1、国民营养计划起草的背景及意义是什么?
背景:近年来,我国人民生活水平不断提高,营养供给能力显著增强,国民营养健康状况明显改善。但仍面临居民营养不足与过剩并存、营养相关疾病多发、营养健康生活方式尚未普及等问题,成为影响国民健康的重要因素。
意义:通过本方案的实施,多部门共同努力,最终形成政府引导、市场配置、社会互动、创新共享的国民营养健康新格局,不断满足人民群众营养健康需求,提高全区人民健康水平,为建设健康中国奠定坚实基础。
2、国民营养计划的主要目标是什么?
第一阶段:到2020年,营养工作制度基本健全,区级营养工作体系逐步完善;营养健康信息化水平逐步提升,重点人群营养不良状况明显改善,居民营养健康素养得到明显提高。
第二阶段:到2030年,营养工作体系更加完善,食物营养健康产业持续健康发展,“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广,居民营养健康素养进一步提高。实现以下目标:
项目 |
2020年 |
2030年 |
5岁以下儿童贫血率 |
10%以下 |
8%以下 |
孕妇贫血率 |
15%以下 |
10%以下 |
5岁以下儿童生长迟缓率 |
3%以下 |
3 %以下 |
居民营养健康知识知晓率 |
提高10% |
继续提高10% |
人均每日烹调油摄入量 |
30克以内 |
30克以内 |
人均每日食盐摄入量 |
降低10% |
降低20% |
食品营养标签知晓率 |
提高10% |
继续提高10% |
本市生产的含糖饮料添加蔗糖量及指导食用信息标识覆盖率 |
提高10% |
达到50% |
本市盐包装印制摄盐量指导标识覆盖率 |
达到80% |
达到100% |
3、国民营养计划的主要内容包括什么?
答:落实七项措施,实施六大行动。
七项措施:
一是逐步建立完善营养政策和标准应用,根据开展各类人群营养调查等工作的结果,有针对性地推动营养健康相关标准的应用。
二是加强营养人才培养,推进营养能力建设。强化营养人才的专业教育和高层次人才培养,加强疾病预防控制机构、医院、妇幼保健机构、临床医生及集中供餐单位配餐人员等的营养知识培训。
三是落实监测任务,定期开展人群营养状况监测;结合国家食物成分监测内容,加强我区食物成分监测,开展人群营养健康状况评价、食物营养价值评价;强化碘营养监测与碘缺乏病防治。
四是发展食物营养健康产业。推进优质食用农产品生产,“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)在同类农产品中总体占比提高至80%以上。规范指导满足不同需求的食物营养健康产业发展;开展健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广;加快营养化转型。
五是大力发展传统食养服务。发挥中医药特色优势,开展传统养生食材监测评价;推进传统食养产品的研发以及产业升级换代。
六是建立营养健康数据共享平台,推动“互联网+营养健康”服务发展。大力开展信息惠民服务,实现相关数据跨行业集成、跨地域共享、跨业务应用。
七是普及营养健康生活方式,提高居民营养健康知识知晓率。围绕国民营养、食品安全科普宣教需求,推动营养健康科普宣教活动多样化、常态化发展;将营养健康知识纳入学校教育,切实提高学生营养健康知识知晓率。
六大行动:
一是生命早期1000天营养健康行动,提高孕产妇、婴幼儿的营养健康水平。
二是学生营养改善行动,包括指导学生营养就餐,超重、肥胖干预等内容。
三是老年人群营养改善行动,采取多种措施满足老年人群营养改善需求,促进“健康老龄化”。
四是临床营养行动,加强患者营养诊断和治疗,提高病人营养状况。
五是减盐、减油、减糖行动,以餐饮从业人员、中小学生、家庭主厨等为重点人群,以食堂、餐厅、学校、社区、超市为重点干预场所,组织开展相关宣传活动。
六是吃动平衡行动,推广健康生活方式,提高运动人群营养支持能力和效果。
4、国民营养计划主要由哪几步实施?以及由哪个部门负责实施?
(一)强化组织领导
各部门按照本实施方案要求,梳理相关工作职责、明确任务分工,确定工作目标、部署各项工作、开展督查考核,确保各项工作有效实施。
(二)落实部门职责
各单位要结合实际,将营养改善计划纳入地方重要民生工程,强化组织保障,统筹协调,确定工作目标和考核指标,制定实施方案,细化工作措施,将国民营养计划实施情况纳入政府绩效考评,确保取得实效。卫生健康部门要会同有关部门明确职责分工,加强督查评估,将各项工作任务落到实处。
(二)开展督导和评估
为掌握工作进展,推动各项计划目标任务有序落实,各部门定期上报本实施方案开展情况。组织有关部门成立联合督查组,于2020年对计划实施情况进行阶段性评估,于2030年组织计划实施的终期评估。要建立监督评价机制,组织开展计划实施进度和效果评价,将计划实施情况作为政府督查督办的重要事项,推动各项计划目标任务落实。
此方案由区发改委、区委宣传部、区教育局、区民政局、区体育局、区财政局、区市场监管局、区文化和旅游局、区农业农村委员会、区科学技术局、区工信局、区商务局、区委网信办、区城市管理委员会、区总工会、团区委、区妇联等相关部门推动落实。
5、国民营养计划的有效期限是多久?由谁来负责解释文件内容?
答:本方案有效期(2017-2030年)。
由区卫生健康委负责解释文件内容。
6、国民营养计划中涉及的专业性名词解释。
三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志
吃动平衡:是在饮食与运动之间找到平衡点,从食物中摄取的多余能量通过运动的方式消耗,达到身体各机能的平衡。通过这种健康的生活方式可以使我们的身心达到一个自然的状态。
贫血:指循环血液中单位体积内红细胞数、血红蛋白含量以及红细胞比积低于正常值的病理状态。
肥胖:是体内脂肪积聚过多而呈现的一种状态,一个人的体重超过标准的状态称为肥胖。
健康素养:健康素养是指个人获取和理解健康信息,并运用这些信息维护和促进自身健康的能力,居民健康素养包括了三方面内容:基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能。