按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项要求，2022年，天津市宝坻区应急管理局全面贯彻执行，依法履行法定职责，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）履行政府职能，推进依法行政。

年初我局即制定了《宝坻区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，经区政府批准，报送市局备案，严格按照执法计划的内容和任务开展。每月定期督促、检查各业务科室执法计划的执行情况，截至目前，我局共执法检查企业808家次，行政处罚立案49起，下达行政处罚决定书总额111.4万元。

（二）加强业务培训，提升执法能力。

一是加强领导干部的学法工作。通过集中学习、个人自学等方式，以线上网络培训和线下课程讲座相结合的方式，组织开展“应急管理大讲堂”、“安全生产执法专题辅导讲座”、“行政执法培训”等学习活动，深入学习应急管理法律法规和专业知识，提升干部队伍专业化水平，凝聚起全社会安全发展共识，营造良好的安全生产环境。从业务知识、事故案例剖析切入，深入学习习近平法治思想及重要论述精神，结合安全生产行政执法工作密切相关的法律法规，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规。在学习培训中查找自身工作存在的不足，及时总结经验，弥补不足，较好地提高了干部自身素质。二是加强执法队伍建设。按照“健全机构、配强人员、提高素质、规范管理、有效保障”的原则，着力改善充实区级应急人员力量，严格落实持证上岗制度，组织区应急管理局及街镇、园区执法人员组织线上线下培训，增强法治思维与业务能力，严格遵守执法三项制度。

（三）加强宣传力度，凝聚安全发展共识。

一是利用各种宣传节点，有序推进宣传工作。今年，我局开展了“4.15”国家安全教育日宣传、“5.12”防灾减灾宣传周应急管理大讲堂、“12.4”宪法宣传讲座等宣传活动。组织各区、各相关部门和重点企业相关人员，开展天津市安全生产和应急管理大培训，有力增强了相关人员抓好安全生产工作的紧迫意识、责任意识和担当意识。二是建立普法阵地，加强法治教育。在机关走廊及醒目位置建立宣传阵地，张贴海报，利用广播电台、LED大屏滚动播放等形式发布宣传信息，宣传好、学习好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，使法治观念深入人心。

（四）推行政务公开，接受执法监督。

进一步完善权力阳光运行机制，所有处罚均通过宝坻区人民政务网、天津市市场主体信用系统及信用中国进行公示，主动接受社会监督。向外界公布监督举报电话，建立信访工作制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，不断改进执法方式和方法。坚持依法行政，严格落实执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规章规定，把安全生产工作全面纳入法治轨道。结合安全生产领域改革要求，进一步依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进权责清单制度，加强安全生产信用管理。持续深入推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，严格贯彻落实行政执法三项制度，强化对行政权力的制约和监督，全面提升安全生产工作法治化水平。

二、推动法治政府建设存在的不足和原因

我局2022年法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也发现了自身工作的不足，离区委、区政府、人民的期盼还有差距。一是专业执法队伍素质和执法水平仍须进一步提高。执法监管人员虽然通过个人自学、集中培训，执法人员的专业水平和执法能力有所增强，但就执法人员的专业素质，尤其是安全技术方面的专业知识和业务能力与应急管理的要求，差距仍然很大，综合预警能力仍需加强，应急物资和紧急运输的保障能力有待提高。二是企业安全生产主体责任落实不到位。部分中小企业安全发展理念树立不牢，重效益、轻安全，安全生产责任没有层层传导到岗、到人，对员工的安全生产教育不到位。三是“大应急”格局尚未完全确立。一些职能部门对自身应急管理、安全生产职责，认识不到位，落实不积极、不主动，专业应急救援力量薄弱，应急联动机制仍需进一步加强。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人始终将法治政府建设工作作为“一把手”工程，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，将法治政府建设工作列入党组议事范围，牵头谋划制定年度法治建设工作目标任务，并将其纳入年度工作计划，定期牵头研究推进法治工作，及时研究解决有关重大问题，切实做到与审计工作同部署、同推进、同督促，全年召开党组会议部署安排法治政府建设工作。狠抓工作落实，强化法治教育，带头推动学习宣传，带头明确学习重点，带头宣讲和研讨，带动领导班子和党支部抓好各项学习落实，充分发挥领学促学作用；强化督查指导，亲自推进计划实施、督办工作进展、解决存在的问题，督促审计干部正确处理权与法、情与法、利与法的关系，自觉维护法律权威，营造公平正义的法治环境。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续加强应急管理综合行政执法队伍建设，完善应急管理综合行政执法体系，强化执法能力建设，采用多种形式，对重点企业、重点区域开展执法检查，对发现存在的事故隐患，严肃处理，始终对违法行为保持高压态势。二是加强突发事件应急处置法律法规教育培训，广泛开展应急普法宣传活动，增强应急处置法治意识。严格执行突发事件应对有关法律法规，依法实施应急处置措施，全面提高依法应对突发事件能力和水平加强应急物资保障体系建设。三是完善应急预案演练制度，开展常态化应急疏散演练，强化重点领域和行业定期开展应急演练活动，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。