9月15日上午，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会——宝坻区专场。宝坻区委书记毛劲松、区住建委主任张洪印、区交通局局长刘东晓、区政务服务办主任吴庆娟、京津中关村科技城管委会主任瞿重光出席，介绍砥砺奋进书写宝坻实践、善作善成交出发展答卷的有关情况，并回答问题。

毛劲松：“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，坚持龙头带动、规划牵动、创新驱动、项目拉动、资源撬动、统筹推动，深化全区10个重点工作专项推动组机制运用，荣获国家生态文明建设示范区、全国双拥模范城、全国文明城区等一系列国字号荣誉，宝坻处处展现出欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。

一、战略地位实现新提升。五年来，宝坻主动服务和融入协同发展大战略，在京津冀区域中的地位和作用越发重要。一是纳入“规划圈”。举全区之力建设京津中关村科技城，推动建立京津两市市级层面会商协调机制，与中关村朝阳园等6个园区签署战略合作协议，被纳入《深入推进京津冀协同发展三年行动计划（2023—2025年）》《京津冀产业合作重点平台目录》等文件和天开高教科创园“一核两翼多点”空间发展布局，战略地位达到新高度。二是对接“产业圈”。对接周边区域产业体系，牵头成立京津冀新型电力系统产学研用联盟、京津冀低空经济产业联盟，以市场化方式引进三一重能等北京方向实体项目130多个，投资额超400亿元。三是连接“交通圈”。全力服务京唐、京滨高铁建设及开通运营，宝坻历史性迈入高铁时代。同时，全市首条智能网联公交示范线路通车，全长约31公里的九园公路改建工程竣工，成功创建“四好农村路”全国示范县，实现区内15分钟通达高速口、高铁站，60分钟通达京津冀中心地带。四是融入“功能圈”。与通州、唐山、北三县等地区深化共建“京东黄金走廊”，“通宝唐”创新平台共享共用创新目录平台增至45家，京津冀“跨区域通办”事项扩容至148项、较“十三五”末增长155%。

二、发展质量迈上新台阶。五年来，宝坻完整、准确、全面贯彻新发展理念，经济实现量质齐升。一是充实“含金量”。立体推进招商引资、招才引智、招会引赛，打造宝坻产业链供应链大会等品牌，累计引进飞毛腿等优质产业项目超300个，动力电池、智能装备、汽车配件3条重点产业链持续壮大，智能装备产业产值突破百亿，动力电池产业跻身国家级中小企业特色产业集群，九园工业园区获评国家级火炬产业基地，GDP较“十三五”末提高22%。二是提升“含新量”。入选“科创中国”试点城市，建成国家现代农业产业园、国家农业科技园区，天津农科院、农学院等30家创新平台落户宝坻，首创实施“科技副总”项目，区内企业自主研发的“高性能热解氮化硼坩埚”等产品达到国际领先水平，科技型企业突破500家、较“十三五”末增长39%，像这次“9·3”大阅兵上，联合军乐团所使用的铜管类和打击乐类乐器，有90%都由宝坻的国家级制造业单项冠军企业——津宝乐器自主研制生产。三是厚植“含绿量”。统筹生态环境保护和绿色低碳发展，推动潮白河两岸生态观光、人文旅游等特色业态发展，打造“遇见宝坻·印象潮白”文旅品牌，京津冀首个国家级钓鱼运动基地落户，境内潮白新河全段获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为全国首个整流域创建案例。

三、民生福祉得到新增强。五年来，宝坻倾心惠民，逐年加大民生投入，农村居民收入较“十三五”末提高6800元，连续4年跑赢GDP增速。一是城乡面貌蝶变跃迁。加快构建以宝坻新城为“核心”、科技城为“北翼”、京津新城为“南翼”的“一核两翼”发展格局，“五大公园、双环水系”建成开放，高水平通过国家卫生区复审，高标准完成全市规模最大棚改项目，累计交付使用还迁小区48个，2.43万户、近10万群众喜迁新居。二是公共服务普惠共享。发布户籍新政，新增中小学校和幼儿园学位超1.2万个，引入宝衡高中等一批高质量民办学校，入选国家级区域养老创新试点，15分钟医疗卫生服务圈实现全覆盖，打造了凡公园新春文化庙会IP，成功创建国家食品安全示范城市。三是韧性城市固本提质。广泛开展“十个一百进村居”活动，点线面网结合提升城乡治理现代化水平，入选首批全国社会治安防控体系建设示范城市，摘得全国平安建设最高奖“长安杯”。特别是科学有效应对海河“25·7”区域性大洪水，从7月29日洪水入境，到8月1日洪峰过境，4天时间累计下泄洪水6亿立方米，是宝坻境内主要河道总蓄水量的6倍多，其间行洪通畅、堤防稳固，有力保障群众生命财产安全。

