宝坻区应急管理局2022年度依法行政报告

来源:宝坻区应急管理局 发布时间:2023-01-29 18:10

2022年我局以遏制各类事故为目标,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照依法行政,程序正当,高效便民,权责统一的基本原则和要求,通过不断加强学习,提高执法人员的业务素质和执法水平,进一步加强队伍建设;坚持依法行政,做到程序化、规范化、标准化;加大隐患排查力度,突出重点,常抓不懈;认真贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步完善行政执法工作的制度化、标准化、规范化、法制化建设,全局依法行政的水平不断提高,较好的完成了阶段性工作目标。现将有关情况汇报如下:

一、执法规范化建设及行政执法检查情况、处罚情况

今年以来,我局继续加大对安全生产监督检查力度,并进一步规范执法行为,年初,我局制定了《宝坻区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》,同时报区政府及市应急局备案,并认真按照执法计划的要求开展执法检查工作。在执法过程中严格按照《中华人民共和国安全生产法》及《天津市安全生产管理条例》等有关规定执法,执法时穿统一的制服并佩戴执法标志,按规定进行两人或两人以上执法,执法过程坚持:调查、审查、告知、复核、决定、送达、执行、结案这一流程,加大执法的透明度,让当事单位了解执法的全过程。截至12月底,我局实际重点检查企业243家,重点检查471家次,一般检查337家次,发现隐患1874项,完成整改1848项。行政处罚58起,其中事故处罚9起,处罚金额440.0496万元,监督检查罚款49起,处罚金额111.4万元,罚款551.4496万元。

二、“行政执法三项制度”落实情况

“行政执法三项制度”实行以来,我局严格按照制度要求进行执法,一是行政执法的公开制度,我局按照要求对安全生产权责清单在宝坻政务网上予以公开,并对权责清单实行动态管理,按时更新相关信息;在执法过程中我局严格按照公开、透明的要求开展执法工作,不搞私下交易,将行政执法工作摆在阳光下,执法结束后,我局将执法检查及处罚情况上传到天津市行政执法监督平台进行公开。二是执法全过程记录制度,今年以来区应急局各科室、各街镇、园区均配备了执法记录仪全过程记录执法检查情况,同时进一步规范文书使用,明确执法案卷标准,规范执法文书制作,进一步加强行政执法全过程记录制度。三是重大执法决定法制审核制度,我局以文件的形式下发了《关于印发《宝坻区安全生产监督管理局案件审理委员会工作规则(试行)》的通知》(津宝安监管〔2017〕8号),进一步明确重大执法案件由局案审委进行统一审核,局案审委由局机关领导及各科室科长组成,对全局的执法案件进行集中讨论审理。

三、执法队伍建设及执法装备配备情况

我局现有执法人员编制30名,现有人数29名。

2015年12月8日,区编办下发《关于设立天津市宝坻区安全生产执法监察大队的通知》(津宝编字〔2015〕60号),设立天津市宝坻区安全生产执法监察大队,为财政补助的事业单位,由区安监局管理,相当科级。主要职责为:负责全区安全生产以及危险化学品的生产、经营、储存、使用环节的执法监察工作。该大队核定事业编制30名,2016年11月我局采取直接调录方式将3名同志调入区安全生产执法监察大队,2017年我局通过公务员招考的方式面向社会招录了14名执法监察大队队员,从其他单位调动2名,2018年我局通过公务员招考的方式面向社会招录了2名执法监察大队队员,2020年面向社会招录了9名执法监察大队队员,2021年1名执法监察大队队员调离本岗位。2022年9月30日成立天津市宝坻区应急管理综合行政执法支队,编制30名,现有人员29名。

今年以来,我局进一步加强了对行政执法人员的培训,先后组织参加了涉爆粉尘专项培训、金属冶炼企业专项培训、安全生产监管执法手册讲解等多项培训,通过培训提升了安全监管人员的业务水平及执法能力。

四、行政执法工作下一步工作打算

1.加强对执法人员的培训,重点培训业务知识及法律知识,加强对基层安全生产执法人员的检查项目、执法程序等业务的培训,进一步提升基层执法人员的业务素质。

2.加快组建安全生产执法监察大队,不断加强执法队伍建设,继续充实安全生产监管力量。

3.做好符合条件的执法人员考证取证工作。

通过今年的努力,我局在安全生产行政执法工作中取得了一定的成绩,较好地完成了各项工作任务,但还存在着一些不足,在以后的工作中,我们将以执政为民为宗旨,以构建和谐机关,促进我区安全生产工作健康发展为导向,全面落实《安全生产法》、《行政处罚法》等法律法规,认真贯彻执“行政执法三项制度”,进一步改进工作方法,完善执法制度,强化服务意识,提高道德水准,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法机关,把我局的安全生产行政执法工作做细、做实、做好。