（一）规范道路运输企业生产经营行为

1

规范运输企业生产经营行为。加强运输企业监管，严禁客运车辆、危险化学品运输车辆挂靠经营行为。

区交通局依照相应法律法规制定具体工作措施，包括工作规范、检查方法、处罚方法，区公安分局配合

（二）加强道路运输企业安全生产标准化建设

2

建立健全企业安全生产管理机构，落实责任，加大投入。建立专业运输企业交通安全质量管理体系，健全客运、危险化学品运输企业安全评估制度。严格落实对隐患单位的行政措施。

区交通局依照相应法律法规制定具体工作措施，制定管理办法、健全评估制度和行政处罚措施，区安监局、区公安分局配合

（三）严格长途客运和旅游客运安全管理

3

加强客运班线监管，对不符合要求的坚决予以停运，积极推动长途客运车辆落实凌晨2时至5时停止运行或接驳运输等做法。

区交通局依照相应法律法规制定具体工作措施，制定整治办法和出台处罚措施，区公安分局配合

4

严格落实客运车辆夜间限速和严禁夜间通行危险路段等要求，恶劣天气时，可以采取临时管理措施，暂停客运车辆运行。

区公安分局、区交通局联合制定工作预案，分工负责

5

加强旅游包车安全管理，逐步推行包车业务网上申请和办理制度。

区交通局牵头区旅游局配合制定管理办法包括处罚措施、出车报告制度等

6

落实客运驾驶人停车换人、落地休息制度和驾驶时长要求。建立客运线路信息台账。加强监督检查，对违反规定的责任驾驶人及相关企业依法严格处罚。

区交通局、区公安分局分工负责，区安监局、区人力社保局配合

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（四）加强运输车辆动态监管

7

研究制定道路运输车辆动态监督管理办法。

区交通局依照相应法律法规制定具体管理办法，区安监局、区公安分局、区经济和信息化委联合监管

8

落实“两客一危”车辆和校车按标准安装使用卫星定位装置的要求。

区交通局、区教育局牵头负责确定责任部门、制定实施细则和处罚措施，区安监管局、区公安分局、区经济和信息化委配合

9

监督运输企业落实安全监控主体责任，对未落实动态监管的相关企业和车辆，追究责任，并督促改正。

区交通局牵头确定责任部门、制定实施细则和处罚措施，区公安分局、区安全监管局配合

（五）加强和改进驾驶人培训考试工作，将从业人员继续教育和诚信考核法制化

10

将大客车驾驶人培养纳入我区职业教育体系。

按上级和对口单位要求，由区教育局、区人力社保局牵头，区公安分局、区交通局配合

11

实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。

按上级和对口单位要求，由区安全监管局牵头，区公安局配合

12

加强机动车驾驶员职业培训，逐步建立与国家职业资格相对应的职业资格培训体系。

按上级和对口单位要求，由区交通局牵头，区人力社保局配合

（六）严格驾驶人培训机构监管

13

加强驾驶人培训市场调控，提高驾驶人培训机构准入门槛。加强驾驶人培训质量监督，全面推广应用计算机计时培训管理系统。定期向社会公开驾驶人培训机构的培训质量等信息。

区公安分局负责、区人力社保局配合

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（七）加强客货运驾驶人安全管理

14

严把客货运驾驶人从业资格准入关。

区交通局负责，制定和健全管理办法、处罚措施

15

建立客货运驾驶人信息共享平台，设立驾驶人“黑名单”信息库。全面推行交通违法记录省际转递工作。

区公安分局、区交通局分工负责

16

开展对驾驶人交通违法“清零”活动，对严重隐患驾驶人解除聘用。将长期在本地经营的异地客货运车辆和驾驶人纳入安全管理。

区交通局、区公安分局分工负责

（八）加强机动车安全管理

17

