2024年，宝坻区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦主责主业，主动担当作为，严格规范公正文明执法，有力净化全区文旅市场环境。现将有关工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法主体情况。我局行政执法主体为天津市宝坻区文化市场行政执法支队，以天津市宝坻区文化和旅游局名义实行统一执法。

（二）行政执法人员情况。我局执法支队定编10人，在编9人，现有持证执法人员6人，1名执法人员借调区文明办，在岗持证执法人员5人。

（三）行政执法案件情况。今年以来，我局执法支队通过日常检查、网上巡查、双随机抽查、部门联动相结合的方式，加强文旅市场执法检查力度，严厉查处违法违规经营行为，全年共查办案件28件，其中普通程序案件26件，简易案件2件，年度办案量同比增长21.73%。案件包含6起网吧领域案件，占案件数的21.43%。1起禁止内容类案件，占案件数的3.57%。3起旅游领域案件，占案件数的10.71%。6起新闻出版领域案件，占案件数的21.43%。7起版权领域案件，占案件数的25%。4起娱乐场所案件，占案件数的14.29%。1起广电领域案件，占案件数的3.57%。

二、主要工作措施及成效

（一）抓制度落实促规范管理。全面落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法行为。严格信息公开，及时将行政处罚、行政强制等相关执法信息通过相关平台进行公示。年内公示行政处罚信息23个、行政强制信息3个。扎实推进执法全过程记录制度，通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、处理决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行记录，实现全过程留痕及可回溯，保证执法客观、公正、完整。认真落实重大执法决定法制审核制度，建立法律顾问参与重大案件审核制度，对3起符合重大行政处罚案件集体讨论范围的案件进行集体讨论后再作出行政处罚决定，提高了行政处罚案件办案质量。规范卷宗和基础档案管理，在深入市场检查的同时，摸清企业详细情况，做到“一企一档”，切实提升执法档案精细化水平。

（二）抓案件查办促市场稳定。年初制定年度执法工作重点，明确目标方向，确保执法任务全面完成。通过日常检查、网上巡查、双随机抽查、部门协调联动等多种方式，开展了剧本娱乐场所和电竞酒店、元旦春节期间乡镇农贸市场、春节期间文旅市场安全生产、寒假期间校园周边文化市场、两会期间出版物市场、印刷复制行业、中高考期间文化市场、旅游市场、非法卫星地面接收设施等专项整治行动12次。今年以来，累计检查场所743家次，出动执法人员1707人次，办结文化、娱乐、新闻出版、版权、旅游、禁止内容、广电、安全生产等领域案件28起，在办案件3起，罚款136410元，没收出版物430册，没收违法所得12072.64元。年度办案量同比增长21.73%，执法力度进一步加大。

（三）抓业务培训促能力提升。组织开展2024年全区文化市场行政执法业务培训会2次，采取现场实操和专业授课相结合方式，指导街镇执法人员掌握文化市场监管工作要点、检查重点和技巧，切实提高全区文化市场行政执法水平；组织开展执法人员文化市场法律法规和安全生产知识竞答活动各1次，考察执法人员的法律知识和业务知识掌握情况，达到以考促学的目的;组织支队全体学习文旅行业法律法规6次，并选派执法骨干力量外出参加业务培训8次，持续提升执法队伍素质能力。

（四）抓普法创新促良好氛围。持续办好微信公众号普法微课堂，广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国著作权法》等法律法规。今年以来，共推送“普法微课堂”34期，包含知识问答32期、以案释法2期；联合相关部门开展“版权宣传进校园”“版权宣传进园区”“民法典宣传进社区”“普法宣传进集市”等活动4场次，发放各类宣传材料2000余份；创新普法宣传载体，携手宝坻剪纸代表性非遗传承人杨洪顺老师精心设计创作版权保护主题的剪纸及书签；严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施精准普法、靶向普法28次、实时普法700余次。

（五）抓执法助企促发展合力。积极推进包容审慎监管和柔性执法，营造宽严相济营商环境。年内对2起符合《京津冀地区文化市场初次违法后果轻微行为不予行政处罚清单》中“可以不予行政处罚”情形的行为，及时作出不予行政处罚决定，彰显执法温度；召开“执法助企 护航发展”宝坻区印刷发行行业政企对接会，搭建行政执法部门与企业的沟通平台。开展文旅行业执法调研活动，深入了解我区文旅行业现状，破解文化市场监管隐匿难题，推动行业健康有序发展；建立行政执法监督企业联系点2个，拓宽社会力量参与行政执法监督，延伸执法监督触角；扎实做好投诉举报处理工作，耐心听取群众诉求，凡是群众举报的文旅经营企业，均列入重点检查对象，做到举报案件件件有检查、有落实；围绕局各项中心工作，积极参与了凡公园新春文化庙会、“遇见宝坻٠印象潮白”宝坻区第二届潮白河四季欢乐旅游节、职工文化艺术旅游节等活动，为全区文旅事业发展贡献文化执法力量。

三、存在问题

今年以来，我局在执法、普法工作中均取得了一定成效，但还存在查办新兴领域案件经验不足、组织执法人员培训形式单一等问题。

四、下一步工作安排

（一）多措施强化执法办案。坚持日常巡查和专项整治相结合，线下检查和网络巡查相结合，开展元旦春节期间文化市场、寒假期间校园周边文化市场、两会期间出版物市场、中高考期间校园周边文化市场、旅游市场等专项整治行动不少于10次，严厉查处违法违规经营行为，切实规范市场经营秩序。全面推行“双随机、一公开”监管，加强与市场监管、人社、新闻出版、公安、消防等部门联动，凝聚监管合力，提升执法效能，营造文旅行业健康良好的营商环境。

（二）多渠道开展法治宣传。围绕“4·26”世界知识产权日、春秋季开学等重要时间节点，开展版权保护宣传、民法典宣传等活动，营造良好法治氛围。通过“宝坻文旅”微信公众号持续办好“普法微课堂”，强化以案释法，震慑违法行为，全年推送“普法微课堂”不少于30期。深入落实“谁执法谁普法”责任制，在执法检查时开展实时精准普法，提高文旅场所经营者法律意识。

（三）多形式加强队伍建设。积极组织执法人员参加线上学习、集中办案、案卷评查、业务培训和测验等活动，不断提升执法人员法律素养和业务能力。组织开展2025年文化市场行政执法人员培训2次，指导各街镇做好下沉职权承接运行工作。开办“文化执法微讲堂”，做到执法人员“一人一案一讲”，助推执法人员能力素质和业务水平再提升。

（四）多层次开展执法助企。认真落实《京津冀地区文化市场初次违法后果轻微行为不予行政处罚清单》。持续做好执法助企座谈会、执法调研活动，切实发挥行政执法监督企业联系点作用，广泛收集企业意见建议。创新建立“送法上门”“执法约谈”制度，常态化帮助企业“少走弯路”，不断增强执法温度，优化全区文化市场营商环境。