天津市宝坻区人民政府办公室关于转发区环保局拟定的宝坻区清理整顿环保违规建设项目实施方案的通知_区政府办文件

政务公开 > 政策文件 > 宝坻区政策文件 > 区政府办文件

名　　　称：

天津市宝坻区人民政府办公室关于转发区环保局拟定的宝坻区清理整顿环保违规建设项目实施方案的通知

索引号：

111202240002047246/2020-01519

发布机构：

天津市宝坻区人民政府办公室

发文字号：

宝坻政办发〔2016〕15号

主　　　题：

综合政务\政务公开

成文日期：

发文日期：

天津市宝坻区人民政府办公室关于转发

区环保局拟定的宝坻区清理整顿环保违规

建设项目实施方案的通知

各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：

区环保局拟定的《宝坻区清理整顿环保违规建设项目实施方案》已经区政府领导同志同意，现转发给你们，请遵照执行。

2016年5月9日

（此件主动公开）

宝坻区清理整顿环保违规建设项目实施方案

区环保局

为有序推进我区清理整顿环保违规建设项目工作，按照《天津市人民政府办公厅关于清理整顿环保违规建设项目的通知》和市环保局《天津市清理整顿环保违规建设项目实施方案》精神，结合我区实际，制定本方案。

一、清理整顿环保违规建设项目的意义

由于历史等多方面原因，全区各街镇普遍存在未经环境影响评价和法定程序审核的环保违规建设项目，这些违规建设项目具有较大的建设随意性，对全区环境安全和经济社会健康发展造成不利影响。清理整顿环保违规建设项目，既是依法治国的必然要求，也是改善我区环境质量，规范市场秩序，有效解决历史遗留问题的迫切需要。各单位、各部门和相关企业要充分认识清理整顿环保违规建设项目的重要意义，统一思想，形成合力，扎实做好清理整顿工作。

二、工作原则

本次清理整顿将2015年1月1日以前已正式投产（使用）的环保违规建设项目作为已有项目，依照《中华人民共和国环境保护法》第六十条进行处理；对截至2014年12月31日仍在建设或建成未投产（使用）的环保违规建设项目，依照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条进行处理；对2015年1月1日以后新开工的环保违规建设项目，依照《中华人民共和国环境保护法》第六十一条进行处理。

三、清理整顿范围、分类和时限

环境保护大检查以来和加强环境监管执法工作开展以来环保部门查处的2015年1月1日之前投产（使用）、建成未投产（使用）和在建的违规项目均纳入本次清理整顿范围。具体分三类情况进行整改：

（一）淘汰类。对不符合产业政策、污染严重且治理无望的项目，责令取缔淘汰，2016年底前完成。

（二）规范类。对符合产业政策但达不到环境管理要求的项目，采取限产整顿、停产整顿等措施，于2016年8月底前完成整改任务。对在建或建成未正式投产（使用）项目，采取停建停产措施，依法责令停止建设并补办手续，经批准后方可恢复建设，2016年底前完成。

（三）完善类。对符合产业政策且达到环境管理要求的已有项目，开展现状环境影响评估，充分考虑未来环保标准提升的可能性，提出全面整改和调整要求（包括异地搬迁），依法完善环保手续，2016年底前完成。

四、依法完善环保手续

（一）前提条件

1．符合产业政策规定

（1）《产业结构调整指导目录（2011年本）》，《国家发展改革委关于修改<产业政策调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（国家发展改革委第21号令）；

（2）《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）；

（3）《天津市人民政府办公厅关于印发天津市贯彻落实国家化解产能严重过剩矛盾的指导意见实施方案的通知》（津政办发〔2014〕49号）。

2．符合环境管理要求。

3．项目所在区域生态环境质量符合逐年改善的约束性要求。

（二）分级受理

根据《环境影响评价法》、《环境保护部环境影响评价文件的建设项目名录（2015年本）》（公告2015年第17号）和《天津市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》确定的审批权限，由具有相应审批权限的行政审批部门受理，依法完善环保手续。

（三）分类处理

1．完善类项目。对具备条件的完善类项目，办理环保备案手续。由项目实施单位委托组织开展环境现状影响评估，充分考虑未来环保标准提升的可能性，提出整改或调整方案（包括异地搬迁），并出具承诺函（见附件2）。区环保局根据日常监管情况，对项目是否符合环境管理要求出具监管意见。其中，应由市环保局备案的项目，由区环保局会同区行政审批局出具监管意见。区行政审批局参照环境保护部《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（环发〔2014〕55号）精神，出具备案意见。

