按照《关于做好2024年度法治政府建设情况报告的工作通知》，我单位全面对照《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（津宝法发[2022]2号）及主要任务分工方案，对2024年度推进法治政府建设方面的工作情况进行逐项梳理，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。

坚持把学习宣传贯彻党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神、习近平法治思想、习近平生态文明思想作为重要政治任务，强化队伍锤炼，推进法律知识入脑入心。我局不断完善学法用法制度，推进经常性学法工作，在普及公共法律知识的同时，按照“个性学法清单”学习培训安排对全局工作人员开展法律知识、专业知识培训。重点强化《中华人民共和国行政复议法》、《噪声法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，组织全体机关干部观看网上庭审1次，充分利用“天津干部在线学习”和天津市国家工作人员网上学法用法考试两个平台，学习进度和参考率均达100%。同时组织全局59名国家工作人员进行了1次线下集中法律考试，深化了全局工作人员对习近平法治思想及法律知识的理解，真正将法律知识与具体工作相结合。本年度共组织参加法治培训32次，累计学习时间不少于60小时。

（二）持续强化依法行政。

一是健全法治制度建设。结合我局实际情况，在征求局班子成员及各科室负责人意见的基础上，经局党组审议通过后，制定并下发了《天津市宝坻区生态环境局法治指数评价指标体系（试行）》、《天津市宝坻区生态环境局<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）工作台账>》，为我局推动法治政府建设奠定了基础，确保法治政府建设各项任务落地见效。

二是坚持依法精准科学治污。聚焦主责主业，以高水平生态环境法治建设保障高质量发展，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化生态文明体制改革，逐项明确年度改革路径和成果形式；积极推动生态环境损害赔偿制度落地，共办理案件7件，涉及赔偿金额7253元。持续深化京津冀协同发展，开展执法联合会商8次、跨界河流联席会议4次、区域交叉互查13次，整治涉气问题58个、涉水问题15个。

三是发挥法律顾问和公职律师作用。在重大疑难执法案件、合同（协议）订立等工作中充分征求法律顾问的意见和建议，有效防范法律风险，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，增强我局决策、合同（协议）、执法工作的科学性、合法性。本年度，法律顾问审核合同（协议）49份，参与相关科室会议5次，出具法律审核意见8份，讲法治课1次。

（三）严格规范公正文明执法。

一是严格落实行政执法“三项制度”。将行政执法公示制度，执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度落到实处，不断推进生态环境执法队伍公正文明执法。

二是持续加大生态环境领域的执法力度。依托执法大练兵持续保持对各类生态环境违法行为的打击惩处力度，深化环境行政执法与刑事司法融合衔接，有效遏制污染隐患。本年度，出动执法人员6844人次，检查点位2952个，共下达责令改正违法行为决定书103份、行政处罚决定书36份、免于处罚决定书65份。

三是及时处理生态环境领域的信访案件，切实解决群众身边的环境纠纷问题，及时有效地化解社会矛盾，2024年信访办结率达到100%。

（四）扎实推进“谁执法谁普法”。

一是全方位开展普法宣传教育活动。2024年结合“国际零废物日”、“民法典宣传月”、“国际生物多样性日”、“六五环境日”“8.15”全国生态日和“12.4”国家宪法日等主题宣传活动，充分结合新时代文明实践活动，培育发展我局志愿服务队伍，开展现场宣传教育活动，在社区、集市、超市设置咨询台、摆放展板、悬挂标语；在学校进行知识有奖问答，积极组织参与了“我是小小生态环境局长”活动；在企业执法的同时普及环保法律知识，将法律知识、环保知识送到群众身边；同时在单位走廊设置生态文明建设、法治教育宣传展板，营造良好的法治氛围。本年度，共组织志愿服务活动50余次，出动志愿者800余人次，发放宣传物料6000余份。

二是充分利用微信、短视频平台等各种媒体和传播手段。积极组织参与了“你好美丽天津”短视频大赛活动，将法律法规、亮点工作、典型案例、生态文明等内容在微信平台进行发布，本年度共发布269篇信息，其中原创信息71篇。

（五）持续优化法治化营商环境。

一是严格落实“双随机、一公开”监管机制。加大差异化监管力度，实施监督执法正面清单，将33家行业企业纳入正面清单管理，依托在线监测、工况用电、无人机、走航车等科技手段，优化非现场检查方式，有效减少对企业正常经营活动的干扰，助力优化营商环境。本年度，共抽取任务499个，出动执法人员998人次。

