按照区司法局《关于做好2023年度法治政府建设情况报告的工作通知》，我局认真梳理今年以来工作开展情况，现就我局法治政府建设有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治教育培训，提升法治素养

今年以来，我局以党委理论学习中心组带机关全体的方式组织学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法 》《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等制度法规以及传达学习了习近平法治思想。组织机关行政人员参加天津市国家工作人员学法用法网上培训，12月底全体人员完成了学习任务并通过考核。

（二）深化简政放权加强行业监管，持续优化法治化营商环境

着力加强公正监管。一是持续强化执法办案力度。采取日常检查、双随机抽查、线上巡查相结合等方式，加大文旅市场执法检查力度，严厉查处违法违规行为。2023年以来，我局共检查各类文化场所761家次，出动执法人员2143人次，办结案件23起，罚款37400元，没收出版物23册。案件覆盖文化、娱乐、新闻出版、版权、广电等领域。通过查办案件，进一步规范文旅市场经营秩序。二是健全完善工作制度。起草了《宝坻区文化和旅游局重大行政处罚案件集体讨论决定制度》，进一步规范我局重大行政处罚案件集体讨论程序。

打造公正透明的法治环境。一是加强宪法学习宣传。在“12٠4”国家宪法日和“宪法宣传周”，通过支部学习、开展“宪法进社区”宣传活动、利用显示屏等载体循环播放宪法宣传标语等形式加强宪法学习宣传，让群众真切感受到法治的力量和温度，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。二是开展“美好生活٠民法典相伴”主题宣传。积极组织开展民法典宣传月活动，推动民法典进景区、进企业、进网络、进社区，详细讲解民法典颁布的背景及细则，让民法典走到群众身边、走进群众心里。三是多形式开展法治宣传活动。深入小区广场、商超、景区、公园、社区等开展宪法、行政复议法、未成年人保护、知识产权、民法典、反走私、非法卫星整治等宣传活动7场次，共发放各类宣传材料3000余份，切实提升群众的法治意识。四是积极创作法治宣传作品，创作编排的《同心“护苗”助成长，文化执法在行动》快板短视频在“知宝坻”进行展播，观看、点赞人数超3万人次，被区委宣传部、区“扫黄打非”办公室、区融媒体中心评为优秀展播作品。以“法治惠民—文化执法在身边”为题录制的《法润宝坻》栏目在宝坻电视台播出，不断提升法治宣传的吸引力、感染力。

（三）健全完善行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法

深化行政执法体制改革。持续深化文化市场综合行政执法改革，2023年以来，为1名新取得执法证件的执法人员通过政府采购方式购置了执法服装。通过直采方式，购置了3台执法记录仪，进一步落实执法装备，保障执法工作顺利开展。多次与区新闻出版局、公安宝坻分局、市场监管局、街镇综合执法等部门联动执法，形成监管合力，进一步规范文旅市场经营秩序。

充实街镇综合执法力量。召开全区文化市场行政执法业务培训会，重点围绕文旅部门下沉街镇的行政处罚权进行全面培训，确保街镇能够“接的住、管的好”，有效提升全区文化市场监管效能。为指导各街镇进一步做好文化市场管理下沉职权承接工作，我局于2023年12月13日向各街镇下发了《关于进一步做好文化市场管理下沉职权承接落实工作的通知》，要求各街镇认真细致做好下沉职权承接落实工作，依法规范实施行政职权事项，切实抓好涉未成年人领域行政执法工作，确保下沉职权全面承接落实到位。

加大重点领域执法力度。加大知识产权领域执法力度，以校园周边为重点，强化出版物市场监管，全年共办结版权案件3起，均为“出版物市场经营单位未经著作权人许可发行其作品，同时损害公共利益案”，累计罚款5000元，没收侵权复制品10册。

