2020年，宝坻区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照中央、市委、区委工作部署要求，依法履行审计监督职责，全力做好疫情防控常态化下法治建设工作。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化领导责任，完善工作机制

深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全面推进依法行政的总目标，坚持依法审计与中国特色社会主义法治建设紧密结合，不断完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，更好的发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。自觉运用法治思维和法治方式指导审计工作,积极组织落实法治建设任务,将法治建设纳入审计工作总体规划。

（二）构建监督体系，加强审计监督

1.为进一步强化信息沟通，扩大资源共享，促进成果运用，提升监督效能，与区纪检监察机关、区委巡察机构联合制定出台《关于进一步加强区纪委监委、区委巡察机构与区审计局协作配合的工作办法》，健全完善审计监督与纪检监察、巡察等监督的贯通机制，构建形成协同高效的监督体系，形成“治已病、防未病”的长效机制和监督合力。

2.为贯彻落实中央审计委员会办公室《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》、《天津市关于深入推进审计全覆盖的实施意见》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等有关规定，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，结合我区审计工作实际，制定出台了《宝坻区关于深入推进审计全覆盖的实施意见》和《宝坻区经济责任审计工作规划（2020—2024年）》，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

3. 持续推进审计项目开展，加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计力度。2020年，共开展审计项目30个，查出违规及管理不规范问题金额2.07万元，移送纪检机关和主管部门处理的违纪违规案件线索及事项4件，审计监督效能显著增强。

4.认真落实“三个区分开来”原则要求，坚持依法依规、客观求实地运用“三个区分开来”分析、判断、处理改革发展中出现的新情况新问题。研究制定了审慎处理审计问题的意见，在加大揭露和查处重大损害群众利益、重大违法违纪和重大失职渎职等问题力度的基础上，正确把握和处理特定历史环境下出现的问题，以维护敢于创新、敢于担当的积极性。

（三）坚持依法决策，提升法治实效

1.落实重大事项决策制度。我局认真落实“三重一大”事项决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。重大事项、重大决策均经局党组会议集体讨论决定，并做出会议记录；对审计项目和其他审计业务事项，集中进行会议研究、讨论把关，强化对审计业务工作的指导和管理，提高审计业务质量和效率。

2.落实政府兼职法律顾问制度。聘请法律顾问一名，对审计工作中落实重大改革创新举措、重要审计决策等提供专业咨询、对制定规范性文件、签署对外合同以及其他重要审计事项进行合法性审查。法律顾问积极参与我局的法律事务，围绕重要事项开展法律顾问工作，认真履行职责，在重要事项法律咨询、指导和重要合同文件制作、审核、把关等方面切实发挥了职能作用。

（四）推行“三项制度”，规范执法行为

全面落实《宝坻区审计局行政执法公示制度》、《宝坻区审计局执法全过程记录制度》和《宝坻区审计局重大执法决定法制审核制度》，把行政执法三项制度严格落实到审计工作实际，进一步提高执法规范化水平。一是积极做好行政执法监督平台的互联互通和数据共享工作，按时上传行政执法检查情况数据资料，实行审计执法全过程留痕管理。二是及时准确做好行政执法主体、权责清单工作，并严格实行动态管理，梳理权力清单和责任清单，对职权信息进行统一规范，做到与市审计局职权信息基本一致。三是落实行政执法结果公示制度，依法接受社会监督，在宝坻区政务网上对《关于宝坻区2020年区级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告》进行了公示。四是落实重大执法决定法制审核制度，有效规范依法履职程序，审计报告、审计工作底稿及审计证据等相关资料，经法治综合科专职人员审理复核，并出具审理意见记录。

（五）加强法治教育，推进普法宣传

1.做好新冠肺炎疫情防控普法宣传工作。疫情发生以来，我局积极发挥职能作用，在卡口执勤期间，审计干部向北岸花园社区、河景家园社区居民大力宣传党中央、市委、区委关于疫情防控的决策部署，宣讲疫情防控知识，引导居民主动配合执行防控规定，增强人民群众战胜疫情的必胜信心，推进打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，加速企业复工复产。