接下来，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，统筹推进“十四五”收官收尾和“十五五”谋篇布局，实干奋进，善作善成，加快建设“开放宝地、创新高地、水韵胜地、乐享福地”，为谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献。

新华社：京津中关村科技城作为宝坻区的重点载体平台，请问毛书记，“十四五”期间，宝坻区是如何举全区之力打造京津中关村科技城的，目前成效如何？

毛劲松：京津中关村科技城作为京津两市贯彻习近平总书记“唱好京津‘双城记’”重要要求的重点合作平台，受到两市市委、市政府的高度重视。一直以来，我们知重负重，聚焦“建成京津协作高质量产城融合示范区”这个目标定位，举全区之力加快建设进度。目前，入驻市场主体1883个，固投、税收等主要经济指标始终保持两位数增长，可以说已经驶上了发展的“快车道”。工作中，我们重点抓了4个方面：

一是抓机制、增效能。推动建立科技城京津两市市级层面会商协调机制，定期召开市级层面协调会议、专题工作组协调会议，调动各方面资源要素，统筹研究推动科技城发展的重大事项。同时，建立区内招商引资项目流转和利益共享机制，真正握指成拳，把资源力量集中到科技城建设上来。

二是抓合作、强联动。科技城作为北京中关村在京外首个重资产投资的跨区域合作项目，在京津联动、引入北京中关村高端要素上具有得天独厚的优势。我们与中关村发展集团签订《深化京津中关村科技城合作共建的协议》，推进新一轮8亿元规模增资，同中关村朝阳园建立“飞地园区”跨区域分配机制，联合中关村软件园等13家单位共建“科技成果转化基地”。特别在今年7月，科技城局部区域纳入天开园空间布局，成为链接中关村、天开园资源要素的关键节点，进一步畅通了“京津研发、宝坻转化”的实践路径。

三是抓服务、优生态。我们把北京中关村推出的5大类20大项203个小项集成服务包的具体内容，全都移植到了科技城，发布市区两级支持科技城高质量发展的22条政策措施，构建起金融超市、创新孵化等“十大服务平台”，首创“拿地即开工、竣工即投产”和“654陪跑”等服务模式，营造“类中关村”产业生态。

四是抓配套、提品质。着眼推动“产、城、人、景、文”深度融合发展，高标准完成一期4.19平方公里基础设施建设，启动二期5.25平方公里市政设施开发，打造了总面积55万平方米的12个主题园区，有序推进南开中学科技城学校建设，一个吸引优秀年轻创业者的浪漫活力之城正在加速崛起。

天津日报：据我了解，“十四五”期间，宝坻区积极加快构建“一核两翼”发展格局，完成了全市最大规模棚户区改造居民搬迁工作，请问，宝坻区在城市更新、智慧城市建设方面具体做了哪些工作？

张洪印：“十四五”期间，宝坻区锚定“一核两翼”发展格局，以“补短板、强功能、提品质、惠民生”为目标，以“好房子、好小区、好社区、好城市”建设为抓手，全力推进宝坻新城扩容提质与老城疏解升级，城市功能能级与群众生活品质实现双重提升。

一是下功夫建好房子。以住有所居、住有安居、住有宜居为目标，加快建设安全、舒适、绿色的好房子，让群众住得放心、住得舒心。棚改收官兑现民生承诺，高标准完成全市规模最大棚改项目，10万群众喜迁新居，同步兑现26所中小学、41条市政道路、15家菜市场。品质住宅引领升级。引入中建六局、山西建投等知名房企，打造高品质项目，其中悦庐觀坻今年7月摘得全市商品房销售面积、套数“双冠王”。危房改造守护民生。立足涉农区实际，累计投入3.85亿元完成7300户危房改造，改善农村困难群众居住环境。