2．规范类项目。对完成限产、停产整治任务的项目，区环保局会同区行政审批局通过核查和日常监管认为符合环境管理要求的，可以调整为完善类项目，出具调整意见，按照相应程序予以环保备案；对列入停止建设的项目，开展环境影响评价，按程序报批，环评文件经批准后恢复建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各街镇政府及园区管委会对清理整顿工作负总责。根据市政府确定的整改原则的要求，督促违规项目建设单位落实整改要求，确保按期完成整改任务。

（二）密切协调配合。区环保局、审批局、区发改委、区工信委、区规划局、区市场监管局等部门要密切协作，各司其职，加强对清理环保违规建设项目的业务指导和监督，有序推进整改任务落实，强化主管部门信息共享，对列入淘汰类的项目，各有关部门不得办理相关手续或证照。对达到或经限产、停产整顿后达到环境管理要求的项目，按照国家有关规定完善相关手续。

（三）严格责任追究。区环保局将定期向区政府上报全区清理整顿任务完成进展情况。对未按期完成整改任务的企业，依法责令其停产整顿，对整改无望的责令其关闭。对因整改不力造成严重后果的，依据有关规定追究相关单位和人员的责任。

附件：1．清理整顿环保违规建设项目明细表

2．关于**项目的环保承诺函

3．市环保局受理环保违规建设项目备案条件

附件1

清理整顿环保违规建设项目明细表

填报单位（公章）

表一完善类项目

序号	项目名称	行业类别	坐落地点	建成时间	现状环境影响评估备案部门	备注
1	天津市金旺管业有限公司	塑料制品业	口东工业园区	2013.10	宝坻区审批局
2	天津耐豹滤芯厂	塑料制品业	口东工业园区	2014.6	宝坻区审批局
3	天津运佳线业有限公司新建年产100吨纺织带项目	纺织带制造业	口东工业园区	2015.05	宝坻区审批局
4	天津市中旺塑料制品有限公司年产2000万套塑料零件项目	塑料制品业	口东工业园区	2010.12	宝坻区审批局
5	天津市宝坻区达鑫锅炉辅机厂锅炉配件项目	通用设备制造业	口东工业园区	2014.6	宝坻区审批局
6	天津市天宇链条有限公司年产600吨链条加工项目	齿轮传动和驱动部件制造	牛道口产业功能区	2008.6	宝坻区审批局
7	天津市宝坻区双利电器配件厂	电子器件制造	史各庄工业园	2011.5	宝坻区审批局
8	天津隆吉散热器有限公司	建筑装饰及水暖管道零件制造	史各庄工业园	2004.6	宝坻区审批局
9	天津市欧尚乐器有限公司	乐器制造业	史各庄工业园	2014.7	宝坻区审批局
10	天津市远翔刺绣有限公司	抽纱刺绣工艺品制造业	宝坻经济开发区	2014.12	宝坻区审批局
11	天津富天制衣有限公司项目	纺织服装制造	新开口镇工业园区	2010.9	宝坻区审批局
12	天津市龙城机械制造有限公司	金属加工机械制造	新开口镇工业园区	2012.8	宝坻区审批局
13	天津尤尼柯乐器有限公司年产20000套爵士鼓项目	其他乐器及零件制造	潮阳街道工业园区	2004.3	宝坻区审批局
14	天津八方伟业有限公司	建筑工程用机械制造	潮阳街道工业园区	2008.11	宝坻区审批局
15	天津星宇支架有限公司	钢铁铸件制造	潮阳街道工业园区	2015.12	宝坻区审批局
16	天津市汇天富制衣有限公司	服装制造业	潮阳街道工业园区	2015.10	宝坻区审批局
17	天津市布莱德新材料有限公司		潮阳街道工业园区	2015.10	宝坻区审批局
18	天津阜大动物源性饲料有限公司	饲料加工	大口屯产业功能区	2013.3	宝坻区审批局
19	天津亿嘉绝缘材料有限公司	绝缘制品制造	九园工业区	2015.2	宝坻区审批局
20	宝达齿条（天津）有限公司	齿轮、传动和驱动部件制造	九园工业区	2013.3	宝坻区审批局
21	天津百利二通机械配套有限公司	其他通用零部件制造	九园工业区	2009.9	宝坻区审批局
22	天津市双益模具有限公司年产10000套电泵配件项目	通用零部件制造	霍各庄镇工业园区	2007.4	宝坻区审批局
23	天津市宝坻区建发建材有限公司年产60万平米水泥砖项目	水泥制品	霍各庄镇工业园区	2010.6	宝坻区审批局
24	天津金柯金属制品有限公司年产500万件金属冲压件项目	金属制品业	霍各庄镇工业园区	2010.1	宝坻区审批局
25	天津泰翔门窗有限公司新建年产10万平方米金属门窗项目	金属门窗制造	新安镇工业园区	2013.3	宝坻区审批局
26	天津旺裕金属制品有限公司年产40000套齿轮配件项目	金属制品	黄庄园区	2015.2	宝坻区审批局
27	天津隆源工程材料有限公司	非金属矿物加工	大钟庄园区	2014.10	宝坻区审批局
28	宝坻供电有限公司(宝坻-电网08-04)坻铺110千伏线路改造工程	电力供应	天津市宝坻区	2008.12	天津市环保局
29	宝坻供电有限公司岳家110kV输变电工程	电力供应	宝坻区城北高家庄西	2008.12	天津市环保局
30	天津路通电动汽车有限公司	电车制造业	宝坻经济开发区	2012.1	天津市环保局
31	天津华牧牧业科技有限公司	饲料加工	潮阳街道工业园区	2014.8	宝坻区审批局

