关于印发宝坻区公共机构

节能减排工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

    《宝坻区公共机构节能减排工作实施方案》已经区政府领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年六月十一日

宝坻区公共机构节能减排工作实施方案

为认真贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和天津市机关事务管理局、天津市经济和信息化委员会《关于切实加强我市公共机构节能减排工作的紧急通知》（津机管发〔2010〕34号）精神，加快推进我区公共机构节能减排工作，确保今年和“十一五”节能减排目标的实现，结合我区实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境基本国策，大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会；坚持依靠发展实现节能减排，把节能减排作为调整和优化产业结构的重要抓手和主攻方向，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强组织领导，完善政策法规，明确任务分工，扎实做好节能减排工作，确保完成今年和“十一五”期间节能减排目标，促进经济社会又好又快发展。

二、目标要求

主要目标：2010年全区公共机构能耗指标在2009年的基础上降低5%。

总体要求：各乡镇街、各部门要结合工作实际，制定相应的节能减排方案，确定能源消耗定额，建立能源消耗考核制度；健全完善节能减排工作责任制，强化节能减排部门的联动机制以及监督检查、考核、宣传教育工作，进一步完善工作措施，切实把节能减排工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

三、重点工作

（一）突出抓好节约用电。

一是合理设置空调温度。办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度。原则上，今年制冷空调使用时间为6月21日至9月3日，工作日开启时间控制在上午9时至下午16时，非工作时间不开启空调。开空调时不开门窗，工作时间提倡每天少开1小时空调。各乡镇街、各部门要根据工作实际，尽量减少空调配置数量，对于配置的空调，要在节能诊断的基础上，实施空调系统节能改造，更换高能耗设备，加装变频器等节电装置。

二是做好照明系统节电工作。要充分利用自然光，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯，杜绝白昼灯和长明灯，夜间尽量减少公共区域照明，走廊、通道设定隔盏开灯。大力推广使用节能灯具，改进照明控制，实现分组分区开关，减少照明设备电耗。除重大节日外，办公区装饰景观照明一律关闭。

三是强化日常节电措施。建立健全节电管理制度和设备操作规程。对电梯、电开水器采取分时分区关停措施，非使用高峰期减少使用数量50%以上，非工作时间只开启最低数量的电梯和电开水器，积极推广使用新型节能开水器。要尽量减少电梯使用，3楼以下不使用电梯要成为一种自觉行为。要采取有效措施加强用电设备管理，切实减少计算机、打印机、复印机等办公设备待机能耗，严禁在办公室使用电暖器等高耗能取暖设备。

四是加快推进节电改造。有关部门要加大公共机构节能改造资金投入，大力推进重点耗电设备节能改造，有条件的单位要积极推行合同能源管理，争取早改造早节能。公共机构要一律淘汰低效照明产品，积极选用中央财政补贴高效照明产品。对已安排的节能改造项目要抓紧实施，早见成效。

（二）高度重视节约用水。

大力推广使用节水设备，加强用水设备日常维护和管理，及时维修更换老化设备，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象的发生。单位内部绿地养护用水，要根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，鼓励建立中水回收利用系统和雨水收集系统，用于绿地浇灌用水和景观环境用水。严禁在单位冲洗私家车辆，新建、维修改造项目须全部采用节水器具。推进节水型单位创建工作。

（三）千方百计节约办公用品。

各乡镇街、各部门要制定办公设备配备标准，严格控制办公设备数量，并依法实行政府采购。坚持办公用品登记、签字、领用制度，大力推进电子政务，严格控制文件印刷数量。逐步推进无纸化办公，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数。复印纸提倡双面使用，切实减少纸张消耗。尽可能使用钢笔书写，减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。推广使用环保再生纸、减少使用一次性用品，限制使用塑料袋，积极组织开展废旧电脑等办公用品耗材和废旧照明灯具、电池的回收利用，推广使用节能环保型办公用品和再生材料。