对未按规定办理前置审批手续的电动汽车企业和不符合汽车品牌销售管理有关规定的电动汽车销售企业，不予办理注册登记。

区工商局、区经济和信息化委、区质监局分工负责

18

严格我市报废汽车回收企业资格认定和监督管理，依法严厉打击我市制造和销售拼装车行为，严禁拼装车和报废汽车上路行驶。

区工商分局牵头制定具体工作措施，包括工作规范、检查方法、处罚方法，区商务委、区公安分局配合

19

对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的，严查责任，依法从重处理。

区安监局牵头（制定实施细则，落实责任分工），区公安分局、区工商局、区经济和信息化委、区质监局配合

（九）加强机动车安全管理

20

对未按规定办理前置审批手续的电动汽车企业和不符合汽车品牌销售管理有关规定的电动汽车销售企业，不予办理注册登记。

区工商局、区经济和信息化委、区质监局分工负责

21

严格我市报废汽车回收企业资格认定和监督管理，依法严厉打击我市制造和销售拼装车行为，严禁拼装车和报废汽车上路行驶。

区工商分局牵头制定具体工作措施，包括工作规范、检查方法、处罚方法，区商务委、区公安分局配合

22

对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的，严查责任，依法从重处理。

区安监局牵头（制定实施细则，落实责任分工），区公安分局、区工商局、区经济和信息化委、区质监局配合

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（十）强化电动自行车安全监管

23

制定电动自行车登记管理办法。

区政府法制办牵头，区经济和信息化委、区质监局、区公安分局配合

24

加强对电动自行车生产、销售的监督管理。

区质监局、区工商局牵头，区经济和信息化委、区公安分局分工负责

25

做好电动自行车生产许可证管理和企业监督检查工作，严格电动自行车生产的行业管理，依法加强电动自行车销售企业的日常监管。对违规生产、销售不合格产品的企业，依法责令整改并严格处罚、公开曝光。加强电动自行车通行秩序管理。

区质监局、区工商局牵头，区经济和信息化委、区公安分局分工负责

26

加强政策引导，解决在用的超出国家标准的电动自行车问题。

区人民政府负责

（十一）高标准实施道路交通安全设施建设

27

研究制定公路交通安全设施建设标准，进一步提升我区公路交通安全保障水平。道路建设工程项目要确保交通安全设施配套资金，对交通安全设施配套资金不落实的项目，审批部门不予批准项目立项和开工建设。

区发展改革委牵头，区建委、区交通局、区质监局、区公安分局配合，召开联席会议，健全联合审批制度、审批程序，确定主管责任部门

28

严格落实交通安全设施配套建设与道路建设工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”制度。新建、改建、扩建道路工程在竣（交）工验收时，吸收公安交管、安全监管部门参加交通安全评价。

区建委、区交通局、区发展改革委牵头，区质监局、区公安分局配合，召开联席会议，健全联合审批制度、审批程序，确定主管责任部门

29

对因交通安全设施缺失导致重大及以上交通事故的道路点段，对交通安全设施限期完善和整改。

区交通局、区建委牵头，区发展改革委、区公安分局配合，召开联席会议，健全联合审批制度、审批程序，确定主管责任部门

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（十二）加强现状道路交通安全设施建设改造

30

设立交通安全设施建设维护专项资金。加快实施交通安全设施的全面提升改造，在必要路段沿线科学布设公路交通气象观测站，强化道路隐患整治和交通安全设施日常维护。新建、改建的农村公路同步建设交通安全设施，已建成的农村公路健全完善交通安全设施。

