强区建设实施方案》（征求意见稿），按照重大行政决策事项相关规定，现向社会公开征求意见，时间为2025年5月29日至2025年6月28日。

欢迎社会各界人士提出宝贵意见和建议，通过电话或电子邮件等形式反馈，并请附联系人及联系方式以便进一步沟通。

通讯地址：宝坻区市场监督管理局质监科

联系人：丁伟

电话：022-82628911        

电子邮箱：bdqscjgj19@tj.gov.cn

附件：1.《宝坻区质量强区建设实施方案》（征求意见稿）

2.《宝坻区质量强区建设实施方案》（征求意见稿）起草说明

宝坻区市场监督管理局

2025年5月28日

宝坻区质量强区建设实施方案（征求意见稿）

为贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署和天津市质量强市建设要求，全面提高我区质量总体水平，根据《天津市质量强市建设纲要》，结合宝坻区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕新时代、新征程习近平总书记对天津工作的总体要求、“四个善作善成”重要要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为导向，深入实施质量强区战略，牢固树立质量第一意识，深度融入重大国家战略，推动协同发展走深走实取得新突破，积极对接先进技术、规则、标准，加强全面质量管理，促进质量变革创新，着力提升产品、工程、服务质量，着力增强产业质量竞争力，着力提高经济发展质量效益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）主要目标。到2025年，质量强区建设取得较大进展，质量对经济社会发展的贡献进一步突出，质量发展更加均衡，人民群众质量获得感明显提升。

——经济发展质量效益明显提升。经济结构更加优化，现代化经济体系更加完善，质量变革和科技创新能力显著增强，研发支出占地区生产总值超过2.1%，全区市场主体数量高于12万家，绿色发展内生动力显著提升，经济发展新动能和质量新优势显著增强。

——产业质量竞争力持续增强。京津冀科创之区引领效应充分显现，“比较优势”充分发挥，新发展理念成效显著，工业战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重超过40%，国家高新技术企业数量达到280家，消费服务业态加快改善，经济结构更加优化；产业融合发展实现新突破，城乡发展协调共进，发展质量和效益明显提升。

——产品、工程、服务质量水平显著提升。质量供给和需求更加适配，地产农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上，食品评价性抽检合格率达到98.5%以上，制造业产品质量合格率达到95%，消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，工程质量抽查符合率不断提高，服务质量满意度全面提升。

——企业质量和品牌建设取得更大进展。质量管理水平显著提升，申报天津质量奖企业、质量攻关优秀成果明显增加，企业质量发展能力再上新台阶。品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持制度更加健全，加大水稻、“三辣”、劝宝韭菜等优势特色产业精加工深度，“津农精品”品牌稳定在30家左右。

——质量基础设施更加高效完善。基础制度更加健全、技术水平更加先进、服务能力更加突出，参与制修订国际标准、国家标准、行业标准及团体标准12项，建立质量基础设施“一站式”综合服务平台3个。

——质量治理体系更加完善。质量政策法规落实更加严格，重大质量安全风险防控更加有效，国家级产品质量监督抽查和市、区级监督抽查不合格整改完成率均达100%。质量人才队伍持续壮大，全区实行首席质量官制度企业达到80家，全民质量素养不断增强，质量发展环境更加优化。

到2035年，我区产品、工程、服务质量显著提升，质量和品牌综合竞争力显著增强，产业基础质量竞争力不断增强，科技赋能质量变革作用充分显现，先进质量文化蔚然成风，人民群众质量获得感、满意度显著提升。 

二、重点任务

（一）推动经济质量效益型发展

1.提升产业创新融合发展质效。发挥京津中关村科技城龙头引领作用，集中力量打造京津协作高质量产城融合示范区，编制智能网联车、生物医药与医疗器械等重点产业招商图谱，吸引集聚高端创新资源。到2025年，新增市场主体500家，全区国家高新技术企业达到280家，国家科技型中小企业超过180家。完善知识产权服务体系，提升知识产权公共服务平台能力。加快发展科技服务业，推动科技含量高的优质企业加快发展。（区教育局、区科技局、区发改委、区工信局、区市场监管局、区数据局和各街镇园区等按职责分工负责）