二是下功夫建好小区。针对老旧小区地段好但设施差痛点，推进老旧小区焕新颜。2017年以来累计投入7.99亿元，完成36个老旧小区升级，改造面积141.58万平方米，惠及居民1.3万余户。在这一过程中，我们以改设施、改环境、改功能为重点，推进硬化亮化、管线改造、外窗更换等硬件升级和安防、物业、便民服务等软件提质，有力提升群众获得感、满意度。

三是下功夫建好社区。以建设完整社区为目标，丰富公共服务供给，引入南开中学京津中关村科技城学校等优质资源，15分钟医疗卫生服务圈、健身圈实现全覆盖，入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点城市。环境上，五大公园、双环水系建成开放，人均公园绿地面积19.14平方米，居全市第一。

四是下功夫建好城区。以京津中关村科技城、高铁站片区为重点，累计投资 61.3亿元推动城市基础设施提质升级，完成高铁站南北广场建设，新宝坻大道等31条道路通车，区内首个地下综合管廊投入使用。推进供水、供暖等改造，海绵城市建设面积占比达44%，解决4个积水片区历史问题，各项民生设施更加完善。城市更新项目稳步推进，老城区、劝宝片区2个项目相关工作有序开展。智慧城市加快打造。建成城市综合管理服务平台、智慧停车云平台系统，天津首条智能网联公交示范线路开通运营。

香港大公报：我们都知道，2022年12月30日，京唐、京滨城际铁路开通运营，宝坻区正式进入了“高铁时代”，请问，“十四五”期间，宝坻在服务京津冀协同发展，构建现代化交通体系方面做了哪些工作，成效如何？

刘东晓：2022年12月30日，京唐、京滨城际铁路开通让宝坻正式进入“高铁时代”，融入“轨道上的京津冀”，在现代化交通体系构建上取得扎实成效：

一是聚焦区域发展、做优增量，构建交通大动脉。“十四五”以来，全区改造干线公路170公里，新建一级公路39公里，截至目前公路总里程达2235公里，形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、配置高效的公路网络。新建宝坻站、宝坻南站两个高铁站，宝坻站成为京唐、京滨高铁枢纽站；通过协调增加票额供应与经停车次，目前每日经停高铁列车达23列，较开通初期增长34.8%，日均旅客发送量超1500人次，较开通首月增长1倍，宝坻站也从经停站升级为共用始发站；同步协调增加津蓟铁路市郊普快列车经停宝坻北站2列，每日经停班次增至17列，日均客流突破1200人次，京津冀通勤及旅游出行便捷度显著提升。

二是聚焦乡村振兴、优化存量，畅通民生微循环。我们从“基础网络、跨区衔接、区内服务”发力，以创建“‘四好农村路’全国示范县”为契机，结合旅游村、产业村、生态村建设，完成150公里乡村公路提档改造，强化与干线衔接，实现“大动脉”与“微循环”无缝联动；围绕京津冀通勤需求，开通2条宝坻至香河公交专线，配合引入宝坻至三河公交线路，协助恢复宝坻至蓟州182市际线路，创新开通宝坻至北京定制快巴及京津冀首条智能网联公交线路，一举拿下车路云协同、开放道路驾驶，以及网联云控式智能驾驶三项全国第一，跨省、区公交日均客流量超2000人次；针对“公交+高铁”需求，新增城区公交线路5条、调整城乡公交线路16条，新增覆盖小区和村居127个、学校15所，公交接驳高铁率达100%，并适时调整村村通公交发车时间，将百姓家门口的“最后一公里”变为“最畅一公里”。

“十四五”期间，宝坻通过构建交通大动脉、畅通民生微循环，织密了京津冀协同发展“交通网”，激活了区域经济活力、夯实了乡村振兴根基，让交通成为连接发展与民生的坚实桥梁，为京津冀协同发展持续注入“宝坻动能”。

人民网：我们了解到，“十四五”期间，宝坻区营商环境持续向好，在推动政策落地、要素保障、改革创新等方面，推出了一系列措施，能否介绍一下，宝坻区具体推出了哪些针对性措施，取得了哪些实际成效？