区交通局、区公安分局分工负责，区财政局、区建委、区气象局、各镇街、各功能区管委会配合

（十三）加强公路安全防护设施建设管理

31

逐年加大对公路安保工程的投入力度，进一步加强国省干线公路安全防护设施建设。

区交通局牵头，按照区政府及交通部门年度计划区提出加强建议，区公安分局、区财政局、各镇街配合

32

公路经营管理单位及其他收费公路经营企业，加强公路养护管理。各相关部门加强安全检查，形成长效机制。

区交通局牵头，区公安分局配合

（十四）加强交通安全隐患的排查

33

制定和完善道路交通安全隐患排查治理机制和排查标准，落实治理措施和治理资金。根据隐患严重程度，实施区、镇街两级政府挂牌督办整改。

区公安分局牵头制定办法，区交通局各镇街人民政府配合

34

强化交通事故统计分析，排查确定事故多发点段和存在安全隐患路段，全面梳理桥涵隧道、客货运场站等风险点，明确治理责任单位和时限，强化对整治情况的全程监督。

区公安分局牵头落实责任制单位，提出分工负责进度，区交通局配合

35

加强公路两侧农作物秸秆禁烧监管，加强巡逻，及时发现险情和隐患，通报相关部门迅速采取措施。

区环保局完善制度，制定具体工作措施，包括工作规范、检查方法、处罚方法，各镇街人民政府配合

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（十五）强化农村道路交通安全基础

36

深入开展“平安畅通区县”和“平安农机”创建活动。

区道路交通安全部门联席会议制定整体计划有关成员单位分工负责，定期上报任务完成情况

37

严格落实区县人民政府农村公路建设养护管理主体责任，加大建设和养护力度。

区交通局牵头，各镇街、区发展改革委、区财政局配合

38

统筹城乡公共交通发展，实行城乡公交一体化，拓展延伸农村地区客运覆盖范围。

区交通局牵头，区财政局、各镇街人民政府配合

（十六）加强农村道路交通安全监管

39

加强农村道路交通安全组织体系建设，落实乡镇人民政府安全监督管理责任，推行“村治保主任管交通”工作模式。调整优化交警警力布局，加强乡镇道路交通安全管控。

区政府牵头制定方案，逐级定责，加强考核，区公安分局、各镇街配合

40

发挥农村派出所、农机监理站、村委会的作用，建立专兼职道路交通安全管理队伍，扩大农村道路交通管理覆盖面，建立交通安全宣传的长效工作机制。

区公安分局、区农委、区农业机械发展服务中心分工负责

41

完善农业机械安全监督管理系统，加强对拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理。

区农业机械发展服务中心牵头，区财政局配合

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（十七）严厉整治道路交通违法行为

42

加大客运、旅游包车、危险化学品运输车等重点车辆检查力度，从严查处各类道路交通违法行为。

区公安分局牵头加强日常监管，区交通局配合

43

创建文明交通示范公路，加强城市道路通行秩序整治。

区公安分局牵头，区交通局、区建委配合

44

依法加强校车和接送学生车辆安全管理，保障乘坐校车学生安全。

区教育局牵头联合区公安分局，区交通局、区经济和信息化委、区质监局、区安监局等部门出台管理办法，制定管理实施细则

45

健全完善治理车辆超限超载工作长效机制。

区交通局牵头制定治超方案，明确职责分工，政府监督考核，区公安分局、区发展改革委、区工商局、区经济和信息化委、区安监局、各镇街配合

46

制定客货车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法。督促客货运输企业做好动态监控系统的安装、调试及标定，保证设备符合相应的国家标准，为落实对动态监控系统记录的违法行为进行依法处罚奠定基础。

区公安分局牵头制定相应办法及措施，区交通局、区财政局配合

（十八）切实提升道路交通安全执法效能

47

制定道路智能交通管理系统建设规划以及设置标准。推进公路信号控制、视频监控等智能系统建立。实现智能交通管理系统与公路同步建设、同步验收、同步使用。开展公路全程监控智能交通管理系统建设，实现信息共享。建成中心城区道路的智能交通管理系统。