2.强化绿色低碳发展导向。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，实施高耗能行业能效“领跑者”制度，推进工业节能诊断服务行动计划，推动重点企业能源管理体系建设。组织实施区级绿色制造单位创建，组织推荐企业申报市级、国家级绿色制造单位。支持符合条件的绿色产品认证企业申报天津市政府质量奖、天津市质量攻关企业、放心消费示范单位、知识产权优势企业培育单位。引导劝宝超市和华润超市采购绿色商品，建立绿色商品售卖区。做好规划引领，推动区级生态修复工程项目落位。推动区管国有企业建立绿色采购制度。贯彻执行《绿色建造技术导则（试行）》，将绿色发展理念融入工程策划、设计、施工、交付的建造全过程，提高建造水平和建筑品质，全面推行绿色建造。（区发改委、区工信局、规资分局、区生态环境局、区财政局、区国资委、区住建委、区市场监管局、区科技局、区商务局和各街镇园区等按职责分工负责）

3.强化惠民产品质量升级。开展质量惠民行动，完善质量多元救济机制，鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险，健全质量保证金制度。持续引导放心消费示范单位创建及线下无理由退货承诺，营造诚信经营氛围和安全消费环境。强化“大消保”理念，推动实施权责清晰、分工明确的消费者权益保护机制，推动建立消费争议多元化解机制。贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，加大消费维权行政执法与司法保护力度，完善部门间、区域间、层级间执法联动机制。完善和落实消费品召回、产品“三包”、无理由退换货等制度，加强消费教育和消费警示，向消费者传递科学、理性、绿色、环保的消费知识和理念。及时发布“消费警示”，提倡科学、理性、文明、健康、节约的消费理念，积极开展多方面的消费教育宣传活动。（区市场监管局、区工信局、区住建委、区商务局和各街镇园区等按职责分工负责）

（二）增强产业和区域质量竞争力

4.突破产业基础质量瓶颈。实施产业基础再造工程，聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等质量短板，集中力量开展技术科研攻关，实现工程化突破和产业化应用。充分发挥“京东黄金走廊”首倡者作用，深入落实15项合作协议，推动重点领域对接合作走深走实。支持企业通过“揭榜挂帅”等方式承担重大攻关项目，加快产业基础高级化进程。精准对接我区重点产业链企业需求，强化科技赋能，建立“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化育成体系，与天开园建立科技成果转化联动机制，“创新研发在北京、验证转化在宝坻”的产业集聚和协同效应持续放大。积极组织符合条件的企业申报市级科技计划项目。（区工信局、区科技局、区市场监管局和各街镇园区等按职责分工负责）

5.提升全产业链质量水平。加强产业链全面质量管理，着力提升关键环节、关键领域质量管控水平。以链长制为牵引，着力延链补链强链建链，做大做强我区动力电池、智能装备、汽车配件等3条重点产业链。推进区内供应链上下游企业对接，加快强链、补链、延链、建链，实现产业成龙配套，成链成群。                    着力打造水稻全产业链。（区工信局、区发改委、区科技局、区农业农村委、区商务局、区市场监管局、区交通局、区人社局和各街镇园区等按职责分工负责）

6.培育质量卓越产业集群。聚焦重点产业，深入推动产业链与产业集群协同发展，深化产业集群质量管理机制创新，引导集群内企业加强创新协同和业务协作，营造良好质量发展生态。鼓励产业园区、产业集聚区等创造性开展质量提升行动，加强产业集群品牌建设。组织企业开展质量标杆遴选和参加交流活动，进一步加强工业企业质量提升与品牌建设。（区工信局、区发改委、区市场监管局和各街镇园区等按职责分工负责）