增强行政执法公信力。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范行政执法行为。扎实推进行政执法公示制度，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，在执法过程中主动亮明身份。及时将行政处罚、行政强制等相关执法信息通过天津市行政执法监督平台进行公示。年内公示行政处罚信息23个、行政强制信息10个；扎实推进执法全过程记录制度，通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、处理决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行记录，实现全过程留痕及可回溯，保证执法客观、公正、完整；扎实推进重大执法决定法制审核制度，起草了《宝坻区文化和旅游局重大行政处罚案件集体讨论决定制度》，进一步明确重大行政处罚案件集体讨论范围、参与人员、讨论程序等，实行法律顾问参与审核制，提高了行政处罚案件办案质量。

提升行政执法满意度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法纳入日常检查的重要内容，执法人员在实施行政执法行为的不同阶段和不同环节，围绕正在办理的案件或事项，直接面向行政相对人开展有针对性的释法说理活动，帮助行政相对人正确理解法律规定，引导其守法经营。2023年以来，围绕正在办理的案件实施精准普法、实时普法23次，在执法检查时围绕正在检查的事项实施精准普法、实时普法700余次，进一步提高文旅场所经营者的法治意识。

（四）发挥法治政府建设科技保障功能，全面建设数字法治政府

深入推进“互联网+”监管。全面推进“双随机、一公开”监管，通过天津市“双随机、一公开”监管工作平台组织市场监管、税务、人社、公安、消防等部门开展“双随机、一公开”抽查7次，检查场所18家次。共组织开展单部门“双随机、一公开”抽查16次，检查场所61家次，并将检查结果及时回填、公示。

（五）坚持党对法治政府建设的集中统一领导，全面凝聚推进法治政府建设整体合力

建强法治政府建设人才队伍。通过全国文化市场技术监管与服务平台和天津市行政执法监督平台组织执法人员参加线上学习与考试，积极组织执法人员外出参加业务培训和集中办案活动，进一步提高执法人员法律素养和业务能力。充分发挥法律顾问“智库”和“外脑”作用，助力法治政府建设。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设虽取得一定成效，但还存在执法理论水平不高、普法宣传质效有待进一步提升等问题。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要负责人在法治建设工作中坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真履行落实法治建设第一人责任。一是将法律法规学习列入党委理论学习中心组年度学习计划，带头学法用法，今年以来累计组织学习8次法律法规相关政策文件。二是2月24日，以党委理论学习中心组扩大学习的形式召开警示教育会，宣读区纪委关于倪永生、运卫华违纪违法和涉嫌职务犯罪案件的通报。5月19日，局党委书记在文旅系统讲廉政党课。6月5日召开警示教育会，学习传达《关于对四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《关于有关党组织作风不严不实典型问题的通报》，11月10日，局党委书记在文旅系统讲法治课，不断丰富和增强警示教育形式、覆盖面和深度。 教育引导党员干部引以为鉴，树牢纪律观念，守牢拒腐防变底线。三是督促指导及时化解矛盾纠纷，今年以来，共受理12345群众热线事项347余个。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化执法检查力度，持续规范文旅市场环境。以维护全区文旅市场健康有序发展和意识形态安全为总目标，通过日常巡查、专项行动、双随机抽查相结合的方式，加强文旅市场日常检查力度，严厉查处文旅市场各类违法违规经营行为，确保辖区内文旅市场健康有序发展。

（二）加大法治宣传教育，积极营造浓厚法治氛围。结合文旅工作实际和重要时间节点，开展有针对性的、群众参与性强的普法宣传活动。积极创新普法形式和内容，不断扩大法治宣传覆盖面和影响力。

（三）不断强化队伍建设，提高依法行政履职能力。积极组织开展执法业务培训，在业务知识、办案能力等方面补短板，促优长。全面围绕法治政府建设，持续加强对街镇的法制业务培训，全面提升文化市场执法规范化水平。深入推进对口交流协作，坚持“请进来”与“走出去”相结合的方式，提升执法人员法律素养和业务能力。

五、其他需要报告的情况

无