2024年，我局以政治建设为引领、以执法大练兵为抓手、以持续改善生态环境质量为目标，紧盯目标、压实责任、统筹谋划，扎实开展环境行政执法工作。现将具体工作报告如下：

一、基本情况

宝坻区生态环境保护综合行政执法支队共有执法人员34人，实际在岗29人，3人在局内其他业务科室借调，2人在局外借调,按照环境执法人员持证和资格管理制度要求，对符合条件的执法人员进行证件申请，扩大持证人员规模，2024年，新增持证人员3人,因工作调动，注销持证人员4人。2024年，共出动执法人员6844人次，检查企业2952家次，立案103起，同比增长30.37%，新增案例主要侧重于新领域、新执法手段案件，结案28起，下达责令改正违法行为决定103起，下达行政处罚决定35起，申请法院强制执行0起，免于处罚案件65起。共处罚款人民币96.233万元，申请行政复议企业1家。截至目前《2024年宝区生态环境保护执法大练兵方案》内容已全部完成。

二、主要工作措施及成效

1.制度建立和落实情况

为规范环保公正文明执法、保障和监督依法履行职责、维护人民群众合法权益，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，坚持落实《中华人民共和国行政处罚法》、《天津市生态环境行政处罚裁量基准》，坚持在内容求实、方法求严、形式求全上下功夫。

2.执法工作开展情况

开展涉VOCs企业检查：2024年对辖区内涉气企业开展巡查，共检查企业614家次，共出动执法人员1445人次，发现问题58项，已全部督促完成整改。

开展涉水企业执法检查：2024年对辖区内涉水企业开展巡查，共检查企业299家次，共出动执法人员683人次，发现问题15项，已全部督促完成整改。

开展扬尘治理领域执法检查专项行动：2024年对辖区内施工工地开展专项检查，重点针对施工扬尘、道路扬尘、裸露地面情况开展检查行动，共检查点位655家次，出动执法人员1471人次，发现问题381项，已全部督促完成整改。

开展联合检查行动，结合下沉执法事项相关街镇综合执法人员，针对下沉执法事项开展联合执法专项行动，建立当场检查问题-当场反馈-相关问题当场移交属地-一周后回头看检查流程，共检查经营单位342家次，共出动执法人员745人次，发现问题131项，已全部督促完成整改。

开展考试期间声环境保障工作，高考考试期间及公考考试期间执法支队对考试考点开展巡查并委派执法人员驻点，保障考场免受噪声污染。

开展重污染天气应急响应期间专项行动：重污染天气期间开展应急减排措施落实情况检查专项行动，共检查点位364家次，共出动执法人员914人次，发现问题175项，已全部督促完成整改。

开展饮用水水源地执法检查：2024年对引滦明渠、尔王庄水库、青龙湾自然保护区、东山水厂进行专项执法检查，重点对区域内违法违规建设项目、工业企业污染物排放情况及规模化畜禽养殖场进行检查，共出动执法人员67人次，均未发现问题。

开展安全生产领域执法工作，共出动执法人员2513人次，检查企业1138家次，排查隐患问题64项，已全部督促完成整改。

3.执法方式创新情况

实施非现场监管，建立排污许可证管理平台、污染源自动监控平台、工况用电用能监控平台快速响应机制和核查反馈机制，安排专人巡查自动监控平台数据，第一时间发现问题、第一时间核查、第一时间反馈，利用全国排污许可证信息管理平台、天津市污染源监测数据管理系统、在线监控系统及重点排污单位超标异常电子告知与督办平台开展非现场执法358家次，实现执法方式调整与优化。

执法监督人员针对执法领域突出问题开展自查行动，针对执法过程中存在的单次检查覆盖领域较少、执法方式单一等问题开展专项整治行动，结合挥发性有机物污染防治专项执法检查工作、水污染防治专项执法检查工作、净土保卫战、秋冬季大气污染防治攻坚战、臭氧攻坚行动、涉气及涉水信访举报线索等统筹安排检查任务，制定月度监管计划，实现一次检查全覆盖，减少扰企检查情况。

对执法队伍配置进行优化调整，针对重污染天气期间巡查内容对执法人员分组进行调整优化，制定日常检查、重污染天气专项行动两套分组模式，增强专项行动检查力度、覆盖范围。

各执法组通过发放普法宣传手册、对企业开展环保领域普法宣讲等方式开展服务，进行企业普法宣传共计421家次。

各执法组执法人员重污染天气期间入企帮扶指导，针对企业应急减排措施、“一厂一策”标识牌填写规范等问题进行答疑解惑，共入企帮扶180家次。

4.执法队伍建设情况

2024年共组织召开执法业务工作调度12次，就月度任务及执法大练兵情况开展调度部署。

2024年共组织召开执法业务培训24次，培训内容为新版《天津市生态环境行政处罚裁量基准》的学习培训及问题解答、污染源自动监测现场检查方法及典型案例、生态环境执法业务培训《中华人民共和国行政复议法》解读、执法人员诚信培训会、执法大练兵业务能力培训会、《碳排放权交易管理暂行条例》的解读学习、企业信用修复培训、《中华人民共和国噪声污染防治法》培训、生态环境行政执法人员职业道德规范讲解、提升行政执法质量和执法监督效能宣讲、加快法治政府建设培训、生态环境法律法规体系培训、生态环境执法案例解读、生态环境领域安全生产检查注意事项培训会、在线监测系统现场帮扶培训、机动车检测线帮扶培训、2024年重点区域空气质量改善夏季移动源专项监督帮扶培训。生态环境领域执法业务培训会、加强第三方生态环境监测机构监管工作业务培训会、2024年夏季监督帮扶调度督办会、天津市机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作调度会、2024年度生态环境行政执法与处罚业务培训、移动源专题热点问题解析、新化学物质专题培训会。

三、存在的问题

执法业务能力需进一步提高；一次性检查全覆盖执法需进一步加强；四个配套办法及行刑联接案件线索需进一步挖掘。

四、下步工作举措

一是继续严格落实行政执法“三项制度”，统一行政处罚程序，不断规范环境执法行为，根据各辖区、各行业特点研究新执法检查要点，积极探索新案源，全面提升执法人员的执法能力和执法水平。二是加强执法业务培训，通过市总队组织召开的“每周一训”形式，组织执法人员对法律法规、执法程序、执法技巧、执法实务等方面进行学习，同时针对当前的业务短板开展专项培训，提升执法各项业务技能。三是完善执法工作运行机制，实行执法检查总调度、执法任务派单、一次性检查全覆盖、整改销号、闭环管理。