宝坻政办发〔2007〕27号

转发区水务局关于加快农村饮水

安全及管网入户工程建设意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

经区政府领导同志同意，现将区水务局拟定的《关于加快农村饮水安全及管网入户工程建设的意见》转发给你们，望遵照执行。

二○○七年四月十一日

关于加快农村饮水安全

及管网入户工程建设的意见

区人民政府：

农村饮水安全及管网入户工程是市政府实施的旨在从根本上解决我市农村地区饮水安全问题的一项惠民工程，计划五年时间（2006－2010年）完成。我区农村饮水安全及管网入户工程自去年启动至今，已完成了48个村队的建设任务。为进一步加快工程建设，确保建设质量，提高使用效益，现结合我区实际，提出如下意见：

一、明确工程建设的指导原则和实施要求

农村饮水安全及管网入户工程的指导原则是：在供水方式上，实行城镇供水逐步向集中供水转化，单村供水逐步向配套设施齐全的管网入户工程转化，除氟工程从单村处理向以乡镇街为单位的集中处理转化；在管理体制上，实行由公益事业的委托管理逐步向以水养水的良性运行机制转化。

有关实施要求是：

――统筹规划，科学实施。工程项目安排要与农村经济发展相协调，在搞好饮水安全现状调查的基础上，安排含氟量超标和用水方便程度不达标村队的建设任务。

――防治并重，综合治理。工程规划建设要与水资源保护相结合，与防止水资源污染和饮水工程污染治理相结合，与多项饮水不安全因素的治理相结合，确保农村饮水安全。

――科学安排，多方筹资。在项目安排上，坚持因地而宜、因村而宜、因工程内容而宜，不搞“一刀切”；在资金筹措上，坚持国家、市、区、乡镇街、村队多方投入，同时广泛争取社会资金支持。

――建管并重，落实责任。在搞好工程建设的同时，进一步落实管理责任制，确保工程良性运行，长期发挥效益。

二、围绕工程规划认真开展建设

根据《天津市农村饮水安全及管网入户工程改造规划方案》，我区将重点实施以下工程：

（一）集中供水工程：在八门城、王卜庄、新安镇、郝各庄、方家庄、牛家牌等乡镇，建设改造集中供水工程6处，涉及26个村队、2.97万人。

（二）管网入户工程：新建、扩建、更新农村管网613处，涉及24个乡镇街、613个村队、46.8万人。

（三）除氟工程：以乡镇街为供水单元，在高氟村设立供水点，采用反渗透膜技术，建除氟站21个，涉及20个乡镇街、259个村、20.6万人。

（四）低氟井建设工程：在水文地质条件允许的地区打低氟井，涉及4个乡镇街、16个村、1.4万人。

（五）水源替换工程：在有可利用地表水源的地区，实施水源替换，项目地主要集中在环城附近村队。

根据上述规划，2006－2010年，我区计划铺设和改造供水主、支管道 9319公里 ，配套恒压变频装置供水系统618台套，新建管理房618间、 14832平方米 ，安装各类水表17.8万块，配备反渗透除氟及灌装设备21套，建除氟供水站259处，新建厂房21间、 1890平方米 ，打低氟井16眼，新建储水池5座，安装消毒设备5处。工程计划总投资2.4亿元，其中2006年4814万元，2007年5716万元，2008年5184万元，2009年4344万元，2010年4155万元。

2007年饮水安全一期工程涉及19个乡镇街、44个村队、4.9万人，其中高氟村27个，用水方便程度不达标村17个。主要建设内容是：打低氟井4眼，安装除氟设备23台套，新建厂房23间、1334平方米；铺设供水管网主管道77公里、支管道359公里；安装各类水表1.8万块，建供水管理房44间、1056平方米。工程计划总投资1950万元。

三、严格落实工作责任

（一）加强组织领导。区政府成立农村饮水安全及管网入户工作领导小组，负责工程的组织实施、资金筹措、技术指导、督促检查和竣工验收工作；领导小组成立办公室，设在区水务局。各乡镇街也要成立相应的领导和办事机构，加强对本辖区工程建设的组织领导，指导好各村的工程建设，确保按计划完成建设任务。

（二）确保工程质量。各乡镇街和有关部门要树立质量第一的意识，组织技术人员，深入一线，调查研究，提前做好工程规划设计和施工前的各项准备工作。要进一步完善质量监督机制，实施全过程的监督，严把工程设计、施工组织、施工队伍选择、设备材料采购和工程检查验收五个关口，确保达到规定质量标准和要求。

（三）完善管理体制。要进一步落实工程管理责任制，逐项工程都要签订管理责任书。要积极稳妥地推进产权制度改革，促进农村饮水安全及管网入户工程向建设、管理、经营一体化方向发展。

以上意见如无不妥，请转发执行。

宝坻区水务局

二○○七年三月三十日