天津市宝坻区人民政府办公室

转发公安宝坻分局拟定的宝坻区冬春第二次“清剿火患”战役

工作方案的通知

各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：

    公安宝坻分局拟定的《宝坻区冬春第二次“清剿火患”战役工作方案》已经区政府领导同志同意，现转发给你们，请遵照执行。

2014年1月27日

（此件主动公开）

宝坻区冬春第二次“清剿火患”战役工作方案

    为加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，现决定自即日起至全国“两会”结束，在全区集中开展冬春第二次“清剿火患”战役。工作方案如下：

    一、工作目标

    按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，坚决确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾，“两会”期间“三供”单位不发生火灾，社会面不发生较大以上火灾和有较大社会影响的火灾。

    二、组织领导

    成立“清剿火患”战役领导小组，副区长尹建国任领导小组组长，安监局王伶远、公安分局武文申任副组长，区消防安全委员会成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，设在公安分局消防支队，金文、刘洪卫任办公室主任。

    三、工作任务

    （一）全面排查社会火灾隐患。各街镇、各部门对全区社会单位全部开展一遍检查，彻底查清存在的建筑消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题，督促各单位逐项明确整改责任、时限和要求；集中摸排未经消防行政许可擅自投入使用的非法违法建筑，集中排查居民楼、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“三合一”场所等集中区域，彻底查清辖区非法违法建筑底数并逐一登记造册，建立工作台账，依法限期整改。充分利用人民群众春节前开展卫生大扫除的风俗习惯，发动居民群众开展一次清理楼道、阳台可燃物，规范家庭用电用气，疏通消防车道活动。

   （二）全面排查市政消火栓等消防供水设施。区水务部门对现有市政消火栓和消防车取水码头进行一次保养，完好率分别达到90%以上。

    （三）全面加强重要节日、重大活动消防安全保卫。各单位要全力做好春节、元宵节和“两会”期间的消防安保工作。公安机关消防机构和公安派出所在节日期间要集中开展消防安全“零点”夜查行动；全国“两会”前，要重点加强向北京供电、供油、供气以及交通、通讯枢纽等要害单位的消防安全检查。

    （四）加强烟花爆竹安全管理。党政机关、人民团体、国有企业和事业单位要严格执行禁止燃放烟花爆竹的规定。春节前，安监、质监、工商等部门和各街镇要组织开展烟花爆竹储存、运输、经营企业和场所专项检查，坚决取缔烟花爆竹非法储存、销售窝点。

    （五）强化消防宣传教育培训。以提升全民消防安全常识知晓率为目标，加强公众用火、用电、用油、用气消防安全常识和报火警、逃生自救、安全燃放烟花爆竹知识的宣传。发动消防志愿者组织、志愿消防队伍深入街镇、农村（社区），充实消防网格员队伍，开展消防宣传活动。提高消防控制室值班操作人员持证上岗率，确保操作人员熟悉岗位工作要求和应急处置程序，100%经过培训上岗。积极关注“天津消防宝坻支队”的官方微博、微信。

    四、工作措施

    （一）强化部门监管职能。坚持“管行业必须管安全”的原则，积极开展消防安全大检查。教育、卫生、工商、商务、建设、文化（旅游）、民政等部门要切实加强对学校、医院、宾馆、饭店、商场、市场、在建工程、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区（点）、博物馆、文物保护单位等单位场所的消防安全管理，组织开展对辖管单位的消防宣传教育培训；安监、工商、质监、交通、公安等部门要依法加强对危险化学品、烟花爆竹和压力容器的安全监管；市容部门要依法及时拆除违章建筑，清理占道经营的个体摊贩，对不符合消防安全条件的广告牌匾一律不予行政审批，对影响逃生和灭火救援的广告牌匾、电子广告屏幕，一律予以拆除；工商、质监部门负责组织消防产品生产、流通领域的监管，严格市场准入，依法取缔和吊销违法生产、经营资格；建设、水务部门负责对市政消火栓进行专项治理，按国家相关标准增建、维修市政消火栓，改造市政给水管网，设置天然水源取水设施；公安机关及其消防机构负责依法对辖区单位开展消防监督检查，当好政府参谋助手，并向重点行业、街镇派驻消防特派员，定期帮助指导、协调落实相关工作。

    （二）铁腕查处消防违法行为。各相关职能部门要坚决用足用好法律手段，对检查发现的火灾隐患要依法下达法律文书，并跟踪问效、按期复查、直至消除。要严格执行“三条铁律”，对未经消防行政许可擅自投入使用、营业的单位和场所，一律依法责令停止使用、停产停业；对严重违反消防法律法规的单位和人员，一律依法采取罚款、拘留、关停等执法手段；对招商引资项目严格把关，不符合消防安全条件的一律不予审批。

    （三）发动群众举报投诉火灾隐患。广泛发动群众通过96119热线，举报投诉身边的火灾隐患。对于举报火灾隐患属实的，要依照规定进行奖励。对群众举报的火灾隐患，要及时核查，依法督促整改。

    （四）严格实名制监督检查。各单位要落实“实名制”排查整治工作要求，明晰责任区域，明确责任人员，实行谁检查、谁签字、谁负责，坚决杜绝失控漏管现象的发生。要切实做到“三不放过”，即应当检查的单位未检查不放过，应当检查的内容未检查不放过，应当查清的隐患未查清不放过。

    （五）加强信息反馈。各单位自2014年1月至3月起，每月10日、24日前报告一次工作情况；冬春第二次“清剿火患”战役结束后，2个工作日内将书面总结报区消防安全委员会办公室（公安宝坻分局消防支队，传真：29241385，电子邮箱：bdxiaofang@163.com）。