转发消防支队关于开展“三合一”

及类似场所消防安全专项治理、加强春节”和“两会”期间消防

保卫工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

经区政府领导同志同意，现将天津市公安消防局宝坻支队拟定的《关于开展“三合一”及类似场所消防安全专项治理、加强春节和“两会”期间消防保卫工作实施方案》转发给你们，望认真抓好落实。                                  

二○○八年一月十八日

关于开展“三合一”及类似场所

消防安全专项治理、加强春节和“两会”期间消防保卫工作

实施方案

区人民政府：

为坚决遏制群死群伤火灾事故，切实维护春节和“两会”期间的消防安全，现就深入开展“三合一”（生产、仓储、住宿）及类似场所消防安全专项治理、加强春节和“两会”期间的消防保卫工作，提出如下实施方案：

一、组织领导

成立由副区长尹建国任组长，公安宝坻分局副局长王振鑫任副组长，安监局、公安分局、消防支队、建委、工经委、商务委、文化局、教育局等消防工作联席会议成员单位负责人为成员的检查领导小组。

二、工作安排

整体工作分三个阶段进行：

（一）市“两会”期间消防安全保卫阶段（即日起至2008年1月31日）。

治理范围：对“三合一”及类似场所进行排查整治，摸清底数；加大对 “三合一”场所以及人员高度集中场所的治理力度，进一步强化单位主体责任，落实监管责任。

检查内容：是否依法通过了公安消防机构消防设计审批、消防验收和消防安全检查；是否保持消防通道、安全出口畅通；是否设置符合国家标准的疏散指示标志、火灾事故照明和事故广播；是否实现建筑消防设施和消防控制室规范化管理；是否进行消防安全检查和每日防火巡查并建立相关记录；是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练；是否对职工进行消防安全培训和宣传教育；是否保证特殊工种人员持证上岗；是否确保加工、储存、经营鞭炮场所落实各项消防安全措施。

治理方法：各乡镇街对所属区域 “三合一” 及类似场所进行排查整治，摸清底数；各委办局、公司对所属单位加强行业和系统自查，摸清“三合一” 及类似场所底数。

（二）“春节”期间消防安全保卫阶段（2008年2月1日--2月22日）。

治理范围：商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院，歌舞厅、影剧院、网吧等营业性人员密集场所，节日庆祝活动场所、焰火晚会、传统民俗活动。

检查内容：结合庆祝活动、传统民俗文化活动和大型集会、经贸洽谈活动，落实活动期间的安全制度，制定相关疏散预案。对元宵节期间举办的灯会、集会等大型群众性活动，细化分工，明确责任，逐一检查，严格把关，制定周密的消防保卫方案和灭火预案。检查举办活动场所的用火、用电以及安全疏散情况。对营业性的人员密集场所，以不符合消防安全布局，建筑未经审批、验收，消防制度不落实，疏散通道不畅通，消防设施不能正常使用或难以解决，消防重点单位没有定期演练等为检查重点。

治理方法：各乡镇街及委办局、公司，摸清节日期间所属地域、行业、系统及单位举办活动场所底数，按照检查内容开展自查。深入开展多种形式的消防宣传，扩大宣传覆盖面。建立消防宣传固定阵地，每个社区设置2块以上消防宣传固定展牌。各乡镇街及各居（村）委会对孤寡老人、残疾等弱势群体开展消防安全检查。

（三）全国“两会”期间消防安全保卫阶段（2008年2月23日--3月31日）。

治理范围：人员密集场所以及关系国计民生的供水、供电、供气、供油系统单位，首脑机关、新闻媒体等重点要害单位，交通通讯枢纽单位，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品单位，劳动密集型企业。

检查内容:建筑和场所是否经消防审核、验收和开业前消防安全检查；是否建立和落实逐级消防安全责任制和消防安全管理制度；疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被锁闭、封堵或占用，影响安全疏散；疏散通道、疏散楼梯、安全出口处是否设置金属栅栏，影响安全疏散和应急救援；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合规范要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口是否分开设置；疏散指示标志和火灾应急照明灯是否被遮挡、覆盖，疏散指示标志和火灾应急照明灯是否缺少、损坏和指示错误；是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练;火灾自动报警系统和自动灭火系统是否完好有效；易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求。

治理方法：各主管单位和职能部门认真履行职责。对不具备消防安全条件，有可能造成群死群伤恶性火灾事故的，坚决不予审批，并依法取缔。通过整治消除火灾隐患，处罚一批违法当事人，为全国“两会”胜利召开创造良好的消防安全环境。

三、工作要求

（一）要高度重视。各部门、各单位要高度重视“三合一”及类似场所消防安全专项治理以及春节、“两会”期间的消防保卫工作，做到任务分工明确，措施落实到人。要对照检查范围和工作重点，摸清底数，明确目标，细化措施，确保万无一失。

（二）要严格检查。各部门、各单位要深入开展消防安全检查，及时消除死角和隐患。要严格执行法律法规，凡无照经营、超员生产的，工商部门要坚决依法予以取缔；凡违法违章搭建的，国土、规划、建设等部门要坚决依法查处；公安消防部门要从技术规范上严格把关，加强执勤备战和灭火救援工作。

（三）要深入推进。各部门、各单位要充分利用多种形式，开展消防教育，加强日常检查，增强防火意识，提高灭火技能。要明确消防安全责任制，落实消防安全措施，加强值班巡逻，对重点部位和区域确定专人死盯死守。新闻媒体要加大宣传力度，营造浓厚的治理氛围。

（四）要加强督查。消防工作联席会议成员单位组成联合检查组，对各部门、各单位治理情况进行督查，及时发现和解决问题。各部门、各单位遇有重大问题要及时上报，并于3月20日前，将此次活动总结报区消防工作联席会办公室（消防支队）。

以上方案如无不妥，请转发执行。

天津市公安消防局宝坻支队

二○○八年一月三日