宝坻区审计局2024年法治政府建设情况报告

来源:天津市宝坻区审计局 发布时间:2025-03-16 16:34

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,2024年,宝坻区审计局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,认真落实区委、区政府法治政府建设各项决策部署,依法全面履行审计监督职责,以审计之为推进法治政府建设。现就我单位法治政府建设有关情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的全面领导,以习近平法治思想引领法治建设各项工作

持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻,建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,认真学习贯彻习近平法治思想和中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》、国家安全法、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、新修订行政复议法和宝坻区普法依法治理工作意见等内容。全局上下以习近平法治思想为指导,强化法治观念,严格依法办事,不断提高工作法治化水平,扎实推进依法行政。学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在新时代新征程推动审计工作发展。

(二)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责

严格落实《天津市审计机关审计质量提升三年行动计划(2023—2025年)》和《天津市审计机关审计业务质量检查办法(试行)》,切实推动提升审计业务质量,推进严格规范公正文明执法,充分发挥审计监督效能。审计项目实施中,坚持依法依规、客观求实地运用“三个区分开来”分析、判断、处理改革发展中出现的新情况新问题,始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。完成审计项目22个,揭示未按规定使用专项资金、应缴未缴财政资金、资产管理不规范等多类问题,提出审计建议52条,提交审计信息68篇。我局关于区民政局主要领导同志任职期间履行经济责任情况的审计项目获评2024年全市审计机关优秀审计项目一等奖。

(三)提升法治实效,推进科学民主依法决策

认真落实“三重一大”事项决策程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,重大事项、重大决策均经局党组会议集体讨论决定,并做出会议记录;对审计项目和其他审计业务事项,集中进行会议研究、讨论把关,强化对审计业务工作的指导和管理,提高审计业务质量和效率。对所有审计项目进行合法性审查,确保审计程序合法、审计定性准确、适用法律法规准确、审计评价及处理意见恰当。落实政府兼职法律顾问制度,对审计工作中落实重大改革创新举措、重要审计决策向法律顾问征询专业意见,对制定规范性文件、签署对外合同以及其他重要审计事项进行合法性审查。

(四)加强法治宣传,扎实做好普法各项工作

落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制,制定并落实普法责任清单,在全部审计项目中做到进户必普法、执法过程必普法。结合审计工作实际,组织开展普法志愿服务、优秀审计项目交流、以案释法、旁听庭审等活动。利用局微信公众号等载体,深入宣传习近平法治思想和中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》、国家安全法、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、新修订行政复议法等内容,教育引导审计干部把学到的法律知识转化为依法办事的能力。2024年,结合共驻共建活动,开展中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》宣传教育活动,向泰富裕园小区、大钟庄镇南王庄村群众发放各类宣传资料共计200余份,解答群众咨询40余人次,普及了与审计相关的政策和法律法规,增强宣传教育实效性,扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。

(五)文明公正执法,提升行政执法水平

全面落实《宝坻区审计局行政执法公示制度》、《宝坻区审计局执法全过程记录制度》和《宝坻区审计局重大执法决定法制审核制度》,做好行政执法监督平台的互联互通和数据共享工作,按时上传行政执法检查情况数据资料,把行政执法三项制度严格落实到审计工作实际,进一步提高执法规范化水平。执行审计项目审理制度,有效规范依法履行程序,审计报告、审计工作底稿及审计证据等相关资料,经法治综合科专职人员审理复核,并出具审理意见记录。加强审计执法人员资格管理,落实国家工作人员学法制度,组织全体审计干部参加学习国家工作人员网上学法用法,组织3名审计干部参加行政执法人员资格考试。做好法治建设日常工作,保质保量完成中央、市和区委、区政府部署的各项法治建设任务,未发生行政诉讼、行政复议以及仲裁事项,无局机关负责人出庭应诉情况,在审计执法过程中,未出现过重大瑕疵。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照中央、市委和区委工作部署,我局法治建设工作仍存在一些问题和不足,主要表现在以下两个方面:一是审计执法的质量和效能仍有待提升,审计全过程质量控制体系和审计质量标准体系需进一步完善。二是审计干部队伍能力素质还存在差距,与习近平总书记提出的打造经济监督“特种部队”的重要要求相比还有一定差距。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)带头学习贯彻习近平法治思想

坚持将学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务持续抓好推动落实,召开党组理论学习中心组会议集中学习习近平法治思想、中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》、新修订行政复议法、审计法等。把学习贯彻习近平法治思想作为全年审计工作重点,纳入法治建设工作要点和普法依法治理工作要点,组织开展习近平法治思想在线学习考试,推动习近平法治思想入脑入心。以“强化审计监督,维护经济安全,促进经济高质量发展”为题,在区委党校讲授法治课,深入推进“新时代审计工作宣讲”进党校,强化“关键少数”的经济安全风险意识,增强领导干部依法行政、依法履职、防范风险的思想自觉和行动自觉。

(二)履行法治建设第一责任人职责

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,切实做好年度述法工作。认真落实中央、市委和区委法治建设工作部署,压紧压实各层级法治建设责任。党政领导班子成员按照职责分工承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进,协助党政主要负责人推进法治建设各项工作,切实提高运用法治思维和法治方式作出决策、推动工作、解决问题的能力。

(三)高标准部署推动法治建设重点工作

坚持把审计工作主动融入全区改革发展大局,精准组织实施审计,审计“利剑”作用持续彰显。以落实审计质量提升三年行动计划为重点,部署开展区审计局业务科室审计项目评查、优秀审计项目评选工作等。加强审计整改推动,全面提升审计整改工作质效,做好审计整改“下半篇文章”。推进审计监督与其他监督贯通协同,形成通力合作、系统治理、成果共享的良好工作局面,实现“握指成拳”。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强党对审计工作的领导。把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则,把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和政治责任,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央、市委、区委审计委员会历次会议决策部署,全面对标“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求,切实增强履职尽责的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)高质量履行审计监督职责。围绕党中央、市委、区委决策部署,依法忠实履行审计监督职责,以高质量审计监督服务保障我区经济社会高质量发展。持续完善审计全覆盖,做到审计全覆盖形式与内容、数量与质量的有机统一。持续深化审计整改长效机制,加大对重点问题整改情况督促检查力度。

(三)持续推动审计项目质量提升。继续抓好审计质量提升三年行动计划落实,牢牢把握审计质量生命线,严格落实质量分级负责制,加强审计现场管理,加强全流程审计质量管控。进一步规范审计执法检查,对标审计署质量检查和市、区执法监督部门执法检查标准,对审计程序、审计执法文书等全覆盖检查,确保检查工作取得实效。

(四)强化与相关部门协作与配合。持续推进审计与其他监督贯通协同,强化与纪检监察、巡察督查、组织人事、财政、统计、工会等协作配合,通过信息沟通、线索移交、措施配合和成果共享,督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈,切实增强审计的严肃性和权威性。