7.推动区域质量协同发展。深化产业协作，携手通州、唐山签订产业协作发展合作协议，发布区域创新平台共享共用目录，健全三地协同发展机制，实现优势互补、互利共赢。强化资源集聚能力，打造区域转型升级示范区、产业发展协同区、生态涵养功能区，促进产业改造升级和质量振兴。（区发改委、区工信局、区市场监管局和各街镇园区等按职责分工负责）

（三）加快产品质量创新升级

8.打造农产品食品药品质量安全新标杆。严格落实食品安全“四个最严”重要要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全面开展畜禽肉、蛋、奶、水产、蔬菜、饲料、农兽药等农产品及农业投入品检测工作。加强农产品质量安全领域执法工作，落实检打联动，严查违法使用禁限用药物行为，严厉打击危害农产品质量安全违法行为。根据年度风险等级划分结果，按照对应的周期和频次对食品生产企业进行监督检查，监督检查覆盖率和问题整改率均达到100%。鼓励食品生产企业建立实施危害分析和关键控制点体系，提高食品安全管理水平。组织相关企业按时填报肉菜追溯系统，鼓励冷链、物流企业申报县域商业体系建设项目。深化药品和疫苗全生命周期管理，加强农产品食品药品冷链物流设施建设，实现重点类别产品全过程可追溯。（区市场监管局、区农业农村委、区商务局、区卫健委和各街镇园区等按职责分工负责）

9.提升消费品质量供给水平。开展消费品质量提升行动，推行绿色产品认证和有机产品认证等高端品质认证，推广个性化定制、柔性化生产，塑造产业竞争新优势，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。鼓励“老字号”企业参与市级部门组织的相关活动，焕发品牌活力。鼓励企业申报天津市消费品工业“三品”标杆企业、天津市振兴工业老字号老品牌典型案例，鼓励消费品轻工类企业申报制造业高质量发展专项政策资金，鼓励企业、合作社、家庭农场推行“两品一标”、“名特优新”及特质农产品的认证。深化种养殖户农产品品牌意识，加大对“两品一标”、“名特优新”及特质农产品申报工作力度。加强对重点敏感工业品的风险监测和质量安全检验监督，提升进口消费品检验能力，提高出口商品品质和单位价值，促进消费品优进优出。（区工信局、区农业农村委、区商务局、区市场监管局、蓟州海关和各街镇园区等按职责分工负责）

10.实施工业品质量升级。发挥工业设计对质量提升的牵引作用，加强研发、设计、生产制造、售后服务全过程质量控制。实施质量可靠性提升计划，推动传统装备智能化改造，大力发展高质量通用智能装备。推动传统产业向数字化、智能化、绿色化方向转型升级。积极宣传我市支持首台（套）重大技术装备相关政策，鼓励企业突破卡脖子技术，引导企业申报首台（套）资金项目。（区工信局、区市场监管局和各街镇园区等按职责分工负责）

（四）推动建设工程品质化升级

11.着力提升建造品质。强化“精致宜居”建设理念，提升城市建设标准，提高设计水平，强化建设管理，整体提升建设品质，在推动精致城市建设上实现新作为。树立全生命周期建设发展理念，构建现代工程建设质量管理体系。完善工程设计方案审查论证机制，提供符合本区地域特征、质量优良的工程设计产品。推动绿色建筑优质发展，推进新建民用建筑执行绿色建筑标准，提升星级绿色建筑标识项目比例。落实建筑领域能耗控制目标任务，建设近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋等示范项目。探索应用项目管理承包模式，强化工程质量、履约等方面管理，到2025年，政府投资市政房屋工程采用总承包模式的比例超过30%，装配式建筑全部采用总承包模式。（区住建委、区水务局、区发改委、规资分局和各街镇园区等按职责分工负责）                         

