各街道办事处，各镇人民政府，各有关部门：

《宝坻区2025年食品安全监督管理计划》已经区政府第78次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

天津市宝坻区人民政府办公室

2025年8月15日      

（此件主动公开）

宝坻区2025年食品安全监督管理计划

2025年全区的食品安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，严格落实党中央、国务院决策部署和市委市政府、区委区政府工作要求，以“四个最严”为根本遵循，落实高质量发展“十项行动”，强化问题导向，持续深化改革，进一步提升食品安全治理现代化水平，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。根据《天津市2025年食品安全监督管理计划》，结合本区实际，制定本计划。

一、健全完善责任体系

（一）建立完善食品安全工作机制。配合市级部门研究制定深化改革加强食品安全工作的措施，根据要求完善突出问题导向的抽检监测、“产运储销”全链条监管、行刑衔接等机制，强化各环节责任落实。（区食药安办牵头，区食药安委相关成员单位配合）

（二）落实企业主体责任。指导企业健全内部管理制度，依法配备总监、安全员等食品安全管理人员，督促企业结合实际建立健全《食品安全风险管控清单》，强化企业食品安全管理人员的监督抽查考核，督促企业常态化落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，提高风险防控精准度。（区市场监管局）

（三）压紧压实属地和部门管理责任。强化属地闭环管理，发挥基层组织在食品安全工作中的基础性作用，优化落实“三张清单加一项承诺书”制度，指导包保干部严格照单履职。（区食药安办、各街道办事处、镇人民政府、园区管委会按职责分工负责）完善“从农田到餐桌”全链条监管制度机制和风险防控体系，实施“最严格的监管”。（区农业农村委、区市场监管局、区发展改革委按职责分工负责）落实“管行业必须管安全”要求，对主管领域的食品安全工作承担行业管理责任。（区食药安委相关成员单位按职责分工负责）

（四）强化综合协调。定期召开风险会商会议，及时通报信息，研判解决监管执法、职责间隙、重大事项处置等方面存在的问题。充分发挥“三书一函”（挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度机制作用。（区食品药品安全委员会办公室牵头，相关成员单位按职责分工负责）

二、深入推进“产运储销”各环节食品安全监管

（五）健全全链条监管衔接机制。完善食用农产品承诺达标合格证“产运销”联合查验、食用农产品质量安全监管等产地准出市场准入衔接机制。健全肉类产品检疫证明查验制度，完善肉类产品分销加工环节信息追溯查验机制，严厉打击“无检疫证明”“虚假检疫证明”等行为。（区农业农村委、区市场监管局、区交通局按职责分工负责）贯彻落实食品贮存监管制度，严格食品运输仓储配送环节管理。建立健全液态散装食品运输发货方、承运方、收货方协同监管机制，落实液态类食品散装运输技术规范要求，探索食品运输电子联单管理，加强食品运输全过程监管。（区农业农村委、区市场监管局、区交通局、区发展改革委按职责分工负责）进一步加强火车站、汽车站、旅游景区、高速公路服务区等重点场所和校园、养老机构、医疗机构、建筑工地、机关食堂等集中用餐单位食品安全协同管理。（区市场监管局、区教育局、区民政局、区司法局、区住房建设委、区交通局、区文化和旅游局、区卫生健康委、区机关事务管理局按职责分工负责）

（六）强化源头治理。加强农用地土壤重金属污染溯源整治和流域水污染防治。（区生态环境局）严格耕地分类管理，持续开展农药科学施用增效、兽药使用减量行动，提升受污染耕地安全利用水平。组织开展地产食用农产品“守底线 促提升”专项行动，严打禁限（停）用药物违法使用，严控常规药物残留超标，推广常规药物胶体金速测。持续开展豇豆、芹菜农药残留和水产养殖药物残留突出问题攻坚治理。组织开展畜禽养殖环节规范用药专项整治巩固提升行动，落实水产养殖用投入品使用白名单制度。深入推进畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动，规范屠宰行业秩序。落实农产品质量安全产地准出分类监管制度。（区农业农村委）严格落实粮食质量管理制度，根据市级要求完善区级粮食储备质量安全管理制度，加大违反政策性粮食质量安全管理制度行为的查处力度。（区发展改革委）

（七）严把许可准入关口。严格落实食品生产经营许可审查要求，推行连锁企业食品经营许可“先证后核”信用承诺审批。按照市市场监管委安排部署，开展食品（含特殊食品）生产许可证后审查工作。（区市场监管局）

