印发宝坻区林木防火管理办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

《宝坻区林木防火管理办法》已经区人民政府第14次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○八年八月十五日 

宝坻区林木防火管理办法

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本、科学扑救”，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的工作方针，根据《森林防火条例》有关规定，建立健全快速反应机制，努力提高林木火灾的预防和扑救能力，保护我区林木资源，维护生态平衡和公共安全。

二、林木防火组织机构

（一）区级组织指挥机构

成立宝坻区护林防火指挥部，由分管林业的副区长任指挥长，区农经委主任和林业局局长任副指挥长，区林业局、财政局、公安局、消防支队、环保局、水务局、广播电视局、卫生局、教育局、交通局、农业局、供电公司、气象局及24个乡镇（街道）的行政主要领导为成员。

指挥部下设办公室，办公地点设在区林业局。办公室主任由林业局局长兼任，副主任由林业局主管林木防火工作的副局长担任，成员为林业局林政科全体工作人员。

（二）乡镇（街道）、单位组织机构

各乡镇（街道）及水利、交通、农场、引滦管理处等单位成立护林防火领导小组，组长由行政一把手担任，分管副职、基层单位负责人、派出所所长、林业站长为成员。

领导小组下设办公室，办公室主任由单位主管领导担任，成员为各乡镇（街道）、单位基层负责人和林业站全体人员。

（三）村队组织机构

村队成立护林防火领导小组，组建专兼职护林防火小分队，安排专职护林员。组长由村主任担任，成员为村委会全体成员、林农大户和专职护林员。

三、工作职责

（一）区级组织机构职责

1、贯彻执行国家和天津市有关林木防火工作的方针、政策、法律、法规。

2、制定全区林木火灾扑救预案，发布林木防火信息。

3、组织和指挥全区林木火灾扑救工作，配备车辆和必要的防火设备。

4、组织有关单位搞好林木防火宣传和业务培训。

5、检查、监督、指导各乡镇（街道）、涉林单位的林木防火工作。

6、对各单位林木防火工作进行考核、评比。

7、向各乡镇（街道）及涉林单位下发林木防火通知，贯彻落实上级指示，启动应急预案或应急处置通知书。

（二）乡镇（街道）级组织机构职责

1、接受上级林木防火部门的指导,定期检查各村队的防火工作，落实各项防火措施；安排专人具体负责，保障联络畅通；重点区域配备必要的设备和工具。

2、搞好防火宣传。采取多种形式,广泛宣传林木防火知识，增强全民防火意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动，真正建立起群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管的林木防火工作机制。

3、做好林木管护工作。林木生长季节,督促和指导村队、林农大户随时随地清理林间树下杂草，防止形成草荒；秋收夏种季节，组织人员加强巡逻，制止在林间树下堆放农作物秸秆和易燃物，已堆放的要立即清除；每年10月底要组织人员清理林间树下的枯枝落叶；重要防火期要组织人员制止焚烧树叶行为，监控上坟烧纸活动；规范农事用火制度，杜绝随意燎荒行为，彻底消除火灾隐患。

4、组建护林防火队伍。以基层林业站为主体，抽调各村队护林员、林农大户组建专兼职护林防火队伍。平时加强巡逻和管护，火险期加强备战，保证招之即来，来之能战，战之能胜。

5、监管辖区内的重点区域、重点地段、重点人员。加强对痴、呆、傻人员和中小学生等特殊群体的管理和教育，减少火灾发生。

6、负责京沈高速公路、津蓟高速公路两侧绿化带和牛家牌万亩丰产林区、青北固沙林自然保护区、京津新城周边及主要河流沿岸树木的管护。配备专职护林员或组织林农大户成立专职护林队，经费由乡镇（街道）或林农大户承担。

（三）村队组织机构职责

1、认真贯彻执行上级指示精神，完成好上级部门安排的各项任务。

2、加强日常防范。配备专职人员，平时做好巡查，消除隐患，战时组织扑救。

3、充分调动林农大户的积极性，加强林木管护，消除火灾隐患。

4、定期组织人员检查本村队，特别是重点部位的防火工作。关键时期，要组织巡逻队分组、分片进行检查，一旦发生火灾，立即组织扑救。

5、遇到火情要及时上报。

通过建立健全区、乡镇（街道）、村三级防火网络，使我区真正形成共建共防、联防联治的长效林木防火机制。

四、检查和奖励制度

（一）每年1月10日——2月10日、3月10日——4月10日、6月10日——7月10日、9月20日——10月20日四个防火期，区护林防火指挥部办公室要对各单位的林木防火工作进行检查、测评，并将结果及时通报。

（二）对林木防火工作重视程度高、林木管护好、没有发生林木火灾的单位和个人予以通报表扬。

五、责任追究制度

在林木防火工作中，对有下列行为之一的人员，视情节和危害后果，由其所在单位或主管机关给予行政处分。

（一）防火期内带班领导和值班人员擅自离岗、脱岗，造成严重后果的；

（二）防火期间责任不到位，措施不落实，接到火情报告或通知后又不能及时有效组织扑救的；

（三）所包村队、地段树木和林农大户自管树木，管理粗放，杂草丛生的；林间树下秸秆、柴草堆放严重，又不积极组织清理的；在林内焚烧枯枝落叶和随意燎荒，存在火灾隐患的；

（四）有意虚报、瞒报火灾事故，造成严重后果的；

（五）一年内发生火灾两起以上，领导不予重视，造成林木损失的；

（六）工作不认真，没有认真履行职责的。