12.全面保障工程质量。全面落实工程质量责任，强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任。严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，强化质量责任追溯追究。加大水利工程监督检查力度，增加监督检查频次和深度，强化日常质量监督检查和巡查。加强质量监督队伍建设，鼓励采取政府购买服务方式委托具备条件的社会力量辅助工程质量监督检查。加强工程建设公开招投标监管，完善信用评价机制，将企业工程质量情况作为招标投标评审要素，加强标后合同履约监管，落实工程质量保证金管理制度。（区住建委、区交通局、区水务局和各街镇园区等按职责分工负责）

13.提高建筑材料质量水平。加强加快高耐久、可循环利用、绿色环保等新兴建材的研发与应用，推动传统建材的升级换代，提升建材性能和品质。鼓励企业建立装配式建筑部品部件生产、施工、安装全过程质量控制体系，落实装配式建筑部品部件驻厂监造制度。落实建材生产单位和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任，强化预拌混凝土等影响结构强度和安全性、耐久性的关键建材生产、运输、使用环节的质量管理，建立从生产到使用全过程的建材质量追溯机制。按照市区两级要求，指导督促工业企业落实国家关于建筑材料质量方面相关标准。引导绿色建材企业进一步节能降耗，完善企业节能政策。（区住建委、区工信局、区交通局、区水务局、区市场监管局和各街镇园区等按职责分工负责）

（五）提高服务供给质量水平

14.推进生产服务专业化水平。发展农业社会化服务，开展科技助农活动，示范推广综合农业技术，开展农业作业服务。大力发展研究开发、技术转移、知识产权、检验检测等科技服务业态。积极发展多式联运、智慧绿色物流、供应链物流。大力实施农业科技特派员制度，开展科技特派员在行动活动。积极宣传落实我市生产性服务平台、我市市对区平台经济发展专项支持等相关政策，推动我区生产性服务平台发展。强化业务指导和监督执法，适时组织开展“网剑”行动，规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。大力发展社会化服务，实施农业托管面积11.72万亩，开展耕地深松深翻7.7万亩，大力推广秸秆综合利用，完成重大病虫害统防统治小麦25万亩，玉米20万亩。（区商务局、区发改委、区科技局、区工信局、区农业农村委、区交通局、区市场监管局、区财政局和各街镇园区等按职责分工负责）

15.促进生活性服务品质升级。大力发展大众餐饮服务，培育品牌餐厅、网红餐厅和宝坻餐饮品牌，提高质量安全水平。创新丰富家政服务，加强家政服务标准规范建设。促进物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化发展。引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。持续打造“四小镇”建设：渔生态小镇、水木三乡小镇、绿色低碳小镇、航空文化小镇，提升乡村旅游品质，加快文旅融合发展。重点打造潮白河渔生态小镇乡村旅游示范片区。持续开展体育惠民活动，落实全民健身实施计划，加强体育主题公园、健身步道、全民健身中心等基础设施建设。（区商务局、区住建委、区文旅局、区交通局、区体育局和各街镇园区等按职责分工负责）

16.提高公共服务质量与效率。全面推动政务服务事项一网通办、全市通办、就近可办，提高服务便利度。促进学前教育普及普惠安全优质发展，推进义务教育优质均衡发展和品牌高中建设，完善基本公共文化服务体系。鼓励提供助餐、助洁、助医、助急、助浴、助行等养老服务，发展互助性养老服务。持续优化家庭医生团队结构，打造“3+1+N”家庭医生签约服务精品团队，拓宽全人群和重点人群签约服务覆盖率，达到40%和68%的年度覆盖目标。持续加强培训载体建设，遴选一批民办职业培训学校和企业培训中心，鼓励培训机构开展补贴性职业技能培训，符合条件的，给予培训费补贴支持。以区应急委名义部署推动全区应急演练工作，围绕重点时段、重点行业、重点领域制定演练计划，加强对各单位实施情况的监督指导，推动演练任务落实，进一步提升应急处置能力。加强公共配套设施适老化、适儿化、无障碍改造。（区商务局、区教育局、区文旅局、区人社局、区民政局、区住建委、区残联、区卫健委、区数据局、区政务服务办、区应急局和各街镇园区等按职责分工负责）

