
关于开展行政规范性文件清理工作的通知
区政府各部门:
为保证我区规范性文件的合法性、有效性,根据《关于进一步加强行政规范性文件法律审核与备案审查工作的通知》(津政法制〔2008〕9号)要求,现就我区行政规范性文件清理工作的有关事项通知如下:
一、清理工作组织
全区清理工作在区政府领导下,由区政府办公室牵头,区政府法制办公室具体组织实施,区政府各相关部门负责清理。区政府各部门要成立相应的清理工作组织,确定专人负责,做好清理工作。各单位将清理工作负责人、工作科室、工作人员名单、联系电话于5月6日之前报送区政府法制办公室。(见附件1)
二、清理范围
本次清理行政规范性文件的范围是:2007年《宝坻区人民政府关于发布规范性文件清理结果的决定》(宝坻政发〔2007〕37号)中《保留的规范性文件》(见附件2)和2007年1月1日至2009年12月31日以区政府名义、区政府办公室名义发布的行政规范性文件。(见附件3)
三、清理原则
“谁制定谁清理”原则。对以区政府名义和区政府办公室名义发布的行政规范性文件,哪个部门起草,由哪个部门负责清理,并提出清理意见。 两个以上部门起草的规范性文件,由本文附件中标注的部门提出清理意见,征询其它起草部门同意后上报。(见附件4)
四、清理的方法与步骤
区政府各规范性文件起草责任部门要以相关法律、法规、规章和上级规范性文件为依据,对本部门起草的以区政府名义发布的规范性文件提出清理意见,由区政府法制办审核、汇总后提出保留、修改、失效、废止的意见,向区政府报告。经区政府审议批准后向社会公布清理结果。
五、清理结果的处理
(一)规范性文件处理原则
1.符合上位法规定,切合我区实际的,予以保留。
2.文件个别条款与上位法不一致的,予以修改。清理意见中要列出修改条款和修改的法律依据。
3.使用期已过或者调整对象已消失,实际上已经失效的,宣布失效。
4.主要内容与上位法相抵触的,或者已被新的上位法代替的,予以废止。清理意见中要列出上位法依据。
(二)清理结果报送
各起草责任部门报送的材料要经单位主管领导签字,并加盖本单位公章。清理结果于2010年6月20日之前报送区政府法制办行政复议科。
六、清理工作的要求
及时清理行政法规、规章、规范性文件是维护法制统一和政令畅通、推进依法行政、建设法治政府的客观要求和重要措施。区政府各部门要高度重视这次清理工作,加强领导,精心组织,周密部署,及时报送相关材料,确保清理工作顺利进行。
附件:1.规范性文件清理工作机构名单
2.2007年区政府公布保留的行政规范性文件目录
3.2007年—2009年区政府行政规范性文件目录
4.行政规范性文件清理意见表
二○一○年四月二十七日
附件1
规范性文件清理工作机构名单
单位名称 |
|
清理工作领导 小组名单 |
|
清理工作联系人 |
|
联系电话 |
附件2
2007年区政府公布保留的行政规范性文件目录
序号 |
行政规范性文件名称 |
起草责任单位 |
文件文号 |
1 |
批转县财政局《关于加强罚没财物和追回赃物管理的意见》 |
财政局 |
宝政发[1991]45号 |
2 |
关于加强行政事业单位机动车维修管理的通知 |
财政局 |
宝政发[1991]57号 |
3 |
印发《宝坻县行政事业单位国有资产使用处置管理办法》的通知 |
财政局 |
宝政发[1998]19号 |
4 |
关于批转县财政局《关于加强行政事业性收费票证、罚没票据和天津市财政局统一收据管理的意见》的通知 |
财政局 |
宝政发[1998]21号 |
5 |
批转县财政局、人事局《关于规范行政事业单位开支项目标准和范围的意见》 |
财政局 |
宝政发[1999]23号 |
6 |
印发《宝坻县行政事业性收费支出管理办法(试行)》 |
财政局 |
宝政发[1999]24号 |
7 |
批转县财政局《关于贯彻市政府批转市财政局关于进一步做好增收节支工作意见的通知的意见》 |
财政局 |
宝政发[1999]40号 |
8 |
印发《宝坻区土地储备资金管理暂行规定》的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2003]3号 |
9 |
印发《宝坻区土地储备资金管理暂行规定》的补充规定的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2003]16号 |
10 |
印发《宝坻区建设项目资金管理暂行办法》的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2003]25号 |
11 |
印发《天宝工业园和九园工业园财政考核及奖励暂行办法的通知》 |
财政局 |
宝坻政发[2003]27号 |
12 |
印发《宝坻区政府贷款资金管理暂行办法》的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2004]8号 |
13 |
