各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：

区科技局拟定的《宝坻区科技企业群体规模壮大攻坚行动实施方案》已经区人民政府第62次常务会议研究通过，现转发给你们，请遵照执行。

                                2019年5月20日

（此件主动公开）

宝坻区科技企业群体

规模壮大攻坚行动实施方案

区科技局

为深入实施创新驱动发展战略，进一步推动科技企业规模化、集群化发展，为全区经济高质量发展提供强有力支撑，决定开展科技企业群体规模壮大攻坚行动，现结合我区实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻区委五届六次全会精神，以新能源新材料、高端装备制造、人工智能、生物医药等战略新兴产业为重点，以培育一批创新型领军企业为目标，以新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济”为突破口，完善政策措施，分级分类遴选“雏鹰”“瞪羚”企业和高新技术企业，加速高成长企业梯度培育，为经济高质量发展提供有力科技支撑。

二、攻坚目标

2019年，新发展国家高新技术企业26家、国家科技型中小企业150家，积极推动雏鹰企业、瞪羚企业、科技领军（培育）企业、技术领先型企业发展。年内新增企业重点实验室等各类创新平台8家。鼓励企业开发重点新产品、“杀手锏”产品，推动一批企业做强做优做大。

三、重点任务

（一）提升企业发展能级，塑造“科企”品牌新形象

1．推进企业技术和产品创新。引导企业加大研发投入。鼓励企业加大技改投入和承担各级科技计划项目，取得一批引领“四新经济”发展的重大科技成果。支持企业研发“杀手锏”产品、重点新产品和“专精特新”产品。对首次获批的国家高新技术企业给予奖励。加快知识产权强企建设，规范企业知识产权管理，提升企业市场竞争力。

2．推动企业发展路径与模式创新。支持工业企业上云，推动企业开展“互联网+”“人工智能+”“制造+服务”模式创新。支持企业开展股份制改造，鼓励企业挂牌、上市。支持企业参加创新创业大赛。鼓励企业参与国际、国内和行业标准制定，增强行业话语权。支持企业品牌建设，不断提升企业品牌影响力。

3．推动协同创新与开放创新。支持企业抢抓京津冀协同发展、军民融合等重大国家战略机遇，推动京津中关村科技城等载体建设，促进军民两用技术双向转化和军民融合产业化项目实施。组建产业技术创新战略联盟，深化产学研合作。

（二）建立企业遴选机制，培育发展新动能

按照市科技局相关要求，遴选一批具有高成长潜力的雏鹰企业，处于快速增长阶段的瞪羚企业，成长到一定规模、在行业内具有引领力和示范性的科技领军（培育）企业。

（三）营造有利于企业发展的一流生态，培育竞争新优势

1．实施重大创新平台建设工程。支持建设技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心等各类科技创新机构和平台。

2．实施创新人才队伍培育工程。深入落实“津八条”“宝坻三十条”和“海河英才”行动计划，引进一批高层次创新人才、产业人才、高技能人才和急需紧缺专业人才。培育一批具有创新意识和能力的新型企业家。

3．实施科技金融助推工程。大力开展科技金融工作，加强银企对接，引导金融资本加大向雏鹰企业、瞪羚企业和科技领军（培育）企业的投资力度。

四、工作措施

1．进一步加大财政科技投入，完善我区支持科技创新和科技企业群体规模壮大的政策措施，制定《宝坻区科技创新助推产业升级三年行动计划（2019—2021）》。2019年5月底前完成。（区科技局、区工信局及各成员单位）。

2．积极组织各街镇、园区开展国家科技型中小企业入库申报，全年定期组织入库申报培训3次以上，组织认定150家以上，建立国家科技型中小企业库。2019年12月底前完成。（区科技局、宝坻经济开发区管委会、各街镇）

3．按照天津市雏鹰、瞪羚企业认定标准，积极培育雏鹰、瞪羚企业，推进领军（培育）企业发展，建立领军（培育）企业库。2019年底完成。（区科技局、宝坻经济开发区管委会、各街镇）

4．支持科技服务机构开展科技型企业股份制改造、挂牌上市、高新技术企业认定、开发重点新产品、打造“杀手锏”等科技服务，组织协调专业机构和部门开展业务培训质量提升活动。全年完成科技型企业股份制改造6家，挂牌上市1家，建立高新技术企业库。2019年底完成。（区金融局、区科技局、宝坻经济开发区管委会）

