各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：    

区抗旱防汛指挥部办公室拟定的《宝坻区2016年防汛抗旱工作安排意见》已经区政府同意，现转发给你们，望遵照执行。    

                                  2016年6月27日    

     （此件主动公开）    

宝坻区2016年防汛抗旱工作安排意见    

区抗旱防汛指挥部办公室    

为全面做好我区2016年防汛抗旱工作，按照全市总体安排部署，结合我区实际，提出如下安排意见：    

一、主要任务    

（一）加强防汛责任体系建设。以防汛行政首长负责制为核心，进一步落实区五大机关领导包河系、区直有关局领导包分部，街镇领导包堤段、包除涝片、包危险闸涵的防汛岗位责任制，调整充实各级防汛组织指挥机构，区防指下设一室十二组，即办公室、气象组、水情组、调度组、抢险组、转移安置组、物资组、通讯组、保卫组、交通运输组、生活保障组、财务组、信息宣传组。同时，组建区分洪指挥机构、农村除涝分部、宝坻城区排水分部和京津新城排水分部，组建23个河道防汛分指挥部。各街镇成立以街道办主任、镇长为组长的防汛除涝领导小组。要层层签订责任书，通过媒体公布各级、各部门责任人名单，接受社会监督。各级防汛责任人要明确职责任务，熟悉工作情况，掌握应急事件处置程序，提高指挥决策水平。要坚持一级抓一级，层层抓落实，确保工作有力、有序开展。    

（二）加强防洪除涝工程建设管理。加快推进泵站更新改造、蓟运河治理等防汛工程建设，汛前完成张头窝、里自沽、冯庄子3座泵站更新改造及应急度汛、维修加固工程建设，主汛期发挥效益。汛后实施牛家牌、宽江（一）更新改造和蓟运河治理工程。同时，清淤干支渠道9条61公里，维修改造农用桥闸涵33座。各级工程管理部门要强化工程设施维修养护，完成排水设施检修和河道清障，排查薄弱环节，细化应对措施，确保工程正常运行。同时，要加强对防洪除涝工程的管理维护。各级防汛机构要加大对影响防汛安全建设项目的检查力度，落实责任和安全措施。需要跨汛期施工的工程，在建工程责任单位要落实安全度汛预案。    

（三）进一步增强防汛预案实效。区防汛抗旱指挥部办公室要组织修订区级防汛预案，规范全区防汛四级预警、四级响应的运行机制。完善蓄滞洪区运用、一级河道防汛抢险、农田及城区除涝等各项预案。同时，要根据防汛预案，编制防汛预案简明手册，明确防御洪涝灾害的责任主体、职责分工和预警响应等，突出简单实用。区防汛抗旱指挥部各成员单位、各分部和各有关部门要修订本部门、本单位的防汛专项保障预案和各类园区、产业区的防汛排水方案，落实重点保障对象、队伍与物资来源等防汛措施，并报区防汛抗旱指挥部办公室备案。各街镇要修订本地区防汛除涝预案，并组织落实区内产业区的防汛排水方案。要根据气象、雨水情状况，按照防汛预案及时启动预警响应，积极开展防御工作。    

（四）认真开展防汛检查。各街镇、各部门、各单位要组织对防洪除涝设施、转移避险措施、物资储备和薄弱环节进行检查。对存在的问题，要提出处理意见，责任单位要限时整改、落实措施。区抗旱防汛指挥部要分组对全区防汛工作进行督查。    

（五）做好防汛抢险准备。加强各级防汛抢险队伍建设管理，区武装部负责组建5.5万民兵抢险队伍（其中3万人由市调用），并成立525人的预备役突击营，负责河道应急筑堤工作。区直单位抽调骨干人员组成抗洪抢险一、二梯队，作为机动力量，以备应急抢险。全区6条一级河道，安排常备汛铺97个，汛工194人，有关街镇要在汛前落实到位。加强专业抢险队伍的组建工作，朝霞街道办、方家庄镇各自组建50人的抢险打桩专业队供区调用，沿一级河道街镇分别组建50人的抢险队，负责所辖堤段突发险情的抢险工作。要加强防汛抢险技术培训，组织开展防汛演练。区抗旱防汛指挥部后勤保障组要在汛前完成木桩1830根、编织袋6万条、排体55块、苫布77块、堵漏袋1160个、钢筋30吨、铅丝15吨、石屑450立方米、砂子200立方米的区级防汛物资储备任务。各街镇也要根据防汛工作需要，加强防汛物资的储备和管理。    

（六）加强蓄滞洪区管理。区武装部要做好蓄滞洪区分洪实地勘察和分洪机械扒口的准备工作。区防办和有关街镇要在汛前完成蓄滞洪区居民财产登记和变更核定工作，组织开展蓄滞洪区水患风险意识教育，落实群众紧急转移安置的准备，确保蓄滞洪区及时有效运用。    

（七）加强城乡排水工作。城乡排水工作坚持统一指挥，分级负责、属地管理、部门联动。城区排水分部要根据城区排涝预案的安排，落实城区排水责任制，完善排水调度措施，对城区排水泵站和明渠出水口进行全面清淤和维修，检查、疏通、维护排水管网和设施，清除排水障碍，在重点地段加设临时排水泵点，保证大雨、暴雨后及时排除城区积水。京津新城排水分部及天宝、九园工业园区要修订排水预案，加强区内排水设施建设，落实排水措施，提高自保能力。    