2.做好民法典学习宣传工作。深入贯彻落实习近平总书记关于加强民法典重大意义的宣传教育、广泛开展民法典普法工作的重要讲话精神，把民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神纳入审计局党组理论学习中心组学习内容和党政主要负责人履行法治建设第一责任人内容，组织审计人员认真学习专家关于民法典的权威、系统、全面解读，聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重要问题，依托局机关所属媒体和门户网站、微信公众号、手机客户端等现代传播平台，通过播放宣讲视频、发放书籍资料、开展知识竞答等多种形式，广泛开展日常普法宣传，引导广大群众和审计人员学好用好民法典。

3.组织开展以宪法为核心中国特色社会主义法律体系的法治宣传教育活动。继续开展“宪法进机关”“宪法进乡村”活动，面向社会宣传《宪法》、《民法典》和《审计法》等法律法规。结合我局与泰富裕园社区共驻共建、志愿服务活动，积极组织普法宣传骨干采取“送法上门”形式，走进机关，走进乡村，向干部群众普及宣传以宪法为重点的法律法规知识，帮助干部群众切实解决涉法难题。

4.落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制。我局一直强化履行主体责任意识，制定了《宝坻区审计局2020年普法责任清单》。将普法工作与审计项目相结合，审计人员在执法过程中，带法下户，对被审计单位人员进行现场普法，每个审计组就是一个宣传队。将《民法典》、《审计法》、《审计法实施条例》及与审计工作相关的财经法律法规作为宣传重点，根据审计发现的问题，有针对性地进行宣传教育。

5.建设完善法治宣传教育阵地。注重法治文化宣传，创新法治宣传形式，充分利用“宝坻审计发布”微信等新媒体载体广泛宣传普及与审计相关的政策和法律法规，增强宣传教育实效性，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。利用电子屏幕，适时循环显示法治宣传内容，向全体审计干部职工随时普及宪法、民法典等法律法规常识。

6.做好“七五”普法验收迎检工作。对照《宝坻区“七五”普法自查评估参考指标》，对我局“七五”普法五年以来的纸质档案进行整理归档备查，确保档案材料齐全。

（六）严格规范审计行为，确保文明公正执法

做好法治建设日常工作，保质保量完成中央、市委和区委部署的各项法治建设任务。今年以来，我局未发生行政诉讼、行政复议以及仲裁事项，无局机关负责人出庭应诉情况。在审计执法过程中，未出现过重大瑕疵。国家工作人员网上学法用法考试中，全体审计执法人员均参加了考试，并全部取得合格成绩。

　　   二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由局主要领导担任区审计局普及法律常识办公室主任，严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是局党组理论学习中心组对《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行了集中学习，局主要领导带头学、主动抓，进一步将法治建设与审计业务工作同部署、同推进、同督促，切实抓紧抓好抓出成效，确保《职责规定》在审计机关得到更好落实。二是召开任务分解会，制定了区审计局党组主要负责人和领导班子成员落实《职责规定》的重点任务和责任分工任务清单，局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，党政领导班子成员按照职责分工承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进，协助党政主要负责人推进法治建设各项工作，切实提高运用法治思维和法治方式作出决策、推动工作、解决问题的能力。三是全面梳理中央、市委和区委关于法治建设的部署要求，结合本单位实际，建立落实台账，确保对表推进，及时查漏补缺。

      三、存在问题和不足

2020年，我局法治政府建设工作采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但距离区委、区政府的要求还存在差距，主要表现在：一是审计力量不足与审计任务量大的矛盾比较突出，审计项目推进过程中往往注重“查已病”较多、“防未病”较少，注重按计划完成审计项目任务较多、创新法治理念较少；二是对照新时代法治工作新要求，审计人员在思维理念、方式方法和能力素质等方面还存在差距，依法审计和风险防范的意识和能力亟待提高。

　　  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2021年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在区委、区政府的坚强领导下，进一步加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，着力提升审计监督整体效能，推进审计机关依法履行审计监督职责与法治建设紧密结合，积极有效履行法治政府建设工作职责，更好地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为审计事业发展提供坚强法治保障。