批转区财政局拟定的《宝坻区粮食直补良种补贴金管理暂行办法》的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2006]7号 |
14 |
批转区财政局、教育局《关于义务教育“两免一补”政策实施细则》的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2006]22号 |
15 |
转发县财政局、监察局《关于进一步加强小汽车管理的意见》 |
财政局 |
政办发[1996]36号 |
16 |
转发区工经委、财政局、审计局《关于规范乡镇产业功能区财务管理工作的意见》的通知 |
工经委 |
宝坻政办发[2006]78号 |
17 |
批转县计划生育委员会、县卫生局《关于加强计划生育手术并发症管理的意见》的通知 |
计生委 |
宝政发[1988]94号 |
18 |
关于印发《宝坻区重、特大生产安全事故应急救援预案》的通知 |
安监局 |
宝坻政发[2005]8号 |
19 |
关于印发《宝坻区重、特大危险化学品生产安全事故应急救援预案》的通知 |
安监局 |
宝坻政发[2005]9号 |
20 |
批转区民政局拟定的《宝坻区帮贫济困基金管理使用暂行办法》的通知 |
民政局 |
宝坻政发[2005]6号 |
21 |
转发区民政局、卫生局、财政局、劳动局拟定的《宝坻区城市医疗救助制度试行办法》的通知 |
民政局 |
宝坻政办发[2006]79号 |
22 |
批转县土地局《关于开展宅基地登记发证工作的意见》 |
国土分局 |
宝政发[1995]37号 |
23 |
印发《宝坻区土地储备暂行办法》 |
国土分局 |
宝坻政发[2003]2号 |
24 |
批转区规划和国土资源局《关于加强我区经济园区规划管理的意见》的通知 |
规划局 |
宝政发[2003]10号 |
25 |
印发《宝坻区征地土地收益补助资金管理暂行办法》的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2004]10号 |
26 |
印发《宝坻区土地出让金管理暂行办法》的通知 |
财政局 |
宝政发[2004]11号 |
27 |
转发区规国局林业局<关于加强规划管理制止私搭乱建强栽树木行为意见的通知 |
规划局 |
政办发[2006]34号 |
28 |
印发宝坻区城市规划区内村庄宅基地管理办法的通知 |
国土分局 |
宝政发[2005]11号 |
29 |
批转县规划土地局关于搞好农用地管理促进农业结构调整的实施意见 |
国土分局 |
宝政发[2000]46号 |
30 |
关于印发《宝坻区粮油市场调控应急预案》的通知 |
粮食局 |
宝坻政发[2004]7号 |
31 |
转发区农机局关于创建平安农机、促进新农村建设活动的实施方案的通知 |
农机局 |
宝坻政办发[2006]84号 |
32 |
批转区农经委宝坻区扶持设施种植园区建设暂行办法的通知 |
农经委 |
宝坻政发[2006]15号 |
33 |
批转区农经委财政局关于宝坻区文明生态村建设项目和专项资金管理办法(试行)的通知 |
农经委 |
宝坻政发[2006]32号 |
34 |
印发宝坻区市容环境卫生门前责任制暂行办法的通知 |
市容委 |
政办发[2004]54号 |
35 |
批转区畜牧水产局《宝坻区实施动物免疫标识管理办法》的通知 |
畜牧局 |
宝政发[2002]18号 |
36 |
批转县物价局《宝坻县商品住宅价格管理暂行办法》 |
物价局 |
宝政发[1999]25号 |
37 |
转发宝坻县交通事故受损车物统一定损估值管理办法 |
物价局 |
政办发[1996]81号 |
38 |
转发县物价局关于开展物价计量信得过活动的意见 |
物价局 |
政办发[1990]91号 |
39 |
批转区建委档案局关于宝坻区城市建设档案管理暂行办法的通知 |
建委 |
宝坻政发[2006]35号 |
40 |
批转县林业局《宝坻县查治美国白蛾工作管理办法》的通知 |
林业局 |
宝政发[2000]13号 |
41 |
批转宝坻政务网管理办法的通知 |
发改委 |
宝坻政发[2006]28号 |
42 |
转发区科委关于建立科技人员电子档案意见的通知 |
科委 |
宝坻政办发[2005]28号 |
43 |
印发《天津市宝坻区科学技术奖励办法(暂行)》的通知 |
科委 |
宝政发[2001]5号 |
44 |
印发《宝坻区科技进步实施办法》的通知 |
科委 |
宝政发[2001]7号 |
45 |
批转区财政局卫生局宝坻区公费医疗管理暂行办法的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2003]5号 |
46 |
批转区财政局卫生局宝坻区离休干部医疗保障实施细则的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2003]6号 |
47 |
关于印发宝坻区新型农村合作医疗管理办法(试行)的通知 |
劳动局 |
宝坻政发[2006]33号 |
48 |