农村除涝分部要组织好各部门之间的协调联动。根据责任分工，水务部门负责扬水站设施完好，确保开全车。电力部门负责排涝期间的正常供电。街镇负责疏通阻水坝挡、清捞渠道和扬水站站前杂草。二级河道和干支渠配套闸涵除抗旱调水需要外，要按照区除涝预案的安排，全部启闭到位。要组织群众，及时疏通田间工程，清除渠道两侧麦秸、柴草等杂物，确保渠系畅通。    

（八）做好抗旱供水工作。坚持全面抗旱、长期抗旱。一是制定城乡供水保障预案，落实好紧急情况下城乡供水调度方案和保障措施，确保城乡群众生活用水安全。同时，组织实施好农村饮水提质增效工程。二是组织好农村抗旱，加强农业节水工程建设，组织实施中型灌区改造、小型农田水利等工程。加强抗旱服务组织建设，充分发挥区级抗旱服务队作用，提升抗旱服务能力。三是加强与上游地区的联系和协调，积极争取外调水源，同时强化水资源统一调度和优化配置，尽可能多地为农业储备水源。四是优化洪水调度方案，在确保防汛安全的前提下，努力实现雨洪水资源化，增加抗旱水源。五是加强生态用水管理，适时做好城区景观河道生态补水工作，改善城区水环境。    

二、保障措施    

（一）各负其责履行防汛责任。区武装部在6月底前完成民兵抢险队伍的组建任务，并开展培训演练，同时负责协调驻津部队并组织民兵、抗洪抢险突击营参加防汛抢险救灾，协助蓄滞洪区内群众安全转移，根据汛情，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、爆破分洪口门等重大防汛抗旱任务；农委负责农业洪涝灾害情况统计，组织抗灾救灾，恢复生产；商务委要负责落实好防汛抢险所需各项物资；建委要负责保证城区管网排水通畅及所辖排水泵站机电设备完好，确保及时开车排涝；工信委负责组织天宝、九园工业园区落实好排水自保措施；公安宝坻分局负责维护防汛抢险秩序和灾区的社会治安，保证汛期各种防汛抢险车辆的畅通，防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏度汛设施行为；民政局负责分洪时组织转移群众，做好受灾群众生活救济工作；财政局要保证防汛抗旱资金的落实；水务局负责提供雨情、水情、旱情、工程险情、洪水预报，做好洪水调度，负责所辖防洪工程的运行安全，负责提出防洪抢险方案，负责各类水毁设施的情况统计，组织水毁防洪工程的修复；卫生局负责组织防汛抢险救灾的卫生防疫和医疗救护工作；环保局负责排入河道的水质监测，防止水体污染；人防办负责人防工程的防洪自保安全，并视汛情启用本系统通讯网，为防汛指挥提供通讯保障；气象局负责监测天气形势，及时提供气象预报等有关气象信息；交通局要制定车辆运输调度方案，组织好运输车辆，保证分洪转移、队伍调运和物资运输用车；供电公司负责电力设施的运行安全，保障防汛的电力供应；联通和电信宝坻分公司负责防汛通讯设施运行正常；区教育局负责组织、协调全区教育系统防汛工作，督促落实防汛措施，协调有关学校作为汛期紧急转移人员的临时安置点，督促、指导教育系统的防汛宣传、教育等；安监局负责督促落实汛期安全生产措施，及时消除安全隐患；房管局督促组织对全区国有土地上危漏房屋进行全面检查，确保不出现人员伤亡事故；应急办负责做好汛期重大事故的应急处理；中保财产保险公司监督投保单位做好洪涝灾害的自我防御，做好灾情调查和灾后赔偿工作；京津新城要落实好区内除涝措施，确保沥水及时排除。    

（二）做好河道清障和堤防维护工作。区防办结合有关街镇，对一级行洪河道的违法违章情况进行全面清理，确保河道行洪畅通。沿一级河道街镇，要采取统一行动，组织群众平整维护堤防，封堵废弃穿堤小闸涵和扬水点涵管，堵搭堤防道口和浪窝、鼠洞、雨淋沟，沿蓟运河各街镇要补搭好土牛。    

（三）优化调度科学防控。要根据雨汛情变化，适时启动预警响应，形成各级、各部门上下一体、协调联动的工作机制。要加强和市防办的沟通，科学调度洪水，确保防洪安全，兼顾雨洪水资源利用。    

（四）完善防汛信息保障手段。区防办要加强与气象部门密切配合，通过气象信息系统联网，实现资源共享。同时，加强与上游有关地区和部门的联系，组建雨汛情信息联络网，及时掌握水情、雨情。区防指通讯组要加强防汛通讯体系建设，确保防汛通信联络畅通。    

（五）加强防汛抗旱宣传。新闻宣传部门要广泛宣传《中华人民共和国防洪法》、《天津市防洪抗旱条例》、《天津市河道管理条例》、《天津市蓄滞洪区管理条例》等法律法规，宣传我区防汛抗旱工作，增强广大群众防御水旱灾害的意识，引导社会舆论关心和支持防汛抗旱，为开展防汛抗旱工作营造良好舆论氛围。    

（六）严肃防汛抗旱工作纪律。各有关单位要加强和完善24小时防汛值班和领导带班制度，确保及时掌握水情、雨情、工情、险情等信息，遇到突发险情，要按照应急响应机制全力以赴做好防汛应急处置工作。各街镇、各有关部门和单位要服从区抗旱防汛指挥部的统一领导，对玩忽职守和不服从指挥的责任人，要依法依纪处理。要通过各单位防汛抗旱的扎实工作和全社会的共同努力，为我区经济社会发展提供防汛抗旱安全保障。