（六）增强企业质量和品牌发展能力

17.加快质量技术创新应用。强化企业创新主体地位，引导企业加大质量技术创新研发投入。鼓励有条件的企业整合资源，推进质量设计、试验检测、可靠性工程等先进质量技术的研发应用，推动高新技术企业加速成为带动经济发展主力军。完善《宝坻区创新联合体组建指引》，支持“天津先进动力电池”创新联合体，推出一批区级创新联合体。推进市级工业设计中心认定工作，开展服务型制造示范企业遴选。（区工信局、区发改委、区科技局、区市场监管局、区国资委和各街镇园区等按职责分工负责）

18.提升企业质量管理水平。鼓励企业制定实施以质取胜生产经营战略，创新质量管理理念、方法、工具，推动全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系应用。推进质量管理数字化建设，引导企业应用人工智能、大数据等先进手段加强质量管理，促进新一代信息技术与质量管理融合应用，加强以数字化、网络化、智能化为基础的质量管理应用。落实企业质量管理“领跑者”计划，发挥“链主”企业带动作用，将上下游企业纳入共同的质量管理体系，推动实现质量数据共享、设备互联、生产有机协同。组织企业开展质量标杆遴选和参加交流活动，进一步加强工业企业质量提升与品牌建设。（区市场监管局、区工信局和各街镇园区等按职责分工负责）

19.塑造知名质量品牌。引导企业建立以诚信为基础、以质量为内涵的多样化品牌发展战略，深化品牌设计、市场推广、品牌维护等能力建设，提高品牌全生命周期管理运营能力。进一步加强工业企业质量提升与品牌建设，鼓励消费品轻工类企业申报天津市消费品工业“三品”标杆企业、天津市振兴工业老字号老品牌典型案例。配合市商务局做好津门老字号的复核及认定工作。申报“津农精品”，并加大“津农精品”宣传力度，重点打造“劝宝韭菜”品牌。支持企业加强品牌保护和维权，依法严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为，为优质品牌企业发展创造良好环境，促进我区老字号企业和驰名商标企业高质量发展。（区发改委、区工信局、区农业农村委、区商务局、区市场监管局、公安宝坻分局和各街镇园区等按职责分工负责）

（七）建设高水平质量基础设施

20.加强质量基础设施能力建设。加强质量基础设施建设，逐步增加计量检定校准、标准共同研制与实施、检验检测认证等无形资产投资，鼓励社会各方共同参与质量基础设施建设。推动我区市级重点实验室融入天开实验室创新发展联盟，实现现有实验室间要素互通。持续推进“小微企业质量管理体系认证提升行动”，合理运用各项扶持奖励政策，推动认证结果采信。（区市场监管局、区发改委、区财政局、区工信局、区农业农村委、区科技局和各街镇园区等按职责分工负责）

21.提升质量基础设施管理水平。持续推动企业产品和服务标准自我声明公开，强化地方标准供给质量提升。深化检验检测机构市场化改革，落实检验检测机构资质审批制度改革要求，优化审批服务，全面实施资质认定告知承诺，加强检验检测认证机构监管。按照质量基础支撑能力指数监测和评价工作要求，推动标准、计量、检验检测认证等服务保障能力提升。（区市场监管局和各街镇园区等按职责分工负责）

22.提升质量基础设施服务效能。整合质量技术基础要素资源，充分发挥融合支撑效应，推进计量、标准、认证认可、检验检测四大基础设施建设，推动数据、仪器、设备等资源开放共享，更好服务市场需求。建好用好“动力电池产业一站式”综合服务平台，提供整体性质量问题解决方案和技术服务。开展出口企业贸易咨询服务，优化出口商品和服务质量，鼓励行业协会商会、认证机构及专家等社会力量参与贸易服务工作。（区市场监管局、蓟州海关、区商务局和各街镇园区等按职责分工负责）

