今年以来，市规划资源局宝坻分局持续深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署，贯彻落实市局、区委、区政府关于行政执法和执法监督工作的重要决策部署，坚持严格依法行政，促进严格规范公正文明执法。现将具体情况报告如下：

一、行政执法工作情况

（一）培训工作

宝坻分局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想全面贯彻落实到分局法治建设全过程和各方面。一是把握“关键少数”。落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、各党支部学习重要内容，积极发挥领导干部示范带头作用，2025年以来组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想8次，并组织专题研讨，切实增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉和行动自觉，强化分局领导班子依法行政的法治意识。二是培训全员覆盖。将习近平法治思想、民法典、宪法等法律培训学习列入全局职工必修课，开展习近平法治思想、《中华人民共和国矿产资源法》、《行政复议法》等各类法治培训会共计11次。同时组织完成2025年度网上学法用法、执法监督平台、干部在线学习等平台的培训与考试，保证国家工作人员和行政执法人员每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。对国家工作人员及行政执法人员进行了两次法律知识闭卷考试，以“考”促学，以“学”促进。

（二）执法检查工作

宝坻分局扎实推进基层所建设，充分发挥“前哨”作用。根据分局党组关于基层所机构调整的工作部署，结合实际对基层所负责人进行科学调配，建立健全工作机制。同时重点加强土规所制度建设，完善"天罗地网"日常巡查体系，耕地保护巡查覆盖率显著提升，违法用地源头防治成效明显。2025年以来，我分局共开展行政检查6626次，其中开展土地、规划领域检查6617次，矿产领域检查9次，均已及时录入执法监督平台。

（三）案件查处工作

市规划资源局宝坻分局认真贯彻落实行政执法“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核）的实施，持续强化执法监督的作用。依托行政执法监督平台，围绕具体行政执法行为落实“三项制度”，进一步推动执法人员严格规范公正文明执法。2025年度，我分局新立案5宗，其中土地领域4宗，矿产领域1宗。

（四）执法信息归集工作

市规划资源局宝坻分局深入贯彻落实市局、区委、区政府关于行政执法信息归集的工作部署，持续推进执法信息归集工作规范化、系统化、智能化。分局依托天津市行政执法监督平台建立了“源头录入、过程留痕、动态更新”的执法信息归集机制，确保了归集信息的完整性、准确性和及时性。在规定时限内将巡查信息与案件信息录入天津市行政执法监督平台。

（五）案件公示公开工作

宝坻分局严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进执法案件信息公开公示工作。严格落实行政处罚结果公示公开机制，本年度下达行政处罚决定书的案件的决定信息在市、区两级相关网站进行公开公示，规范自身执法行为，营造更加公开透明的法治环境。

二、执法监督工作情况

（一）案卷评查工作开展情况

严格落实年度、季度案卷评查要求，充分发挥天津市执法监督平台作用开展案卷评查工作，邀请行政执法监督员和行政执法监督联系点参与进案卷评查工作中，充分发挥监督作用、规范分局执法行为。2025年度，纳入案卷评查范围案卷4宗，评定为优秀案卷3宗（90分以上），合格案卷1宗，案卷评查合格率100%。通过案卷评查情况来看，我分局案件整体质量较好，可以做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，但也存在一些差错和瑕疵。对照评查发现的问题，宝坻分局立即整改，举一反三，不断提升案卷质量。

（二）“双随机、一公开”检查情况

2025年度，宝坻分局深入推进“双随机、一公开”监管工作，按照市局《2025年建设项目施工过程“双随机、一公开”检查工作方案》安排开展2025年“双随机、一公开”检查。涉及分局开展双随机事项已编制2025年计划并公示，并严格按照年度计划完成了检查任务。

（三）特邀行政执法监督员工作开展情况

为进一步加强行政执法监督信息线索的汇集统筹，拓宽行政执法监督渠道，加大行政执法监督力度，促进严格规范公正文明执法，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（中办发〔2024〕14号）、《天津市特邀行政执法监督员管理办法（试行）》和《市规划资源局关于选聘特邀行政执法监督员助力拓宽行政执法监督渠道的实施方案》，天津市规划和自然资源局宝坻分局聘任行政执法监督员5名，涵盖人大代表、律师、测绘专家等多元领域。监督员依据《市规划资源局关于选聘特邀行政执法监督员助力拓宽行政执法监督渠道的实施方案》等规定，通过参与行政执法现场观摩、行政执法监督检查、行政执法案卷评查、行政执法争议协调以及行政执法监督调研等方式，对规划和自然资源领域行政执法行为的合法性、规范性及执法效能进行监督，并提出意见建议。2025年度行政执法监督员参与了分局案卷评查、复议诉讼、法治宣传等工作。

