转发区林业局拟定的宝坻区

森林资源调查工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

    区林业局拟定的《宝坻区森林资源调查工作方案》已经区政府领导同志同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○一一年八月十一日

宝坻区森林资源调查工作方案

根据市农委《关于开展天津市森林资源规划设计调查工作的通知》（津农委〔2011〕50号）精神及市林业局统一安排，我区定于2011年8月初至10月底在全区范围内开展森林资源调查暨森林资源二类调查工作，具体工作方案如下：

一、调查目的与任务

森林资源调查（以下简称二类调查）是我国森林资源监测体系的重要组成部分，是以区县行政区域为调查单位。其主要任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布，客观反映调查区域自然、社会经济条件，综合分析和评价森林资源及其经营管理现状，提出对森林资源培育、保护和利用意见。其目的是查清、查实森林资源本底，准确掌握森林资源消长状况，为编制林业生态工程建设规划和森林经营方案、进行森林分类经营区划界定、研究制定林业政策、进行林权制度改革、建立数字林业提供基础依据。

二、调查范围

本次调查范围为全区24个镇街、城区及农场、引滦、水务、交通等有关单位，区域总面积1450平方公里。各镇街负责各自区域内的调查工作。

三、调查方法

林地小班各项因子调查采用实测的方法，村庄树木按规定采用抽样的方法进行现地调查。

四、工作安排

（一）外业调查前准备工作

区林业局组织召开森林资源调查动员会，统一安排部署工作，并搞好培训。各镇街要按照要求抓紧做好调查前的各项准备，明确专人，抓好人员、车辆等落实工作，并做好二级培训工作。各镇街根据工作量，可组建一个或二个调查小组。

（二）开展外业调查工作

2011年8月至10月要完成全部调查工作内容。

（三）组织技术指导和质量检查

在外业调查过程中，区林业局将组织开展技术指导和质量检查工作。为保证二类调查的工作质量，在调查中实行技术质量责任制和分级检查验收制度，将质量责任落实到人，对内外业调查成果及时进行检查。检查程序：一是工组当天自查；二是区级质量检查，每一个工组在结束一个镇街的外业调查时，由区检查组进行5%的质量抽查；三是市级检查组抽查，抽查数量不低于工作量的3%。

（四）调查数据录入

在开展外业调查的同时，进行调查数据录入工作。当天的数据要力争在当天完成录入。

五、保障措施

（一）组织领导

区政府成立以副区长艾玉昆为组长，农委主任、林业局局长为副组长的宝坻区森林资源调查领导小组。成员单位由区农委、财政局、林业局、水务局、交通局、各镇街及农场、引滦等单位组成。领导小组下设办公室，办公地点设在林业局，林业局局长兼任办公室主任。各镇街也要成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组。

领导小组办公室负责二类调查的日常管理、技术指导和质量检查监督工作，下设协调、技术、检查验收三个组，负责各方面衔接、协调，解决相关技术问题和调查质量检查及验收工作。

（二）经费筹措

本次调查所需费用包括办公设备、测量仪器、租用车辆等，由区、镇街和涉林单位共同承担。

（三）技术指导

领导小组办公室要统筹安排，及时做好技术指导和质量检查。技术指导人员作为技术责任人，要严格工作纪律，明确责任，全程参与调查工作，切实做到“谁调查、谁把关、谁签字、谁负责”，确保调查质量。

（四）质量管理

各涉林单位要主动配合领导小组工作，坚持采取前期指导检查、中期跟踪督查，后期抽查验收的办法，定期不定期地对各镇街的调查质量进行评估，及时发现和纠正问题。各调查单位必须牢固树立质量第一的工作理念，严格执行《天津市森林资源规划设计调查技术细则》，确保调查成果的准确性、科学性和权威性。要建立健全质量分级负责制、技术责任制、质量通报制等质量管理制度。在调查中发现的重大技术性问题，要及时请示汇报，不得擅自对技术标准进行任意性解释。各调查单位在外业调查工作结束后，由区领导小组组织外业检查验收。

（五）奖惩制度

严格执行质量奖惩制度，对责任心强、工作认真、调查质量高的单位和个人要给予表彰和奖励。对在调查工作中不负责任，违反技术规定，或弄虚作假造成数据不实等调查质量事故的，要及时进行返工，并追究相关责任人的责任。

（六）安全责任制度

各单位要制定安全责任制度，确保将安全措施落实到每个工作环节。要加强对调查人员的安全意识教育，严禁为赶进度而违章、冒险作业。每个作业组必须2人以上方可外出调查，一个人不得单独野外作业，确保调查人员的人身安全。

（七）资料与成果管理制度

航拍影像资料属于国家机密，各调查单位要严格做好保密工作，不得向任何单位和个人泄露，也不得用于其他项目。在调查工作中要重视原始调查数据管理，及时保存和备份，做到图表不遗失，数据不泄露。调查结束后及时进行成果归档，加强档案管理。调查成果未正式发布之前，任何单位及个人不得外传、公布、翻印或引用调查数据，包括中间结果数据。

宝坻区林业局

二○一一年八月一日