表二规范类项目

序号	项目名称	行业类别	坐落地点	建成时间	开工时间	环评文件审批部门	备注
1	天津华安天建门业有限公司年产5万套防盗门项目	金属制造业	口东工业园区	----	2014.11	宝坻区审批局
2	天津歌瑞和谐科技发展有限公司宝坻分公司新建年产200套热交换机组项目	专用设备制造业	口东工业园区	----	2013.4	宝坻区审批局
3	天津市金裕塑料制品公司年产500吨聚乙烯薄膜项目	塑料制品业	口东工业园区	----	2012.06	宝坻区审批局
4	天津雷驰金属制品有限公司年产500万乐器项目	乐器制造业	口东工业园区	----	2015.5	宝坻区审批局
5	博安信（天津）汽车配件技术有限公司汽车配件三期	交通运输设备制造业	口东工业园区	----	2014.05	宝坻区审批局
6	天津众泰环潮建材有限公司新建年产10万平方米装配式剪力墙结构件项目	非金属矿物制造业	口东工业园区	----	2014.01	宝坻区审批局
7	天津市宝石电气设备有限公司新建年产100万套电话箱项目	通用设备制造业	口东工业园区	----	2013.05	宝坻区审批局
8	天津市宝坻区华达办公家具厂	家具制造业	口东工业园区	----	2014.1	宝坻区审批局
9	天津悦朗能源装备股份有限公司新建年产50台天然气压缩机组项目	通用设备制造业	口东工业园区	----	2014.06	宝坻区审批局
10	天津市灏森家具有限公司	家具制造业	史各庄工业园	2014.9	2012.8	宝坻区审批局
11	天津傲钢家具有限公司	家具制造业	史各庄工业园	2015.8	2014.2	宝坻区审批局
12	天津市翰林别苑家具有限公司	家具制造业	史各庄工业园	2015.10	2014.6	宝坻区审批局
13	天津华今塑业有限公司年产16800吨塑料编织袋项目	塑料编织品制造	牛道口产业功能区	2014.1	2013.1	宝坻区审批局
14	天津宏润家具有限公司	木质家具制造	宝坻经济开发区	2009.3	2008.6	宝坻区审批局
15	天津市亨润家具有限公司	木质家具制造	宝坻经济开发区	2012.3	2011.4	宝坻区审批局
16	天津市禾普饲料有限公司	饲料加工	宝坻经济开发区	2010.11	2009.8	宝坻区审批局
17	金鼎富隆（天津）胶辊有限公司	其他橡胶制品制造业	宝坻经济开发区	2012.6	2011.5	宝坻区审批局
18	天津安顺达汽车零部件有限公司新建车间项目	汽车零部件及配件制造	新开口镇工业园区	2010.9	2009.3	宝坻区审批局
19	天津世纪钢结构有限公司项目	金属结构制造	新开口镇工业园区	2009.9	2008.5	宝坻区审批局
20	天津蓝马胶辊有限公司项目	其他橡胶制品制造业	新开口镇工业园区	2009.3	2007.5	宝坻区审批局
21	天津市京久久散热器有限公司新建年产20000套散热器项目	建筑装饰及水暖管道零件制造	新开口镇工业园区	2008.8	2007.5	宝坻区审批局
22	天津市宝坻区天翔橡胶制品有限公司年产50000套管道配件项目	橡胶零件制造	霍各庄镇工业园区	2009.3	2008.8	宝坻区审批局
23	天津市圣德璐家具有限公司年产1500套沙发制造项目	家具制造	方家庄镇产业功能区	2012.6	2011.8	宝坻区审批局
24	天津忠旺门窗工程有限公司新建年产10万平方米铝合金项目	金属门窗制造	新安镇工业园区	2012.6	2011.8	宝坻区审批局
25	天津大洋神牛空调设备有限公司新建年产40万套空调外壳项目	制冷、空调设备制造	新安镇工业园区	----	2015.9	宝坻区审批局
26	天津和士美饮品科技有限公司二期扩建项目	瓶（罐）装饮用水制造	新安镇工业园区	2014.1	2013.6	宝坻区审批局
27	中建科技天津有限公司年产5000环地铁管片预制件项目	水泥制品业	林亭口园区	2015.12	2015.2	宝坻区审批局
28	天津市煜辉机械加工有限公司	隔热及隔音材料制造	大钟庄园区	2014.2	2013.5	宝坻区审批局
29	远威（天津）卫浴制品有限公年产10万套卫浴柜项目	家具制造	大钟庄园区	2015.4	2014.5	宝坻区审批局
30	天津欣大荣科技有限公司年产1000万个一次性餐盒项目	塑料制品	大钟庄园区	2014.2	2013.2	宝坻区审批局
31	倍耐力（天津）橡胶有限公司	橡胶靴鞋制造	潮阳街道工业园区	2012.5	2011.5	宝坻区审批局
32	天津河海管业有限公司二期	水泥制品制造	潮阳街道工业园区	2013.4	2012.1	宝坻区审批局
33	天津意特欧胶辊有限公司	橡胶板、管、带的制造	潮阳街道工业园区	2014.3	2013.5	宝坻区审批局
34	天津永亮橡胶制品有限公司	橡胶靴鞋制造	潮阳街道工业园区	2012.9	2011.9	宝坻区审批局	停产
35	天津倍耐力橡胶制品有限公司	橡胶制品业	潮阳街道工业园区	2013.2	2012.8	宝坻区审批局	停产