（八）完善现代化质量治理体系

23.健全质量政策体系。开展制造业产品质量合格率、制造业质量竞争力指数、政府质量工作考核等质量评价工作，大力支持企业申报天津质量奖。推动实施产品和服务质量分级，引导优质优价，促进精准监管。推动落实强制性与自愿性相结合的质量披露制度，实行企业标准自我声明公开，鼓励企业实施质量承诺。落实政府采购政策和招投标制度，加强采购需求的合规性和完整性管理。加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。引导社会资本和市场资源有序参与。推进中小学质量科学普及教育，加强质量专业技术技能人才职业培育，多渠道培养掌握质量工具方法使用能力和有质量文化素养的专业人才，实现职称制度与职业资格制度有效衔接。（区市场监管局、区发改委、区教育局、区财政局、区人社局、区税务局和各街镇园区等按职责分工负责）

24.加强质量法治建设。加大实体市场、网络市场违法查处力度和质量违法案件曝光力度，推动跨行业、跨区域执法协作，增强联动执法合力，推动行政执法与刑事司法衔接。深入推进知识产权检察综合履职，加强关键核心技术、新兴产业领域知识产权司法保护。以服务保障京津中关村科技城科技创新为切入点，加强对涉及知识产权侵权犯罪的打击力度，深化知识产权恶意诉讼专项监督，稳步拓展知识产权公益诉讼，服务数字经济建设。加强农产品质量安全案件查办工作，严厉打击危害农产品质量安全违法行为，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。（区市场监管局、公安宝坻分局、区检察院、区司法局、区住建委、区农业农村委、蓟州海关和各街镇园区等按职责分工负责）

25.优化质量监管效能。实施以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管制度，推动质量领域综合监管。落实市场准入负面清单制度和“全国一张单”管理模式，以服务业为重点进一步放宽准入限制，深化工业产品生产许可证制度改革，强化事前事中事后监管。加强对强制性产品认证活动实施监督检查。加强工业品和消费品质量监督检查，推动实现生产流通、线上线下一体化抽查。强化监督抽查，以高水平安全保障高质量发展。强化部门联合抽查常态化，强化监督抽查结果处理。落实产品伤害监测信息采集协作机制，落实产品质量安全事故强制报告与调查制度。落实缺陷消费品召回相关规定，加强缺陷消费品召回管理。完善重点产品质量安全追溯体系，实现追溯数据跨部门互联互通。加强产品防伪监督管理。建立健全包容审慎监管制度体系，探索推行质量安全“沙盒监管”机制，实施轻微违法行为免罚制度。建立健全高标准市场体系基础制度，推进公平竞争市场体系建设，形成现代化的市场秩序治理体系。加大假冒伪劣打击力度，强化网络平台销售商品质量监管。开展进出口商品质量安全风险监测，开展重点商品质量安全状况分析和业务风险评估。（区市场监管局、区发改委、公安宝坻分局、区住建委、蓟州海关和各街镇园区等按职责分工负责）

26.构建多元治理局面。构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，全面提高社会治理效能，完善社会治理考核评价机制，增加民生福祉，促进社会公平正义。完善社会信用体系，推进信用监管机制建设。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。（区市场监管局、区发展改革委、区民政局、区人力社保局、区住建委、区交通局、区水务局、区工信局、区农业农村委、区商务局和各街镇园区等按职责分工负责）

三、组织保障

（一）加强组织领导。加强党对质量工作的全面领导，把党的领导贯彻到质量工作的各领域各方面各环节。建立质量强区建设统筹协调工作机制，实行工作例会制度，加强质量强区建设工作的统筹协调，强化部门协同、上下联动，形成工作合力。

（二）狠抓贯彻落实。各单位要将质量强区工作纳入重要议事日程，制定年度工作计划，明确目标任务，压实工作责任。要加强沟通配合，加强工作协作，确保各项目标任务如期实现。要强化产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才等政策与质量政策协同，建立闭环落实机制，深化质量强区建设，推动质量强园、质量强企纵深发展。