二是坚持严执法与优服务相结合。执法人员深入企业面对面讲解法律法规和政策措施，手把手指导污染防治设施运行维护、污染物处理要求等内容，针对存在的问题和违法行为，现场提出整改意见。本年度，协助企业修复信用7家次；进企业普法宣传421家次，重污染天气入企业帮扶指导180家次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习贯彻落实习近平法治思想存在差距。

对习近平法治思想、法治建设和依法行政的要求学习还不够全面、不够深刻，学懂弄通做实不够，部分工作人员存在学用脱节的情况，以理论指导实践的自觉性还不足，以实践解决问题的实效性不明显，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力有待提升。

（二）工作能力有待加强。

一是随着深入打好污染防治攻坚战，加快推进美丽中国建设，生态环境保护相关法律、相关工作要求不断更新和强化，对我局工作人员的专业性和综合性的要求不断提高，部分工作人员对工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，破解重点难点问题的办法措施不够丰富，精准治污、科学治污的能力还需强化。

二是新媒体的介入，对宣传人员提出了更高的技术要求，目前就我局现有人员能力水平，完成文稿的撰写不成问题，对于录制、剪辑短视频等相关工作能力有待强化。

（三）普法工作成效存在差距。

大多数法治宣传工作停留在挂横幅、贴标语、发宣传资料等方式，普法方式不够创新，普法覆盖面不够广，普法宣传渠道不够多，法治宣传的内容没有针对不同群体实施精准化、个性化普法，针对性不强，与预期宣传效果存在差距。在宣传内容上与时俱进不够，缺少互动性与趣味性，难以有效激起群众学习生态环境相关法律知识积极性。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实第一责任人职责。

对照《党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，自觉履行职责，规范行政行为，8月26日召开党组会传达了依法治区工作要点，10月11日传达学习了《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》文件精神，真正做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）扎实推进学法用法。

一是紧抓“关键少数”，落实党组理论学习中心组学法制度。本年度以习近平法治思想、《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规为学习重点，共组织学习习近平法治思想1次，法律法规5次。

二是加强队伍建设，带头将学法用法落到实处。充分发挥领学带动作用，带头参加网上庭审旁听活动，组织开展2次第一责任人讲法治课活动，向全局工作人员重点讲解了《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国宪法》等法律规定，切实引导全局工作人员增强法治意识和法治观念，做到学思践悟、融会贯通。

（三）持续提升法治水平。

坚持集体讨论、民主集中、依法决策原则，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，保障行政决策科学化、民主化、法治化。坚持信息公开，定期公开相关文件信息，依法接受群众监督。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想与生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，久久为功打好污染防治攻坚战，切实推动各项法治政府建设工作落地落实，不断推动生态环境法治建设工作迈上新台阶。

（一）持续强化法治思维。

认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，将习近平法治思想、习近平生态文明思想等内容纳入党组理论学习中心组学习内容，充分发挥领导干部带头示范作用，严格落实国家工作人员学法用法制度，坚持把宪法作为根本行为准则，严格依照宪法法律行使权力、履行职责，不断增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把学习成果转化为干事创业的新观念新思路新举措，持续提升全体工作人员的法治思维和依法行政能力。

（二）继续推进依法行政。

积极推进《天津市宝坻区生态环境局法治指数评价指标体系（试行）》、《天津市宝坻区生态环境局贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划>（2023-2025年）工作台账》落到实处，联合各相关科室按时限完成并长期推进各项任务举措。严格履行行政决策程序和信息公开制度，发挥法律顾问和公职律师作用，严格落实行政规范性文件合法性审核、重大执法决定法制审核，为我局法治政府建设提供有力的法治保障。

（三）不断提升执法质量。

全面推进生态环境行政执法三项制度，完善“双随机、一公开”“非现场执法”等环境监管模式，统一行政处罚程序，不断规范环境执法行为，根据各辖区、各行业特点研究新执法检查要点，积极探索新案源，全面提升执法人员的执法能力和执法水平。完善执法工作运行机制，实行执法检查总调度、执法任务派单、一次性检查全覆盖、整改销号、闭环管理。

（四）强化法治培训。

结合“共性学法清单”和“个性学法清单”，积极组织第一责任人讲法治课、法律顾问讲法治课、观看庭审等培训活动，加强公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，确保每人每年不少于60学时，从而全面提升全局工作人员依法行政能力、行政执法人员的执法能力。

（五）大力开展法治宣传。

继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与业务工作紧密结合，充分利用微信、短视频等媒体平台开展普法活动，针对青少年、企业职工、老年人等不同群体，重点加强生态环境领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，努力构建多层次、全方位的法治宣传教育体系。