表三淘汰类项目

序号	项目名称	行业类别	坐落地点	建成时间	淘汰依据及时限	备注

填报日期：年月日

附件2

关于**项目的环保承诺函

** 环保局或**行政审批局：

**项目位于**，主要建设内容为**。按照市政府办公厅《天津市人民政府办公厅关于清理整顿环保违规建设项目的通知》和天津市环保局《市环保局关于组织开展清理整顿环保违规建设项目工作的函》要求，作为**项目的建设单位，我公司（单位）已委托组织开展了现状环境影响评估。现就相关内容，郑重承诺如下:

一、我公司（单位）已经完全知悉与**项目相关的环保法律法规、标准等各项环境管理要求，理解并愿意承当相关法律责任。

二、通过组织开展现状环境影响评估，我公司（单位）已针对该项目存在的问题有针对性地制定了环保改进计划，并保证按期完成改进工作。在项目运行过程中，我公司（单位）将严格遵守环保法律法规，认真落实各项环境管理要求。

三、我公司（单位）对提交的与**项目相关的各项文件材料的真实性、全面性负完全责任。

附：**项目环保改进工作计划

附件3

市环保局受理环保违规建设项目备案条件

一、完善类项目

办理环保备案。建设单位需提供以下资料清单：

1.企业承诺函。

2.现状环境影响评估报告。

3.技术评估部门出具的审查意见。

4.区县环保部门出具的环境监管意见。其中：需明确项目环保设施配套及达标排放情况，是否符合环境管理要求；项目所在地区生态环境质量是否连续三个月及以上同比改善；列入规范类中限产、停产整治的项目完成整治任务后，调整为完善类的还需明确同意调整的意见。

对完善类项目，不再要求进行总量确认。

二、规范类中停止建设的项目

开展环境影响评价，按环评程序报批。

附件：	宝坻政办发15.doc

| 政策解读

| 相关政策

| 相关报道