（三）开展考核评估。落实质量督察制度，建立健全质量督促检查和整改落实机制。深化质量工作考核，将考核结果纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容。区市场监管局会同有关部门加强跟踪分析和督促指导，重大事项及时向区委、区政府请示报告。

（四）强化政策扶持。有关职能部门、各园区主动对接国家部委、市级对口部门，争取上级政策资金支持，帮助和指导企业用好各级优惠政策。坚持区级产业扶持政策资金投入强度，加大对鼓励类项目和重点支持方向的扶持力度。加强与各重点银行分支机构的协调联络，进一步争取在创新融资产品、贷款额度、期限及利率等方面的倾斜，继续推动实施专项融资产品。构建全过程、专业化、一站式人才服务体系，完善以企业实际需求为导向和基准的人才引进政策体系。

《宝坻区质量强区建设实施方案》

（征求意见稿）起草说明

一、编制背景

质量是经济社会发展的重要基础，关乎我区竞争力和人民生活品质。我区积极推动强化质量意识，提升质量水平，以质量强区战略推动区域经济社会持续健康发展。

（一）起草依据

国家政策文件：《质量强国建设纲要》等国家层面的政策文件，为我区质量强区建设提供根本遵循。

天津市政策文件：《天津市质量强市建设纲要》《天津市进一步提高产品、工程和服务质量行动实施方案（2023—2025年）》等天津市相关政策文件，对质量强市建设作出了具体部署，是我区制定质量强区建设实施方案的重要依据。

我区实际情况：国民经济和社会发展“十四五”规划、区产业发展现状、质量工作基础以及未来发展定位等实际情况，是方案起草过程中充分考虑的因素。

（二）现实需求

质量建设是经济强区的重要支撑，强化质量建设才能提升我区产品、工程、服务质量水平，增强产业竞争力，进而推动我区经济发展的质量变革和效率变革。

强化质量创新引领作用，解决当前质量发展不平衡、品牌影响力不足、技术创新能力待提升等问题。

二、目的及意义

（一）起草目的

紧跟国家《质量强国建设纲要》以及天津市《天津市质量强市建设纲要》等文件要求，将质量强区落实到实处。

解决我区质量问题，补齐质量短板。以质量提升为核心，促进产业结构优化升级，为我区经济持续健康发展注入新动力。

（二）起草意义

促进经济强区建设。完善我区质量监管体系，加强质量安全风险防控，营造公平竞争、规范有序的市场环境。通过实施质量提升行动，促进我区产业升级，优化产业结构，增强产业竞争力。加强质量品牌培育，推动品牌建设。

保障社会民生，提升人民群众的生活品质和幸福感。产业的发展和质量提升也将促进就业增收，促进社会稳定和共同富裕。

三、《方案》内容

《宝坻区质量强区建设实施方案》包括总体要求、重点任务、组织三部分，核心内容如下：

（一）主要目标

到2025年，质量强区建设取得较大进展，质量对经济社会发展的贡献进一步突出，质量发展更加均衡，人民群众质量获得感明显提升。

到2035年，我区产品、工程、服务质量显著提升，质量和品牌综合竞争力显著增强，产业基础质量竞争力不断增强，科技赋能质量变革作用充分显现，先进质量文化蔚然成风，人民群众质量获得感显著提升。

（二）重点任务

1.推动经济质量效益型发展；2.增强产业和区域质量竞争力；3.加快产品质量创新升级；4.推动建设工程品质化升级；5.提高服务供给质量水平；6.增强企业质量和品牌发展能力；7.建设高水平质量基础设施；8.完善现代化质量治理体系。

（三）组织保障

1.加强组织领导；2.狠抓贯彻落实；3.开展考核评估；4.强化政策扶持。

宝坻区市场监督管理局

2025年5月28日