关于印发《宝坻县结核病防治管理暂行办法》的通知 |
卫生局 |
政办发[1997]66号 |
49 |
批转县供电局《关于改造农村低压电网的实施意见》的通知 |
供电局 |
宝政发[1999]12号 |
50 |
批转区财政局教育局拟定的《宝坻区农村义务教育经费保障机制实施办法》的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2005]29号 |
51 |
批转县教委、县人事局拟定的《宝坻县教育系统事业单位实行聘用制实施方案》和《宝坻县教育系统事业单位实行聘用制实施细则》的通知 |
教育局 |
宝政发[2000]33号 |
52 |
批转县外经贸委等四部门《关于加强开发区企业、有自营进出口权企业、外国和港澳台投资企业统计管理的意见》 |
商务委 |
宝政发[2000]11号 |
53 |
转发区建委《关于在建设工程中实行工程监理制的意见》的通知 |
建委 |
政办发[2002]7 |
54 |
批转区建委关于散装水泥专项资金征收和使用管理工作的实施意见的通知 |
建委 |
宝政发[2002]29号 |
55 |
转发区气象局关于加强施放氢气球安全管理工作的意见的通知 |
气象局 |
宝坻政办发[2004]32号 |
56 |
批转区建委区气象局天津市宝坻区建构筑物安装防雷装置管理办法的通知 |
气象局 |
宝坻政发[2003]4号 |
57 |
关于加强防雷减灾工作的意见 |
气象局 |
政办发[2001]33号 |
58 |
关于加强城区应急水源地保护工作的通知 |
水务局 |
宝坻政办发[2006]86号 |
59 |
关于严禁在行洪河道滩地上种植高秆作物的通知 |
水务局 |
宝政发[1991]26号 |
60 |
关于贯彻实施天津市政府法制监督规定的通知 |
法制办 |
宝政发[1999]17号 |
61 |
批转县法制办公室《关于实行行政执法责任制评议考核制度的意见的通知 |
法制办 |
宝政发[1998]14号 |
62 |
印发《宝坻区突发公共事件总体应急预案》的通知 |
应急办 |
宝坻政发[2005]32号 |
63 |
转发区环保局关于加强环境污染与破坏事故紧急报告制度规定的通知 |
环保局 |
政办发[2005]32号 |
64 |
印发关于新建工业园区和周良庄旅游度假区征用耕地给以土地收益补助费及失地农民生活补助费的实施办法的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2004]25号 |
65 |
批转区监察局审计局财政局关于对行政事业单位机动车辆实行定点保险的意见的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2004]17号 |
66 |
印发宝坻区质量兴区实施办法 |
技术监督局 |
宝坻政发[2002]34号 |
67 |
转发市政府关于印发天津市涉案财务价格鉴证管理办法的通知 |
物价局 |
宝坻政办发[2004]7号 |
68 |
批转工商宝坻分局体改办拟定的宝坻区企业注册登记并联审批试行方案的通知 |
工商分局 |
宝坻政发[2003]8号 |
69 |
转发区环保局关于加强突发环境污染事故和破坏事故紧急报告制度规定的通知 |
环保局 |
宝坻政办发[2005]76号 |
70 |
批转县环保局关于贯彻市政府确保实现大气环境功能区质量达标的决定的实施意见的通知 |
环保局 |
宝政发[2000]34号 |
71 |
转发县统计局关于建立和完善业务主管部门定期向政府统计部门报送统计资料制度的意见 |
统计局 |
政办发[1994]55号 |
72 |
批转区建委关于宝坻区新建住宅小区及公建设施排水工程建设费收费管理暂行办法的通知 |
建委 |
宝坻政发[2006]24号 |
附件3
2007年—2009年区政府行政规范性文件目录
序号 |
行政规范性文件名称 |
起草责任单位 |
文件文号 |
1 |
批转公安宝坻分局关于加强我区技术防范网络体系建设的意见的通知 |
公安宝坻分局 |
宝坻政发[2007]1号 |
2 |
印发天津市青龙湾固沙林自然保护区管理暂行办法的通知 |
林业局 |
宝坻政发[2007]2号 |
3 |
批转区工经委关于规范和加强引进工业项目管理工作的指导性意见的通知 |
工经委 |
宝坻政发[2007]10号 |
4 |
印发宝坻区关于进一步加快经济发展的若干政策意见的通知 |
工经委 |
宝坻政发[2007]12号 |
5 |
关于印发宝坻区征地补偿安置标准争议协调办法的通知 |
法制办 |
宝坻政发[2007]15号 |
6 |
关于宝坻区事业单位参加工伤保险的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政发[2007]18号 |
7 |
关于加快我区气象事业发展的实施意见 |
气象局 |
宝坻政发[2007]19号 |
8 |
印发《宝坻区地方储备粮管理办法》 |
粮食局 |
