转发区教育局关于落实天津市义务

教育学校现代化建设标准（2008－2012年）

实施意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

区教育局拟定的《关于落实〈天津市义务教育学校现代化建设标准〉的实施意见（2008－2012年）》已经区政府领导同志同意，现转发给你们，望认真遵照执行。

二○○九年三月二十日

关于落实《天津市义务教育学校现代化建设

标准（2008－2012年）》的实施意见

区人民政府：

为全面贯彻落实市政府办公厅《转发市教委关于实施天津市义务教育学校现代化建设标准（2008-2012年）意见的通知》（津政办发[2008]123号）精神，促进我区义务教育均衡发展，不断提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育，现制定如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持义务教育优先发展，全面落实以政府投资为主的义务教育经费保障机制，进一步改善办学条件，充分体现义务教育的公平性、公益性和普惠性，用现代化理念优化配置教育资源和师资队伍，确保全区义务教育高水平、均衡化发展。

二、实施原则

（一）坚持均衡发展，统一要求。到2012年全区所有义务教育学校基本达到高水平、均衡化、现代化建设的标准。

（二）坚持全面统筹，突出重点。以改善办学条件、保障经费投入、创新学校管理机制、提高队伍素质、实施素质教育为抓手，以提高教育教学质量为中心，全面提升义务教育整体水平，坚持做到对照标准、提升短板、夯实基础、整体提高。

（三）坚持科学规划，分步实施。结合社会主义新农村建设和小城镇建设规划，充分考虑人口和生源状况，科学合理调整中小学布局。

（四）坚持实事求是，因地制宜。结合各中小学实际，以提升校舍设施安全性和功能性为重点，不断提高校舍安全和食品卫生安全水平，全面提升中小学生活设施建设水平。

三、实施步骤

市政府教育督导室确定2008年、2010年和2012年分三个批次对各区县义务教育学校现代化建设达标情况进行督查评估。为此，我区按照校数2：4：4的进度实施，各乡镇教委也要按照此进度推进，到2012年底，全区义务教育学校全部达到市颁标准，实现义务教育均衡发展。

第一步：各乡镇教委、义务教育学校要对照《标准》先行自查，找出差距和不足，制定整改方案并逐条落实。

第二步：各学校经过自查，确认初步符合《标准》后，报区政府教育督导室审核。

第三步：区政府教育督导室组织审核通过后，报市政府教育督导室申请评估。

第四步：接受市政府教育督导室对申报学校的评估。

四、重点工程

（一）实施“图书配送工程”。积极组织实施市级图书配送工程，足额安排公用经费，结合全区各中小学实际制定详细的图书配送计划，全面完成小学生人均图书10册、初中生人均图书15册的任务目标。力争通过五年的努力，达到小学生人均图书30册、初中生人均图书40册的市颁标准。在图书配送过程中，要坚持选书实用科学、配送组织严密的原则，力求发挥最大效益。

（二）实施“新增教学仪器配送工程”。用两年的时间，按新颁布的中小学教学仪器配备标准，为全区中小学补充更新基础性教学仪器。坚持“实用、够用、高效”的原则，做好设备的统计、配送和管理工作。积极匹配资金，及时足额按比例上缴经费。要做好专用教室及相关配套设施的前期准备工作，完善教学仪器管理制度，切实管好、用好教学仪器和设备。

（三）实施“未来教育家奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”。按照市下达推荐指标积极选派优秀教师、校长作为培养对象，培养成为全国知名的专家型名师、名校长。遴选13名市级、29名区级、336名校级骨干教师参加培养工程，加快建设一支能够在农村学校引领课程改革、推进素质教育的骨干教师队伍。

（四）实施农村校舍加固和功能提升工程。对排查鉴定存有安全隐患的校舍进行加固改造。校舍功能提升包括农村学校旱厕、取暖设施和校园硬化、美化、绿化等改造项目。按照市教委和市财政局的具体实施方案，结合我区实际，科学规划，分步实施。

（五）全面实施素质教育，深化新课程改革。加强教学常规化管理。严格落实课程计划，开齐课程，开足课时。加强教师继续教育、学历教育和教育科研，不断提高教师学历水平和业务能力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。落实天津市义务教育学校现代化建设标准工作是今后几年义务教育事业改革与发展的战略重点，是实现教育公平的重要基础，有利于提升全区教育综合实力。为加强组织领导，区政府建议成立落实义务教育学校现代化建设标准工作领导小组，由分管教育的副区长任组长，区教育局、政府办负责同志任副组长，区发改委、财政局、建委、房管局、文化局为成员单位。各乡镇街也要成立相应的组织机构，明确责任，明确人员，力争高标准、高质量地完成建设任务。各相关部门在实施过程中要全力配合，切实把这一功在当代、利在千秋的惠民工程抓实、抓好。

（二）突出工作重点。本次义务教育学校现代化建设的重点是农村薄弱学校和五大建设工程，执行过程中要严格按照市规定的4项一级指标、24项二级指标和100个评估要点标准进行建设，坚持“一个也不能少”，确保全面达标。

（三）加大资金投入。区政府将义务教育学校现代化建设纳入公共财政保障范围，列入年度预算，设立专项经费，实行统一管理，专款专用。各相关部门要切实加强资金的管理和使用，努力提高资金使用的安全性、规范性、公平性和有效性。

（四）加强协调配合。落实义务教育学校现代化建设标准工作政策性强、涉及内容多。各职能部门要加强协调，密切配合，通力合作，认真扎实地做好各项工作。要不断完善监督检查评估机制，评估结果要定期向社会公布，实行每月信息专报制度，及时掌握工作动态和进度，确保取得实实在在的效果，推进我区义务教育又好又快发展。

以上意见如无不妥，请批转执行。

宝坻区教育局

二○○九年三月十九日