（八）严格食品生产经营监管。持续开展食品生产经营风险分级监督检查。按照市市场监管委安排部署，配合做好食品（含特殊食品）生产企业和大型餐饮企业、大型连锁食品销售企业、校园（校外配餐）食品安全体系检查和飞行检查工作。强化连锁餐饮企业食品安全管理，压实总部和分支机构食品安全责任。（区市场监管局）强化清真食品备案和监管。（区民族宗教委、区市场监管局按职责分工负责）持续做好厨余垃圾无害化处理和资源化利用。（区城市管理委）

（九）强化校园食品安全监管。建立校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制，深化“校园餐”问题专项整治。（区教育局牵头，区委宣传部、区委网信办、区发展改革委、公安宝坻分局、区财政局、区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局按职责分工负责）全面落实校园食品安全校长（园长）责任制和校长陪餐制。全面压实学校食品安全主体责任，加强病媒生物防制，规范复用餐饮具清洗消毒，严格落实大宗食材采购、进货查验制度，规范食堂承包经营行为和校外供餐单位管理。健全完善校园膳食监督家长委员会制度。持续推动恢复校内食堂供餐，推广“桶餐到校+班内分餐”等新型供餐模式。研究建立“校园餐”经营主体和个人“黑名单”禁入制度。加大校园及周边食品安全监督检查力度。（区教育局、区市场监管局、区卫生健康委按职责分工负责）

（十）加强新业态新模式食品安全监管。加强跨境电商零售进口食品、直播带货、私域电商、社区团购等新业态新模式的监管，严厉打击虚假宣传、售卖不合格食品等违法违规行为。配合市级部门做好直播电商领域食品抽查抽检工作。（区市场监管局、区商务局按职责分工负责）督促落实网络订餐平台主体责任，确保所有提供网上订餐服务的餐饮单位有实体店经营资格。（区市场监管局）

三、强化抽检监测

（十一）加大抽检力度。提升检测抽样的科学性、代表性、针对性，提高监测覆盖面和问题发现率。开展核查处置“回头看”。强化食品安全抽样检验承检机构管理。市场监管部门全年安排食品安全抽检3071批次，达到4批次/千人。（区市场监管局）农业农村部门全年安排食用农产品抽检1600批次，达到2.1批次/千人。（区农业农村委）组织开展“你点我检服务惠民生”抽检308批次。严格落实国家食品相关产品监督抽查结果后处理任务。（区市场监管局）配合市级部门完成食用林产品质量安全监测任务。（区农业农村委）

（十二）强化监测评估。制定实施食品安全风险监测方案。（区卫生健康委牵头，区食药安委相关成员单位配合）进一步加强部门间、区域间风险隐患信息交流通报。（区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局按职责分工负责）

四、严惩违法犯罪

（十三）强化突出问题治理。深入实施“保安全惠民生工程”。聚焦乳制品、肉制品、食用植物油、红薯粉条掺杂掺假、以假充真、虚假标注以及滥用食品添加剂和非法添加、“特供酒”、保健食品虚假宣传等重点问题，持续加大风险隐患排查治理力度，坚决打击行业“潜规则”。组织开展农村假冒伪劣食品专项整治行动。（区市场监管局）严打非法使用禁限用物质、私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药、非法使用“瘦肉精”等地产食用农产品违法违规行为。（区农业农村委）

（十四）严惩违法犯罪行为。协调推动区级政法单位围绕人民群众反映强烈的食品安全突出问题，加大办案力度。（区委政法委）深入开展“守护消费”铁拳行动，严厉打击“幽灵外卖”、非法添加、生产经营有毒有害食品等违法行为，挂牌督办大案要案。（区市场监管局）深入开展“昆仑2025”、“净风”和肉制品违法犯罪集中整治行动，聚焦种植养殖、畜禽屠宰、加工销售、餐饮消费、网络食品等重点环节，校园、农村等重点部位、重点地区，依法严厉打击“两超一非”、制售假冒伪劣等突出犯罪活动。（公安宝坻分局）开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。（区检察院）强化行刑衔接，严格落实处罚到人、依法实施行业禁入，及时公布典型案例，震慑违法犯罪。（公安宝坻分局、区农业农村委、区市场监管局、区法院、区检察院按职责分工负责）

