天津市宝坻区人民政府办公室转发

区工信委拟定的“宽带宝坻”实施方案

（2014—2016年）的通知

各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：

区工信委拟定的《“宽带宝坻”实施方案（2014—2016年）》已经区政府领导同志同意，现转发给你们，请遵照执行。

2014年12月31日

（此件主动公开）

“宽带宝坻”实施方案（2014—2016年）

区工信委

为建设美丽宝坻，打造智慧城市，进一步提升我区信息化发展水平，按照《天津市人民政府办公厅关于转发市经济和信息化委拟定的“宽带天津”实施方案（2014-2016年）》（津政办发〔2014〕65号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

按照天津市“宽带天津”实施方案的部署要求，围绕打造京津同城发展桥头堡、京津冀城市群支点城市的发展定位，坚持政府引导与市场调节相结合、统筹规划与分布推进相结合、网络建设与应用服务相结合、网络升级与产业创新相结合、宽带普及与保障安全相结合，将宽带网络作为战略性公共基础设施，加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，全面支撑宝坻经济发展和服务社会民生。

二、发展目标

到2016年，全区实现光纤网络到用户的全覆盖，推动无线宽带网络特别是4G网络建设，进一步扩大WLAN覆盖范围，向公众提供方便快捷、安全可靠的高速宽带网络服务。

三、重点工作

为加快我区宽带网络优化升级，提高宽带网络应用水平，重点开展以下工作：

（一）加快推进光纤城市建设。协调推进光纤网络建设，提高城区光纤入户覆盖率，推动老旧小区光纤入户改造。到2016年，全区老旧小区全面具备光纤接入能力，新建住宅区和住宅建筑的通信设施严格执行国家相关标准，采用光纤到户方式建设，全面实现光纤到户；在村村通宽带的基础上，大力推动农村区域的光纤到村入户工程。

（二）加快推进无线宽带网络建设。进一步提高3G网络覆盖质量，协调推进TD-LTE商用发展，推动WLAN在全区大型商业场所及文化娱乐场所、车站、住宅小区等重要公共区域实现全覆盖，推进电信基础设施的共建共享。

（三）加快推进下一代广播电视网络建设。按照国家下一代广播电视网络的建设标准，加快推进广播电视网络升级改造，推动双向交互业务发展。同时，重点推动农村有线电视数字化、双向化、信息化工程建设，搭建农村互动电视平台、民生服务平台、有线电视互联网平台以及社区管理服务平台，更好地满足农村群众网络文化需求。

（四）稳步提升宽带网络安全保障能力。加强宽带网络安全顶层设计，重要信息系统和基础信息网络与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行，建立高效、动态、自主、可控的宽带网络安全保障体系，切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。加强宽带网络安全应急保障工作，完善相关应急预案，定期开展宽带网络安全应急演练，提高对宽带网络和信息安全事件的监测、发现、预警、研判和应急处置能力。加强宽带网络安全技术研发，提高宽带网络专用安全软硬件产品和应急通信装备的可控水平，增强宽带网络安全与应急通信技术支撑能力。

（五）统筹推进互联网数据中心建设。按照统一规划、分步实施、以用促建、安全可靠的思路，整合全区现有数据中心及相关资源，充分利用绿色节能技术和云计算技术，对数据中心进行升级改造，提高互联网数据中心能效水平，提升数据计算服务能力、数据存储及访问能力，为全区经济社会发展提供更加高效便捷的数据服务。重点推动政府管理、公共服务、社会保障等领域的灾备系统建设，保障信息系统和数据的高可用、高可靠。

（六）加快推进企业及农村宽带应用。鼓励企业开展信息网络宽带化升级，实现企业  接入带宽明显提升，不断拓展和深化宽带在企业生产经营中的应用。建设宏观经济运行数据监测与决策支持平台，建立健全中小企业信息化服务平台，鼓励企业利用宽带网络开展业务和商业模式创新。全面推进农业物联网区域试验工程，建设放心菜、放心奶、放心鱼农产品质量安全监管平台，大力推进包括农业技术推广信息服务子平台、放心菜监管子平台、植物保护信息服务子平台、农业物联网应用子平台等应用系统建设。

四、政策措施

（一）加强组织领导。由分管副区长负责，区有关部门、相关企业协同配合，研究制定配套政策，统筹推进全区宽带网络建设各项工作，及时解决宽带网络建设中遇到的困难和问题。日常工作由区工业和信息化委负责。

（二）完善制度环境。一是健全监管体系。建立完善与三网融合需要相适应的宽带网络安全和文化安全监管机制。二是建立评定机制。围绕宽带基础设施、应用和政策环境等，建立宽带网速监测分析机制，针对影响网速的薄弱环节，引导企业优化网络、网站，提升性能，改善宽带用户上网体验。

（三）规范建设秩序。一是统筹设施规划。在城市地下管线规划、控制性详细规划中，统筹安排通信工程综合管道网和相关设施，加强宽带网络设施与城市其他通信管线、居住区、公共建筑等管线的协调。二是做好建设衔接。严格执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB50846-2012）及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》（GB50847-2012）两项国家标准，民用新建、改扩建项目，应为宽带网络设施建设预留管道、设备间、电力配套等资源。三是开放公共设施。全区各级机关（区直单位部门、街镇、村居）、国有企事业单位和公共机构等所属公共场地、设施，要根据宽带网络建设、维护规划需要向电信运营企业开放，并在工程施工和网络维护方面提供支持。规范相关单位建设行为，杜绝垄断，保证公平竞争。电信运营企业要严格遵守共建共享原则，营造健康有序的市场环境。

（四）加大政策财税扶持力度。将宽带发展纳入我区经济社会和城镇化发展规划，结合实际，适度超前部署，加大政策支持力度。认真落实国家和天津市制定的支持宽带发展的财税金融政策，创造良好的宽带建设环境和基础设施条件，积极推动宽带网络发展。