（四）行政执法监督联系点工作开展情况

根据《天津市推行行政执法监督企业联系点制度工作方案》，宝坻分局将天津市金地城市建设有限公司设立为我分局的行政执法监督企业联系点。分局定期与执法监督企业联系点进行沟通，与执法监督企业联系点保持紧密联系，主动对接项目开展，服务企业需求。一是组织执法监督企业联系点参加分局行政执法案卷评查工作，在案卷评查中建言献策，提高行政执法案卷评查的公开透明程度。二是通过日常反馈、线上线下沟通等多种形式，面向执法监督企业联系点征集关于我局行政执法工作的意见建议，如规范执法流程、优化企业服务等。通过设立行政执法监督企业联系点，加强了双方交流，分局更好地对接企业诉求，优化营商环境；企业有序参与进行政执法监督，充分发挥监督作用、规范分局执法行为，达成双赢。

（五）规范涉企行政执法专项行动开展情况

根据《规划和自然资源领域规范涉企行政执法专项行动实施方案》，结合工作实际，分局不断推进规范涉企行政执法专项行动工作，按照市局、区司法局的部署，以减轻企业负担、优化营商环境为目标，统筹推进涉企行政检查规范化建设。一是组织相关部门开展部门内部集中自学，深入学习领会落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称“《意见》”）精神，切实规范涉企行政检查行为，加强优化营商环境服务能力。分局分管领导组织会议向相关部门负责人传达《意见》精神及相关要求，进一步部署行政检查工作，提出具体要求，强化了分局依法履职、依法执法的意识。二是按照部署要求，分局对行政检查事项进行了梳理。涉及分局开展双随机事项已编制2025年计划并公示，分局分管领导对分局涉企行政检查专题会议部署并提出要求，明确检查人员、检查程序等各项标准，并强调落实“柔性执法”、“包容审慎执法”要求。三是对照《方案》整治重点，要求分局各职能部门全面开展自查自纠情况，对分局历史产生的行政执法行为进行全面梳理，纳入自查范围，逐步推进自查，同时对自查发现的问题建立问题台账，立即推进整改。目前，经自查发现问题3件，目前已整改完成。

（六）其他执法监督工作开展情况

宝坻分局严格贯彻落实行政执法"三项制度"，全面强化执法行为监督工作，切实规范执法程序。严格落实法制审核工作要求，明确专人负责法制审核工作，严格把控案件程序及法律适用。分局行政执法事项全部纳入法制审核范畴，重大执法决定均经过法制审核。

充分发挥分局法治工作小组的作用，就分局重大行政决策，疑难案件等问题，组织协调法律顾问及多部门进行研判分析，将分析成果结合职能部门转化为实际工作中的具体指引。2025年度已推动完成4个课题研究，有效提高了分局法治工作水平。

三、存在问题

一是执法人员法治能力和素质有待提高。执法人员新老人员比例差距大，业务能力参差不齐，针对性系统性培训需要继续加强，进一步提升业务能力。

二是普法工作宣传方式有短板。重要宣传节点在不断创新，实效显著，但日常普法有欠缺，下一步要通过"线上+线下"相结合的模式开展普法活动，提升群众法治意识和守法自觉。

四、下一步工作安排

一是增强法治人员学法用法能力。自觉加强对习近平法治思想学习领会，持续完善学习教育机制，层层压实工作责任，不断提高法治工作人员依法履职的能力和水平。科学制定培训学习计划，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，全面提高分局法治人员法律理论水平。

二是继续推进落实普法责任制，按照分局普法责任制清单要求，完善各责任部门普法工作制度方法，对普法工作情况及时总结，分析提升，提高各部门落实普法责任的主动作为意识和精准普法能力，持续推进全局各部门普法依法治理工作的深入开展，切实提升分局普法依法治理工作效果；充分利用新媒体，采取群众喜闻乐见的宣传方式，通过分局微信公众号、微信工作群等平台进行线上宣传。通过普法工作和法治实践增强广大群众对自然资源管理方面法律法规知晓度，提高全民守法的意识，规范群众依法依规用地行为。

天津市规划和自然资源局宝坻分局

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