宝坻政发[2007]20号 |
9 |
批转区残联关于在构建和谐宝坻中积极发展残疾人事业意见的通知 |
残联 |
宝坻政发[2007]21号 |
10 |
关于印发宝坻区区级农民专业合作社扶持管理暂行办法的通知 |
农经委 |
宝坻政发[2007]22号 |
11 |
关于印发宝坻区小型农田水利建设资金管理办法(试行)的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2007]23号 |
12 |
关于印发《宝坻区区级农业龙头企业扶持管理暂行办法》 |
农经委 |
宝坻政发[2007]24号 |
13 |
关于印发宝坻区城镇居民基本医疗保险工作实施方案的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政发[2007]28号 |
14 |
关于印发宝坻区农村社会基本养老保障工作实施方案的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政发[2007]29号 |
15 |
关于印发宝坻区新型农村合作医疗管理办法的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政发[2007]32号 |
16 |
批转区整规办拟定的宝坻区整顿和规范市场经济秩序工作实施意见的通知 |
商务委 |
宝坻政发[2007]34号 |
17 |
关于印发宝坻区拥军优属实施办法的通知 |
民政局 |
宝坻政发[2007]36号 |
18 |
关于农村老年人基本生活费补助发放暂行办法的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政发[2008]1号 |
19 |
关于印发宝坻区重大动物疫病控制应急预案的通知 |
畜牧水产局 |
宝坻政发[2008]6号 |
20 |
印发关于建立市容管理长效机制的意见的通知 |
市容委 |
宝坻政发[2008]7号 |
21 |
印发宝坻区离休干部医疗管理暂行办法的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2008]11号 |
22 |
关于印发宝坻区农村医疗救助暂行办法的通知 |
民政局 |
宝坻政发[2008]12号 |
23 |
关于印发宝坻区乡村公路管理养护实施办法的通知 |
交通局 |
宝坻政发[2008]15号 |
24 |
关于修订宝坻区关于进一步加快经济发展的若干政策意见的通知 |
工经委 |
宝坻政发[2008]17号 |
25 |
印发宝坻区林木防火工作管理办法的通知 |
林业局 |
宝坻政发[2008]18号 |
26 |
批转区财政局国土资源分局农行宝坻支行信用联社拟定的宝坻区国有土地使用权出让收支管理办法的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2008]19号 |
27 |
批转区教育局关于进一步做好外来务工人员子女义务教育工作实施意见的通知 |
教育局 |
宝坻政发2008]20号 |
28 |
宝坻区林木采伐管理办法 |
林业局 |
宝坻政发[2008]21号 |
29 |
关于印发宝坻区农村宅基地审批管理办法的通知 |
法制办 |
宝坻政发[2008]23号 |
30 |
批转区财政局拟定的宝坻区财政国库管理制度改革试点方案的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2008]24号 |
31 |
批转区财政局关于宝坻区预算单位政府采购管理实施细则的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2008]28号 |
32 |
关于印发宝坻区种植业设施园区建设扶持管理暂行办法的通知 |
农经委 |
宝坻政发[2008]29号 |
33 |
引发关于建立健全企业职工工资正常增长机制指导意见的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政发[2008]30号 |
34 |
关于印发宝坻区招商引资工作考核奖励办法(试行)的通知 |
招商局 |
宝坻政发[2008]31号 |
35 |
关于印发宝坻区服务招商引资工作评价极奖励办法(试行)的通知 |
审批办 |
宝坻政发[2008]32号 |
36 |
关于印发宝坻区乡镇街财政管理体制改革实施办法的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2008]33号 |
37 |
关于印发宝坻区流动人口计划生育工作管理办法的通知 |
计生委 |
宝坻政发[2008]34号 |
38 |
印发区人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定实施意见的通知 |
法制办 |
宝坻政发[2008]35号 |
39 |
