宝坻政发〔2007〕24号

关于印发宝坻区区级农业龙头企业扶

持管理暂行办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

《宝坻区区级农业龙头企业扶持管理暂行办法》已经区人民政府第8次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

                             二○○七年九月十八日

宝坻区区级农业龙头企业扶持管理暂行办法

第一章  总则

第一条 为加快我区农业龙头企业建设，促进“龙头企业+农户+基地”产业链条的形成，拓展农产品转化增值的空间，推进农业产业化经营，根据国家和天津市有关政策，结合我区实际，制定本办法。

第二条 区农业经济委员会负责组织区级农业龙头企业的评定工作。

第二章  区级农业龙头企业标准

第三条 区级农业龙头企业需同时具备下列条件：

（一）以农产品为主要原料进行加工或流通，通过各种合法的利益联结机制与农户联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的企业；

（二）在区农经委备案，并按规定报送相关材料；

（三）经工商管理部门登记注册，注册资本超过50万元，规范运行一年以上；

（四）企业总资产规模在500万元以上，固定资产在300万元以上，年销售额在1500万元以上；

（五）农产品批发交易市场、流通企业总资产规模在300万元以上，固定资产在200万元以上，年交易额在3000万元以上；

（六）在企业生产经营利润中，生产、加工、流通的增加值占总增加值的50%以上；

（七）企业总资产报酬率高于同期银行贷款利率；资产负债率小于70%；主营产品产销率达90%以上；银行信用良好，无不良贷款；

（八）建立稳定的利益联结机制，以合同契约、保护价等形式收购农户产品，带动本区农户200户以上（从事特种种植、养殖业的可适当放宽），采购本区原料占总原料的50%以上，被带动农户收益有明显增长；

（九）制定并按照统一的生产操作规程和质量技术标准进行生产；

（十）经营机制符合现代企业制度要求，具有较高的管理水平；

（十一）所开发和生产的产品有较高的科技含量，属高附加值产品、无公害、绿色或有机食品，能有力促进相关产业形成；

（十二）有自己的品牌、注册商标和通过安全食品认证。

第三章  申报程序与管理

第四条 区级龙头企业每年6月份评定一次，有申报意向的企业于4月份向所在的乡镇政府或所属部门提出申请，由乡镇政府或所属部门向区农经委提出申请。

第五条 申报区级龙头企业须提供以下材料：

1、产业化经营简介；

2、基本情况表；

3、营业执照或登记注册证书；

4、带动农户花名册；

5、金融部门出具的信用证明；

6、与农户签订的产销合同一份；

7、与其他龙头企业或市场签订的购销合同一份；

8、上年度资产负债和利润表。

第六条 区农经委结合相关部门对各单位上报的材料进行审核，并进行实地考察，依照本办法第三条的规定作出综合评定。

第七条 经综合评定符合本规定第三条条件的，确认为区级农业龙头企业，由区政府下发认定证书和批准文件。

第八条 已获得国家级、市级重点农业龙头企业称号的，直接认定为区级农业龙头企业。

第九条 对区级农业龙头企业，每两年监测一次，监测合格的，继续享有区级农业龙头企业称号，不合格的取消称号。

第四章  扶持政策及标准

第十条 区财政每年从预算中安排200万元资金，对区级农业龙头企业予以扶持。

区级农业龙头企业新建、改扩建或实施技改的项目，固定资产投资在100-300万元（含100万元）的，扶持10万元；固定资产投资在300-500万元（含300万元）的，扶持15万元；固定资产投资在500-1000万元（含500万元）的，扶持20万元；固定资产投资达到1000万元的，扶持30万元；固定资产投资超过5000万元的，实行一事一议。扶持的重点内容包括：

（一）新品种、新技术的开发、引进、推广；

（二）农产品信息采集发布、营销网络建设，市场及品牌的培育；

（三）管理人员、技术人员和农民的培训；

（四）基地标准化建设，无公害、绿色、有机产品的技术推广、生产标准制定、设施购置；

（五）农产品精深加工、包装、储藏、保鲜、环保、防疫和检验设施等建设项目。

第十一条 加强金融信贷服务，协调金融部门给予区级农业龙头企业必要的信贷支持。

第十二条 对利用农产品进行生产、加工、流通的企业，自评定为区级农业龙头企业后，年纳税额度达到10万元的，全额奖励两年企业经营所得税的区级留成部分，第3—5年减半奖励。

第十三条 区级龙头企业及所带动农户在全区城镇建设规划以外建造温室、大棚以及在非基本农田上建造非永久性畜禽养殖小区、饲养场、水产养殖场的，视同农业结构调整用地。达到标准的，可申请相应的政策扶持。

第十四条 已获得市级以上农业龙头企业财政资金扶持的项目，不重复享受区级财政资金扶持。

第十五条 鼓励、支持符合条件的区级农业龙头企业申报市级以上重点农业龙头企业。

第五章  项目的申报

第十六条 对取得区级农业龙头企业称号的企业，需新建、改扩建或实施技改项目的，由各乡镇、街道、有关单位作为申报单位，向区农经委正式提出项目申请，并报区财政局备案。申报最后截止时间为每年10月底。申报材料包括：

（一）《财政农业专项资金管理标准文本》；

（二）营业执照副本或登记注册证书；

（三）与农户签订的有效合同式样一份，附合同人名单和联系电话；

（四）项目单位上年度资产负债和利润表；

（五）其他要求报送的材料。

第十七条 申报单位要对上报材料的真实性负责。

第十八条 区农经委组织相关部门对申报材料的合法性、真实性进行审核，并依次排序，择优批复。

第十九条 经审批的项目完工后，由申报单位向区农经委、区财政局提出验收申请。在接到验收申请30日内，区农经委、财政局组织相关部门对项目完成情况进行验收。验收合格的，拨付扶持资金；未达到项目申报内容的，责令限期达到，限期内仍未达到的，将依照有关财政资金管理规定，不予资金扶持。

第六章  附 则

第二十条 本办法由区农经委负责解释。

第二十一条 本办法自 2008年 1月 1日起 施行

附：1、申报区级农业龙头企业基本情况表

2、财政农业专项资金管理标准文本