按照《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，我局坚决贯彻落实区委区政府决策部署，立足精确执法目标，强化执法基础建设，依法履行法定职能，不断增强法治思维，健全组织保障，严格规范执法，强化制约监督，推动法治政府建设取得新成效，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦主责主业，依法履行税收工作职能

1.聚焦主业强化征管。全面深入推进依法行政工作，抓住关键少数，压实班子主体责任，对全局法治建设工作进行统一部署、整体推动。一是强化税收分析研判，针对地方重大项目、重点税源开展专题分析2篇专题报告得到区委区政府主要领导肯定批示；二是持续优化税收征管举措。落实出口退（免）税规范，建立宝坻区社会保险费征缴争议联合处理机制，树牢税费皆重理念，推动各项工作稳步落地。

2.多措并举打造效能税务，持续提升税费服务质效。推进新时代“枫桥式”税务所建设，深化“非接触式”办税缴费服务，建设一个覆盖全区全类型的综合性办税服务厅，同时设置7个边远税务所便民办税服务网点，打造“一核多翼”线下办税服务新格局。发挥“潮白税声”纳税宣传工作室优势，制作“潮白税政之二十四节气”宣传短视频18期，发布原创税收政策宣传品36个，得到纳税人缴费人广泛好评。

（二）强化行政执法，坚持公正文明执法

1.强化执法基础建设。严格落实“首违不罚”与自由裁量制度。规范执法文书为重点，促进精确执法，组织开展专题培训，明确操作流程、政策口径，全面推动制度落实，提升行政执法精准度。对“三项制度”工作实施常态化监督，定期查询工作进度，强力督促推动落实。

2.注重执法协同。强化税务与司法机关执法协调。探索建立“法院+税务”协同扣划欠税机制。累计受理多部门协作案件多起，相关创新举措经市局采编，获原市委政法委书记肯定性批示。

（三）注重矛盾化解，完善权利救济机制

一是持续发挥公职律师调解中心作用，建立健全涉税诉求有效收集与快速响应机制，探索建立“一站式”矛盾争议处理机制；二是强化行政争议处理。积极发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受人民法院监督。

（四）健全权利制约，强化内部监督机制

一是强化风险预警与应对。强化内部快反应对，开展增值税发票管理内部风险核查。二是强化执法责任追究。严格落实执法责任制与干部执法容错机制，强化内部监督制约。三是积极发挥督审职能。组织开展年度执法督察与财务审计工作，有效提升权力监督与制约水平。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年宝坻区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治建设，并取得了一定的成绩，但还是存在一些薄弱环节，一是个别干部法治意识不强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，同时个别税务干部风险防范意识不强，执法文书填写不规范，落实裁量基准不彻底；二是法治队伍相对薄弱，公职律师、法律人才少且不均，未能形成有规模的专业团队。

针对上述问题，我局将从以下几个方面补足短板，完善提升。

一是多方面、全方位做好培训工作。持续将学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神纳入领导干部学法用法计划，深入学习习近平法治思想，提高税务干部的法律意识。同时强化税收法制业务培训，对行政处罚、行政许可业务流程进行再明确，重点关注行政处罚流程和相关文书的制作情况，定期开展税收执法文书培训，确保税务干部在各项税收业务中以法律规定为准绳，自觉规避风险。

二是完善内控监督机制建设。建立健全行政执法责任制和过错追究制度，加强对行政执法全过程、全链条的监督和管理，夯实执法基础。完善内控监督机制建设，不断规范税务执法行为。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入传达学习贯彻习近平法治思想

分层次、分步骤做好学习培训，深入学习习近平法治思想，提升政治站位，强化责任担当。注重学习成果考核，坚持“以考促学，学用结合”，认真组织开展天津市领导干部学法用法考试工作，考试通过率100%。

（二）压实主体责任，推进法治建设

一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，抓住关键少数，压实班子主体责任,发挥“领头雁”作用；二是坚持重大法治工作报告制度。坚持重大法治工作向上一级税务机关、本级人民政府报告制度和法治建设年度报告制度，定期对外公开，自觉接受社会监督。

（三）健全决策制度，推进依法决策

1.推进依法科学民主决策。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、“三重一大”相关规定。推行重大事项签报制度，“三重一大”事项均由区局党委集体讨论决定，不断强化决策法定程序的刚性约束；二是注重培养法治思维。坚持和完善区局领导干部学法用法、法律培训等制度建设,以领导干部学法带领全体干部学法守法用法。落实重大执法决定法制审核制度，建立完善公职律师、法律顾问、业务科室骨干为成员的法制审核小组，负责对重大执法决定进行集体审议。

2.全面推行法律顾问和公职律师制度。一是严格落实《宝坻区税务局推行法律顾问制度管理办法》。聘请天津云思律师事务所主任刘连伟为我局法律顾问。二是注重发挥法律顾问、公职律师作用。2024年法律顾问、公职律师参与法律咨询、信访回复,为重大事项提供法律意见，较好的发挥了“智囊”作用。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

总体工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，以深化税收征管改革为牵引，在推动税收执法、监管、服务举措上再加力；坚持以依法治税为目标，在转化精确执法、精准监管成效上再发力；全面落实法治政府建设各项措施，努力开创税收事业新局面。

（一）坚持政治引领

深入贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，坚以提升政治能力为抓手，突出理论武装头脑，坚持旗帜鲜明讲政治。定期开展党建工作专题研讨，推动支部党建水平整体提升。强化督促指导，以实地走访、推门听课等活动，深入开展“一案双查”，积极推进“双向倒查”，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。构筑廉洁警戒防线，将查办案件和以案促改同步谋划推进。

（二）提升征管服务效能

严格落实“十四五”时期全面依法治税工作规划。坚持依法治税、以数治税、从严治税一体推进，深化公职律师调解中心试点建设。全面落实行政执法“三项制度”与行政处罚裁量基准制度，优化税收业务流程，推动精准执法，持续开展便民办税春风行动，严格落实各项税收优惠政策，在纳税人学堂、税企座谈会等现有税费宣传渠道的基础上，创新思路，探索云宣讲、云剧场等更多渠道路径，开展全方位的税费宣传、纳税辅导、咨询服务，提升宣传辅导效果。

（三）着力建强税务铁军

深化人才建设体制机制，进一步加强“两个提升”，一方面，提升队伍法治素养，，按照打造高素质专业化人才队伍总体要求，不断优化干部队伍结构，注重培养干部适应法治建设形势；另一方面，提升队伍法治专业能力，坚持问题导向，补短板、强弱项、固根基，努力锻造“能干事、会干事、干成事”的宝坻税务铁军。

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