印发关于当前促进工业经济发展的10条措施的通知 |
工经委 |
宝坻政发[2009] 1号 |
40 |
印发宝坻区工程建设项目报建管理办法的通知 |
建委 |
宝坻政发[2009]10号 |
41 |
关于印发宝坻区地震应急预案的通知 |
应急办 |
宝坻政发[2009]11号 |
42 |
批转区商务委拟定的宝坻区关于推进全民创业实施意见的通知 |
商务委 |
宝坻政发[2009]12号 |
43 |
批转区工经委拟定的关于鼓励开发区(工业区)集约利用土地意见的通知 |
工经委 |
宝坻政发[2009]13号 |
44 |
印发发宝坻区电网建设和管理专项资金管理办法的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2009]14号 |
45 |
批转区劳动和社会保障局拟定的宝坻区城乡居民基本养老保障和基本医疗保险工作实施方案的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政发[2009]15号 |
46 |
关于印发宝坻区突发公共事件总体应急预案的通知 |
应急办 |
宝坻政发[2009]16号 |
47 |
关于印发宝坻区突发公共事件应急管理工作责任制的通知 |
应急办 |
宝坻政发[2009]17号 |
48 |
关于印发宝坻区突发公共事件应急物资技术装备、资金保障制度的通知 |
应急办 |
宝坻政发[2009]18号 |
49 |
批转区农经委拟定的关于进一步加强潮白河河道管理意见的通知 |
农经委 |
宝坻政发[2009]19号 |
50 |
印发宝坻区政府性贷款资金管理暂行办法的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2009]20号 |
51 |
关于批转区财政局教育局拟定的宝坻区中小学校舍安全工程专项资金管理暂行办法的通知 |
财政局 |
宝坻政发[2009]21号 |
52 |
批转区文化局等十部门拟定的宝坻区农家书屋村文化室工程建设实施意见的通知 |
文化局 |
宝坻政发[2009]22号 |
53 |
转发区安监局拟定的宝坻区举报安全生产隐患奖励办法的通知 |
安监局 |
宝坻政办发[2007]48号 |
54 |
转发区工经委等三部门关于加强乡镇街产业功能区建设资金使用和管理的意见的通知 |
工经委 |
宝坻政办发[2007]52号 |
55 |
转发区民政局关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见的通知 |
民政局 |
宝坻政办发[2007]96号 |
56 |
转发公安宝坻分局等三部门关于进一步贯彻实施天津市房屋租赁管理规定若干意见的通知 |
房管局 |
宝坻政办发[2007]100号 |
57 |
关于印发宝坻区城中村土地一级整理项目实施方案(试行)的通知 |
国土局 |
宝坻政办发[2007]127号 |
58 |
关于转发区外办拟定的宝坻区处置涉外突发事件应急预案的通知 |
商务委 |
宝坻政办发[2007]129号 |
59 |
关于印发宝坻区建设领域农民工工资保证金管理办法的通知 |
建委 |
宝坻政办发[2007]144号 |
60 |
转发市容委关于加强农村环境卫生管理工作的实施意见 |
市容委 |
宝坻政办发[2008]27号 |
61 |
转发区市容委关于加强农村庭院养殖畜禽粪便管理的实施意见的通知 |
市容委 |
宝坻政办发[2008]33号 |
62 |
转发区劳动局和社会保障局拟定的宝坻区农民工参加医疗保险及商贸餐饮住宿等服务行业从业人员参加工伤保险实施方案的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政办发[2008]104号 |
63 |
关于加强营业性棋牌室管理工作的通知 |
法制办 |
宝坻政办发[2009]27号 |
64 |
转发区交通局关于加强乡村公路桥梁安全监管工作的意见的通知 |
交通局 |
宝坻政办发[2009]28号 |
65 |
转发区劳动和社会保障局财政局拟定的关于机关事业单位参加生育保险意见的通知 |
劳动和社会保障局 |
宝坻政办发[2009]38号 |
66 |
转发区建委等八部门拟定的京津新城住宅装修园建管理办法(试行)的通知 |
京津新城管委会 |
宝坻政办发[2009]40号 |
67 |
转发区教育局财政局拟定的宝坻区中小学校舍安全工程实施意见的通知 |
教育局 |
宝坻政办发[2009]50号 |
68 |
转发区规划局关于在京津新城省级开发区及乡镇规划区范围内收取建设工程配套费意见的通知 |
规划局 |
宝坻政办发[2009]52号 |
附件4
行政规范性文件清理意见表
单位(单位印章) 单位领导签字
序号 |
规范性文件名称 |
文号 |
清理意见 |
理由 |
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理由可另附纸说明