5．引导科技型企业加大科技研发投入力度，积极对接高校科研院所开展产学研用科技活动，统筹街镇、园区对科技型企业研发投入监测，建立技术领先型企业库。2019年底完成。（区科技局、宝坻经济开发区管委会、各街镇）

6．加大与高校科研院所合作力度，重点对接中科院、清华、北大等国家级科研院所，推动中科院电工所和清华信研学院项目落户；深入推进与中科院北京分院和其他院所合作；协助京津中关村科技城对接首都高端科研资源。（区科技局、宝坻经济开发区管委会、京津中关村科技城管委会）

7．大力支持开展各类科技年会、科技论坛等科技活动，协助举办无人机、石墨烯等科技论坛活动；举办宝坻区第三届创新创业大赛，2019年内完成。（区科技局、区工信局）

8．加大对商标相关法律法规的宣传和培训，提高企业商标意识，扎实推进商标注册工作，努力提升我区商标注册总量，提高商标使用质量。搭建政府部门、专家学者和企业家之间的沟通交流平台，邀请知名专家就企业商标注册、驰名商标认定、实施商标战略等进行答疑解惑。深入实施知识产权战略，加强企业知识产权保护、管理和服务工作，助推科技企业创新发展。（区市场监管局）

9．发挥科技招商职能，着力实施“走出去”招商战略，充分发挥外派招商工作组作用，通过驻外招商工作组广泛宣传推介宝坻，将外派招商工作站与区内载体单位有机融合，形成便捷高效的沟通协调机制；借助天津驻重点区域办事机构，实施针对科技企业的定点招商，重点加大高新技术企业引进力度；积极组织科技企业参加市各部门举行的各类专业展会和大型招商活动，组织举办招商推介会。各街镇、园区做好科技型企业入驻承载工作。（区合作交流办、区工信局、京津新城建管委、宝坻区经济开发区管委会、京津中关村科技城管委会）

10．积极推进院士专家工作站建设及院士专家“宝坻行”活动，为科技企业创新发展提供智力支持；配合市科协组织召开京津冀三地科技成果转化推介会，为科技企业抢抓京津冀协同发展机遇搭建平台。（区科协）

11．实施创新人才队伍培育工程。深入落实“海河英才”行动计划，了解人才发展需求，帮助战略新兴产业领军企业引进急需型人才。开展多种形式的招才引智活动，为企业与人才对接搭建平台，充分发挥人力社保局培训学校作用，2019年培训职业技能人才8000人，造就一批高品质技能人才。（区人才办、区人社局）

12．积极争取上级部门转移支付资金，加大对我区科技企业扶持力度；积极筹措资金，对纳入我区“科技企业群体规模壮大攻坚行动”的科技项目及时拨付扶持资金。本着“谁受益谁负担”的原则，待年度执行终了，区财政局与有关街镇、开发区进行资金结算。（区财政局）

13．深入实施创新驱动发展战略，推动中小企业新一轮结构优化、产业升级、动能转换和提质增效，年内完成创新转型企业100家。加大智能科技产业政策的宣传，积极推动企业申报企业技术中心、制造业创新中心等智能科技创新平台。年内力争申报市级企业技术中心5家、“专精特新产品”10家。2019年底完成。（区工信局）

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立科技企业群体规模壮大攻坚行动指挥部，负责攻坚行动领导、指挥、组织和协调工作，指挥部办公室设在区科学技术局，负责协调成员单位制定工作方案、工作目标，每月定期组织一次成员单位联席会议，汇总上报攻坚行动进展情况，研究解决工作中的具体问题。

（二）强化责任落实。各单位要结合自身职能，制定具体工作方案，抽调精干人员组建攻坚小组，明确时间表、路线图，把任务落实到部门，责任具体到人。要强化效率意识，紧密协作配合，按时按质按量完成各项任务。

（三）营造浓厚氛围。积极组织开展各类科技年会、科技论坛等科技活动，举办创新创业大赛，积极组织各类科技政策宣传推动培训，支持企业参加国内外专业展会和招商推介活动，降低企业创新成本。大力弘扬创新创业精神，培育尊商重商文化，提升全社会的创新“浓度”。

（四）严格考核督查。指挥部办公室要强化对各单位的指导检查，重点检查攻坚行动是否按时间节点完成、责任人责任是否落实、攻坚行动是否取得成效等，并及时向指挥部反馈情况。对重视不够、责任不清、进展不快、成效不大、配合不力的单位和个人，要严肃追究责任。