区公安局、区交通局负责、区财政局、市发展改革委配合

48

将驾驶人的安全驾驶信息与从业、保险、个人信用等挂钩。

按照上级对口单位要求区公安局牵头，区法制办配合

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（十九）完善交通应急处置机制

49

加强道路交通事故应急救援体系建设，健全交通事故紧急救援机制，完善交通事故急救通信系统，加强交通事故紧急救援队伍建设，配足救援设备，提高施救水平。

区应急办、区卫生局牵头，区发展改革委、区公安分局、区财政局、区交通局、区安监局、各镇街配合

50

依法加快道路交通事故社会救助建设，确保事故受伤人员的医疗救治。

区卫生局和所属各医院负责制定具体工作措施，包括工作规范、检查方法，区公安分局、区交通局、区人力资源和社会保障局配合

51

积极推进公路灾害性天气预报和预警系统建设，加大气象监测设备投入和部门间的道路安全信息共享，建立信息采集、观测分析、发布机制以及恶劣天气应对机制。

区公安分局、区交通局、区气象局分工负责

（二十）建立交通安全宣传教育长效机制

52

继续深化“创文明交通城市、做文明交通人”活动。

各镇街政府、街道办事处负责

53

建立、完善道路交通安全公益宣传长效机制，在各类新闻媒体开展交通安全公益宣传。

区委宣传部牵头，区新闻中心、区公安分局、区工商局配合

54

结合全国交通安全日等主题活动，开展交通安全宣传活动。各相关部门、单位、社区、村镇、学校充分发挥宣传作用，向所属人员开展交通安全宣传教育。

区公安分局牵头，区委宣传部、团区委、区司法局、区教育局、区经济和信息化委配合

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（二十一）全面实施文明交通素质教育工程

55

广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，组织典型示范单位创建活动。

区委宣传部、区公安分局、区教育局、区司法局、区交通局、区农委、区安监局分工负责

56

建立交通安全警示提示信息发布平台，向驾驶人进行交通事故典型案例、交通安全信息、安全常识等内容的宣传提示。在全区专职营运驾驶人中，开展安全文明行车驾驶人评选活动。

区公安分局牵头，区交通局、区农委、区经济和信息化委配合

57

加强学生交通安全宣传教育，将交通安全教育纳入学校教育；深化学生交通安全宣传教育工程。

区教育局牵头，区公安分局配合，制定宣传制度，拟定每年计划

（二十二）加强道路交通安全文化建设

58

做好交通安全宣传教育基地建设。以客货运驾驶人、驾校学员和中小学生为重点，组织开展情景教育、体验教育和事故案例警示教育。

区公安分局、区教育局牵头，区交通局、各镇人民政府、街道办事处配合

59

加强交通安全网络宣传，及时发布交通安全信息。积极研究、推动建立电视频道。加强宣传资料体系建设。组织开展交通安全宣传作品评选活动，建立宣传作品资料库。

区委宣传部牵头，区公安分局、区新闻中心配合

（二十三）加强重大道路交通事故联合督办

60

严格执行重大事故挂牌督办制度，健全完善重大道路交通事故联合督办工作机制。研究制定道路交通安全奖惩制度。落实对发生重大道路交通事故后，相关单位书面检查以及约谈部门负责人的工作要求。

区安监局牵头，区公安分局、区交通局、区建委、区经济和信息化委、区质监局、区财政局配合

（二十四）加大事故责任追究力度

61

制定重特大道路交通事故处置规范，完善跨区域责任追究和重大道路交通事故信息公开制度。落实对发生重大及以上或6个月内发生2起较大及以上责任事故运输企业和负责人，以及有关部门和责任人的责任追究。

区安监局牵头，区交通局、区公安分局、区监察局、区旅游局配合

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（二十五）加强道路交通安全组织领导

61

加强对道路交通安全工作的统筹协调和监督指导。将道路交通安全工作纳入政府工作重要议事日程。严格道路交通事故总结报告制度。

各镇人民政府、街道办事处、功能区管委会负责

（二十六）落实部门管理和监督职责

63

有关部门依法履行职责，落实监管责任，构建权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理的协调联动机制。

各有关部门分工负责

64

严格责任考核，将道路交通安全工作作为有关领导干部实绩考评的重要内容，并将考评结果作为综合考核评价的重要依据。

区委组织部牵头，区安监局、区监察局配合

（二十七）完善道路交通安全保障机制

65

研究建立道路交通安全长效投入机制，不断拓展道路交通安全资金保障来源，推动完善相关财政、税收、信贷支持政策，强化政府投资对道路交通安全投入的引导和带动作用，将交警、运政、路政、农机监理各项经费按规定纳入政府预算。

区财政局牵头，区发展改革委、区公安分局、区交通局、区农委、区国税局、各镇街、功能区配合

66

根据道路里程、机动车增长等情况，相应加强道路交通安全管理力量建设，完善道路交通警务保障机制。

区公安分局牵头，区编办、区财政局配合

67

研究出台公路交通安全发展保障政策，将公路交通安全执勤执法营房等配套设施与公路建设同步规划设计、同步投入使用并给予资金保障，公路建设管理单位要积极创造条件予以配合支持。

区发展改革委、区财政局、区公安局、区规划局、区国土房管局分工负责

主要任务

项目序号

工　作　项　目

工　作　分　工

（二十八）提高重视程度

68

增强做好道路交通安全工作的紧迫感、责任感和使命感，把加强道路交通安全工作摆上重要议事日程，严格履行工作职责，形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局，积极构建我市安全、畅通、文明的道路交通安全环境。

各镇街、各部门、各单位

（二十九）细化实施方案

69

对照我区关于加强道路交通安全工作的措施和责任分工，对涉及本单位的工作逐条细化，明确实施步骤和具体要求；同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，形成部门间密切协作机制。

各镇街、各部门、各单位

（三十）落实工作措施

70

切实发挥职能作用，结合责任分工，从政策、措施和经费保障等方面确保工作落实到位，及时解决工作中遇到的问题。

各镇街、各部门、各单位