宝坻区打造特色商业街区实施意见    

区商务委    

为加快推进我区特色商业街区建设，打造群众创新创业重要平台，进一步完善城市商业功能，促进宝坻新城商业健康发展，按照市有关文件精神，结合我区实际，提出如下意见：    

一、工作目标和基本原则    

（一）工作目标。根据城市发展趋势和城市规划要求，统筹平衡，科学布局，在宝坻新城打造5个商业中心、11条特色街区。    

（二）基本原则。既坚持统筹规范，又加强分类引导；既注重当前急需，又考虑中远期发展；既考虑群众生活所需，又适应各类业态均衡可持续发展和布局合理有序。其中，近期规划的特色街区突出基础设施改造和规范管理；中期规划的特色街区突出政策引导、宣传治理；远期规划的特色街区突出规划布局、建设引领。    

二、组织实施    

（一）实施机构。特色街区打造由辖区街道或园区负责实    

施。    

1．宝平街道打造5条特色街、3个商业中心。其中，近期打造茶文化一条街、望月路餐饮一条街、紫金泉城餐饮小吃街，扩容升级渔阳大市场；中期打造宝坻新城商业中心、南部商业中心和品牌家用电器销售一条街；远期规划建设西部社区商业中心和文化体育产业一条街。    

2．钰华街道打造3条特色街、1个商业综合体。其中，近期打造建设路建材一条街和钰华街餐饮一条街；中期打造钰华街商务楼宇、酒店、汽车主营一条街；远期规划建设渠阳路商业综合体。    

3．海滨街道打造1个商业中心、3条特色街。近期主要建设天馨路临时便民市场；中期打造东城路旅游商品及土特产品一条街；远期规划建设立交桥便民商业中心、东部便民商业街区和海滨餐饮一条街。    

4．经济开发区管委会负责打造宝中道建材家居家饰或服装展示一条街，此项工作为中期规划目标。    

（二）实施内容    

1．改造提升基础设施。对近期打造的5条特色街及2个市场，由相关街道通过设立标识牌、引导牌、规范商铺牌匾、平整路面、绿化环境、停车场改造等方式进行整体打造，推动特色街区实施。    

2．开展政策宣传。按照统一的规划要求，由相关街镇、园区通过广播电视、微信微博等宣传媒体及入户走访、张贴发放宣传广告等宣传手段，对打造特色街区的规划及相关扶持政策进行广泛宣传，引导相关业态合理集聚。　    

3．推动政策落实。相关街镇、园区要成立专门机构，加大对打造特色街区各项工作及扶持政策的落实力度。区商务委结合相关部门，对街镇、园区落实此项工作情况进行监督考核。    

4．加强规范管理。各街镇、园区管理机构要结合街镇综合执法队，对特色商业街区经营管理秩序进行规范，坚决制止街区内里空外卖、乱摆乱放、私搭乱建、占路经营等现象的发生。    

（三）扶持政策    

1．区财政投入一定的资金给街道，进行前期投入，打造提升街区环境。    

2．鼓励特色街区管理机构积极搭建线下展示、线上销售的电商平台，对外宣传推介入驻街区的特色产品。此项扶持政策可参照《宝坻区企业转型升级实施方案》（宝坻政发［2014］4号）中“鼓励发展电子商务”一项的市级相关配套政策执行，在享受市级补贴的同时，区级财政按照市级补贴标准进行一次性奖励。街区入驻企业开展电商业务按照同样的标准进行奖励。    

3．对入驻特色商业街区、符合特色街业态要求的经营企业，享受以下政策：    

（1）街区资产产权归属国有公司的，租金免二减三，即入驻前两年全额免除入驻企业的房屋租金，后三年租金减半收取。    

（2）街区资产产权隶属于开发商或个人所有的，由区财政对相关街镇、园区进行一次性拨款，用于对入驻商户进行租金补贴。    

（3）入驻街区企业及个人前两年经营产生税收的区级留成部分由街镇、园区奖励给入驻经营者。    

（4）符合限上商贸服务企业要求并向国家统计局直报商贸统计数据的，给予2万元一次性奖励。    

（5）入驻街区的企业凡新获得“中华老字号”、“津门老字号”称号或被认定为中国驰名商标、天津市著名商标的，一次性奖励10万元（已获得区财政专项奖励的不重复享受）。    

4．特色商业街（区）四至范围内，美化街景设置的路灯、过街灯、地灯、公益性广告等设施的非经营性用电，接入城市路灯网。    

5．大力宣传引导。区商务委结合区委宣传部、招商局、旅游局等部门和相关街道，将特色街区纳入旅游项目，统一开展区内外宣传招商推介活动，吸引部分外埠特色企业入驻。　    

6．突出规划引领。在还迁小区和新开发区域建设过程中，对规划建设的特色街区，在建设初期即明确功能定位、商业特色，并赋予促进街区业态发展的特定条件。同时，在吸纳业态方面提前做好筹划，真正实现规划的引领作用。    

对特色街区内大型商业综合体开发商自持经营的，可参照上述标准享受优惠扶持政策。前期开发建设方面的扶持政策，采取一事一议的办法另行商定。    

三、准入退出机制    

由相关部门及特色街区所属街镇、园区，对入驻及退出特色街区商户的标准进行统一界定，符合街区入驻标准的商户享受相关扶持政策；不符合标准的商户，由街镇、园区商相关部门终止其享受扶持政策的资格。    

四、附则    

（一）入驻街区经营者应遵守国家法律法规，如有采取虚假手段骗取优惠政策、扶持奖励或有违法经营行为的，依法追究其责任并追回已享受的扶持资金。    

（二）如遇国家政策调整，按新政策执行。    

（三）本意见自发布之日起执行，暂定有效期五年。