吴庆娟：我从三个方面简要介绍。

一是营商机制精准有力落地见效。通过区优化营商环境联席会议制度，60个成员单位一盘棋、一股劲，实施了宝坻区优化营商环境三年行动计划，每年推出新一轮改革举措，456项政策服务高标高质落地，12项改革举措先后获评市级优化营商环境典型案例。今年，我们又启动改进提升行动，建立完善“政企同行·有需必应”“政企同心·共话营商”机制，在182家重点企业设立营商环境监测点，在九大领域聘任36名监督员，借“外脑”、引“外力”，在要素保障、科技创新、政策供给等方面再优化，更好服务市场主体。

二是改革创新协同发力提速增效。先后推出“拿地即开工、竣工即投产”“654陪跑”等改革措施，今年开办的“建设项目陪跑工作室”，从“一企一案策划”到“五大开工模式”“一室通办”，审批提速45%，已服务光环新网、飞毛腿（储能）等项目267个，完成审批923件。“首席陪跑专员”为企业提供“关键环节园区办、复杂事项部门集成办”“一站式全流程”服务。市级重点项目三一重能从立项到开工仅用21天，充分展现了服务质效和宝坻速度。

三是政务服务用情用力便捷高效。从“进一门、逐项办”到“一窗办、一次办”，在全市率先推行综合受理，555项事项“无差别受理”。高标准推行国家“42+N”“高效办成一件事”事项、市级36项特色事项，推出区级55项特色事项，提供服务4万余次。从“办事跨省”到“跨省通办”，与京津冀川鲁渝等16地实现企业准入、准营等17个领域联动，148项事项实现“区域通办”。从“线下面对面”到“线上线下自主选”，线下构建全区“1+9+24”服务体系，线上依托“天津网上办事大厅”“津心办”宝坻旗舰店“中介超市”等平台，全区1000余项政务服务事项都能在网上办理，企业群众可以自主选择办理方式，办事体验感持续提升。

津云：“十四五”期间，京津中关村科技城在打造“类中关村”产业生态体系方面，都取得了哪些成效？

瞿重光：京津中关村科技城始终致力于打造“类中关村”产业生态体系，助力京津产业体系融合与科技创新协同。

一是加强政策创新，打造政策高地的“试验田”。 2021年，市级层面召开专题协调会议，在土地征转、急需人才落户等方面支持科技城。2022年，市科技局发布《支持重点平台服务京津冀协同创新的若干措施》。2024年，市发展改革委出台《关于支持宝坻京津中关村科技城高质量发展的政策措施》，围绕支持重点产业发展、放宽国家级高新技术企业过渡期政策、简化人才政策申报手续等6个方面给予支持。今年7月，科技城纳入天开园空间发展布局，进一步叠加天开园的45条政策措施。多项政策集聚和先行先试，为科技城整体开发建设、产业组织提供了坚实政策保障。

二是推动成果转化，建成落地转化的“聚集地”。建立“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化育成体系，获评中国科协“科创中国·创新创业孵化类创新基地”，与清华大学李克强院士团队打造天津市首条智能网联汽车示范应用线路。对接北京科技大学、天津大学等多所高校专家学者，为宝兴威、芯森电子等10家企业选聘“科技副总”。引入中冶迈克、匠唐检测等21个项目团队创新发展，并完成370项创新成果，博宇半导体热解氮化硼坩埚技术、新松智能IRC工业机器人控制器分别获得国际领先、国内先进水平认证。北京飞机强度研究所重大装备结构、航空器结构两个创新实验室已完成筹建。

三是链接北京资源，构建服务矩阵的“全要素”。设立“中国机械工程学会服务站”，与北京中关村软件园等13家单位共同成立“产业协同创新联合共同体”，加强与北京科创资源的合作。厚植“类中关村”成长基因，建立起涵盖科技金融、企业服务等“十大服务平台”，获评100项天津之最——“打造中国北方最优营商环境”称号。已引入北京知识产权运营管理有限公司，建立“知识产权服务工作站”；与天津科创天使投资有限公司在科技城设立“天使驿站”；发挥金融超市作用，为园区企业累计获得7.21亿元的股权及债权融资。