（四）严格公务车辆节能管理。

按照有关规定，严格执行公务车辆配置标准，压缩配置规模。加强车辆使用管理，实行车辆定点定车加油，登记单车燃油消耗，公布单车行程数量、燃油消耗、修理保养费等制度。建立车辆定点维修和定期保养制度，加强平时的内部保养，对发现的一般性问题和故障，要及时排除。加强对车辆管理人员和驾驶人员的定期培训，提高业务操作技能，尽可能减少人为因素造成的损耗。对达到报废标准、油耗高、环保不达标的车辆，要及时报废淘汰。加强公务用车的日常管理，严禁公车私用。进行集体公务活动时，提倡集中乘车；上下班时，提倡以步代车。完成“黄标车”淘汰更新工作，提高新购公务用车中自主品牌和新能源汽车的比例。

（五）加强建筑节能管理。

严格建设项目节能评审制度，新建和维修改造项目必须通过节能评审，未经节能评审的项目一律不予批准建设。加强对工程项目从规划、设计、施工、监理、竣工验收和运行管理等全过程的节能监督管理，严格执行建筑节能施工标准，积极采用节能新技术、新产品和新型墙体材料；有条件的，鼓励建设利用地热、太阳能等可再生能源取暖的低能耗绿色建筑。加强节能措施落实情况督查，实行工程验收能效评定，对未达到设计要求的限期整改。对剩余设计使用年限10年以上的既有建筑，要进行节能诊断，不符合节能要求的尽可能采取无成本、低成本的措施，适当进行围护结构的改造、节电改造和节水改造。要按照简洁、大方、适用的原则，加强对办公楼、会议室的装修控制和管理，杜绝过度装修。

（六）完善政府节能采购制度。

严格执行政府优先和强制采购节能产品制度，不断扩大节能环保产品政府采购范围，严禁采购能源效率低的产品和国家明令淘汰的产品和设备。在政府采购时，应当在招标文件及招标办法中明确规定对提供节能产品的企业给予加分或优先考虑授予合同。各有关部门要建立健全节能产品政府采购统计体系、评审体系，加强节能产品政府采购活动的组织管理。政府采购监督管理部门要不断完善监督制度，加强采购全过程监督，提高节能产品政府采购的透明度和效能，保证节能和绿色采购工作落到实处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立节能工作领导小组，由副区长尹建国任组长，工信委、发改委、商务委、建委、农委、统计局、环保局、质监局、文广局等部门负责同志为成员，办公室设在工信委。领导小组定期召开节能减排工作联席会议，抓好各项目标任务的分解落实和组织实施，加强监督检查，及时研究解决节能减排工作中存在的问题，制定全区节能减排规划和工作计划，推动全区节能减排工作的开展。各乡镇街、各部门也要成立相应的组织机构，主要领导为第一责任人，对本单位节能减排工作负总责，分管领导为直接责任人，具体抓节能减排工作，同时要指定专人负责节能减排工作，定期汇总上报节能减排工作情况

（二）深入开展宣传。6月12日至18日为全国节能宣传周，各乡镇街、各部门要积极组织开展以“节能攻坚、全民行动”为主题的宣传活动，大力宣传节能减排的重要意义，普及厉行节约的行为规范，培养社会公民的能源资源忧患意识、节约意识和责任意识，使节约资源和减少资源浪费成为每一个公民的自觉行动，特别是要使机关工作人员带头做好节约能源资源工作。区电视、广播等新闻媒体要充分发挥宣传导向和舆论监督作用，营造节能减排的良好社会氛围。有关部门要有针对性地开展节能技术、知识的学习和培训，提高节能管理能力和操作运行水平。

（三）做好监督检查。各乡镇街、各部门要进一步提高节能减排工作重要性的认识，建立目标责任制，并将其纳入内部日常管理和工作考核范围，做到层层有责任，逐级抓落实。要设立职工节能减排义务监督员，明确专人进行巡查，对开窗开空调、长明灯、长流水等浪费现象及时予以纠正。要定期对本单位用能情况进行通报，对发生浪费问题的单位和人员进行批评教育。区节能工作领导小组将于7月初和年底对区公共机构节能减排工作进行监督检查和考核，对完成目标较好的单位给予表彰，对未完成节能减排指标的，进行通报批评，并限期整改。