五、提升治理能力

（十五）提升信用监管水平。实行食品生产经营企业信用分级分类管理，强化食品安全严重违法生产经营者黑名单管理，加大失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入名单。（区市场监管局）开展农安信用分等分级动态评价，实施风险分类监管。（区农业农村委）

（十六）加强智慧监管。配合市级部门深入推动食品生产经营主体风险画像、监管效能分析、AI智能辅助等应用场景建设，推进“互联网+明厨亮灶”监控平台建设，推动大型企业生产加工过程数字化监管，在特殊食品等重点领域推广可视化非现场监管。（区市场监管局、区发展改革委按职责分工负责）推广应用天津市放心农产品质量安全监管平台，健全完善农产品种养殖生产者电子档案，推进地产食用农产品追溯管理。（区农业农村委）

（十七）强化监管能力建设。保障食品安全工作经费投入。组织实施食品安全监管基础设施建设。提升疾控机构食品安全技术能力水平，强化食品安全风险监测评估。（区发展改革委、区科技局、区财政局、区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局按职责分工负责）推进提升农产品、粮食、林产品质量安全检测能力。（区农业农村委、区发展改革委按职责分工负责）深化食品安全领域科技创新、人才培养，引导企业加大科研投入，推动成果转化应用。（区科技局、区教育局、区人社局、区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局按职责分工负责）强化绿色储粮技术创新系统集成应用，建设高标准粮仓。（区发展改革委）

（十八）提升应急处置能力。强化《宝坻区食品安全事故应急预案》培训、演练。（区食药安办牵头，区食药安委相关成员单位配合）加强食品安全舆情监测推送、分析研判，健全完善反应迅速、应对高效的舆情应急处置工作机制，严防处置不当导致舆情发酵。（区委网信办、区委宣传部、区市场监管局及其他区食药安委成员单位按职责分工负责）规范“自媒体”发布传播食品安全信息管理，加强食品安全网络谣言发现和查证辟除。（区委网信办、区食药安办牵头，区食药安委相关成员单位配合）

（十九）强化大型活动食品安全保障。完善大型活动食品安全保障工作制度机制。加强应急保障队伍培训和演练。对重大活动接待单位开展主体责任落实率、提级管理覆盖率、监督检查覆盖率、抽检监测覆盖率、智慧监管覆盖率、培训考核达标率“六个100%行动”。（区市场监管局牵头，区食药安委相关成员单位配合）

六、持续深化社会共治

（二十）加强科普宣传。组织开展食品安全宣传周活动。（区食药安办牵头，区食药安委相关成员单位配合）发挥反食品浪费工作机制作用，引导广大群众厉行节约、反对浪费。（区发展改革委牵头，区文化和旅游局、区交通局、区农业农村委、区商务局、区市场监管局、区机关事务管理局配合）充分利用“一网一微”宣传主阵地，聚焦群众关切，普及科学知识，对冲谣言风险，提升公众食品安全素养。（区市场监管局牵头，区食药安委相关成员单位按职责分工负责）

（二十一）鼓励社会参与。持续开展“随机查餐厅”活动，做好“红黑榜”公示。落实食品安全违法行为举报奖励、“内部举报人”等制度。加强食品安全投诉举报数据分析。（区市场监管局）充分发挥行业协会的桥梁纽带、行业自律、示范引领作用，助力我区食品产业高质量发展。（区工业和信息化局、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）

七、推进食品产业高质量发展

（二十二）壮大优势特色产业。持续提升合成生物领域技术创新能力，深入实施生物制造行业场景示范应用行动。（区科技局、区工业和信息化局、区市场监管局按职责分工负责）组织实施冷链产业高质量发展行动。（区发展改革委、区商务局按职责分工负责）加大传统优势食品产区和地方特色食品产业培育力度，打造特色食品产业集群。深入推进食品工业数字化转型升级。（区工业和信息化局）开展粮食品种品质品牌提升行动。（区发展改革委）扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产，打造“津农精品”品牌体系。实施渔业高质量发展三年行动。持续开展产地冷藏保鲜设施建设。（区农业农村委）深入老字号企业、特殊医学用途配方食品企业帮扶指导，助力企业研发投产。（区商务局、区市场监管局按职责分工负责）持续推进食品安全责任保险工作。（区市场监管局、区教育局、区农业农村委、区住房建设委、区民政局、区卫生健康委、区发展改革委按职责分工负责）