转发区粮食局关于宝坻区

粮食应急预案实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

区粮食局拟定的《宝坻区粮食应急预案实施方案》已经区人民政府领导同志同意，现转发给你们，请遵照执行。

  天津市宝坻区人民政府办公室

2008年8月20日

宝坻区粮食应急预案实施方案

为保证应急时期我区粮食应急预案顺利实施，确保粮油市场稳定，根据《天津市粮食应急预案的通知》（津政发〔2006〕5号）及《关于印发天津市粮食局粮食应急体系操作方案（试行）的通知》（津粮综〔2006〕28号）精神，结合我区的实际情况，制定本方案。

一、遵循原则

认真贯彻防范为主、有备无患的市场安全工作指导思想，建立完善的粮食货源、加工、销售应急体系，确保在应急时期按照区政府的统一部署，坚决落实粮食市场调控措施，各项工作及时到位，保证我区粮食市场的稳定。

二、粮食货源的安排

应急时期的粮食货源，原则上以我区区级储备粮为主，以社会粮食库存为辅。

（一）区级储备粮的安排。总量7000吨。在应急时期，由区粮食应急指挥中心办公室提出动用计划，报区政府批准后，安排加工生产和供应。如应急时期延长，区级储备粮不能满足粮食供应时，由区政府向市政府请求调用市级储备粮。

（二）成品粮油的安排。根据市场的变化，经区政府批准后，提前加工一定数量的成品粮油，作为企业的周转库存，在预案启动后用于市场供应。

（三）社会周转粮油安排。根据《粮食流通管理条例》的规定，建立社会粮油企业义务库存制度，制定正常和非正常情况下的粮食收购、批发、加工和零售企业最低和最高库存数量指标。在应急时期，所有粮食经营者都要服从政府统一调控，承担确保粮油市场稳定的责任。根据市政府要求，采取控制粮食进销差率和批零差率等措施，并冻结社会粮油周转库存，以政府买断、临时借用等方式，安排社会周转粮油供应我区市场。

三、粮油的加工和销售

（一）粮油加工

按市粮食局统一安排，我区面粉加工由宝坻区大唐庄鲫鱼淀第一面粉厂、宝坻区珍龙面粉厂承担。加工量按每人每月供应7.5公斤面粉计算，月需4875吨，品种为特一粉。

食用油由市粮油集团所属油脂加工企业加工供应。

大米由宁河津沽粮食工业有限公司加工供应。

（二）确定定点粮油销售网点

按照人口分布、合理摆布的原则，以有条件、有信誉销售粮油的超市、便民连锁店、粮油销售放心店为基础，设立定点粮油销售网点，确保应急时期粮油市场供给。

确定的定点粮油销售网点与宝坻区粮食局签订协议，由宝坻区粮食局授予定点粮油销售网点牌匾。同时企业要作出承诺，确保在应急时期，按照区粮油应急指挥中心的统一要求，及时安排粮油加工，保证按照国家政策进行销售。粮食供应采取限量不定价的方法，必要时请示市政府采取限量限价的方式销售。

四、组织领导

成立宝坻区粮油应急指挥中心，下设办公室在区粮食局。区政府分管领导任总指挥，区发改委、商务委、粮食局主要负责同志任副总指挥，区财政局、物价局、质监局、交通局、工商分局、公安分局、农发行宝坻支行、粮食购销公司的主要负责同志为成员。在应急时期，区粮食局牵头负责粮油调控措施的实施，安排好区级储备粮油的出库，组织好粮油加工、调运、供应等有关工作。

五、市场监测

区粮食应急预案启动后，区粮油应急指挥中心办公室要对粮油市场信息工作实行统一管理。粮油批发市场和各应急加工、定点销售网点要服从区应急指挥中心的统一管理，及时、准确地向区粮油应急指挥中心上报市场行情。在粮油市场波动情况下，采取粮油市场动态信息日报制度。并根据粮油市场动态，调整粮油加工、供应数量和销售方式，待市场情况平稳后，由区粮油应急指挥中心办公室决定取消日报制度，恢复正常信息采集、报送制度。

附件：宝坻区粮油定点加工企业及销售网点名单

宝坻区粮食局

2008年8月13日