2024年，在区委、区政府的正确领导下，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，锚定法治建设总目标，扎实推进依法行政和法治政府建设工作。现将我局2024年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持讲大局重统筹，不断强化依法治区工作。扎实推进法治工作队伍建设，及时完善更新区法律人才库，不断充实壮大公职律师队伍。充分发挥法治督察和全面依法治区考评的指挥棒和风向标作用，制发《2024年全面依法治区考评工作提示》，深入53个单位详细了解法治建设工作开展情况，进行全面考核评价，整理佐证材料40件。制定印发《关于进一步加强法治化营商环境的工作方案》，围绕提供稳定制度环境、构建有序市场环境、营造良好社会环境的目标，明确工作措施12条。严格落实治市办中期督察反馈意见，主动对标先进、补齐短板弱项、坚持挂图作战，落实整改措施69条，高标准完成整改任务，推动宝坻全域法治政府建设工作再上新台阶。

（二）坚持依法决策重审核，不断把牢法制审核“关口”。加强对涉企规范性文件和重大决策的审核把关，聚焦“法审前置、服务前倾”，不断优化“预审＋复核”前置审核模式，起草并印发《关于优化合法性审核工作的措施》，对涉及招商引资、人才引进、区校合作等文件和项目，主动开辟绿色通道，提升审核质效，以高质量法律审核助力招商引资跑出“加速度”。2024年以来，共审核区政府文件230件，审核区政府或区政府部门对外签订的合同26件，审核全区重大行政决策事项5件，承办市级法律法规等征求意见稿23件。全面开展行政规范性文件备案审查工作，分别对原区金融局和区生态环境局各1件行政规范性文件进行备案审查并出具意见书，有效发挥监督管理作用。组织开展文件清理工作4次，梳理出失效文件18件，涉及经营主体经济活动的政策文件均未违反公平竞争原则。

（三）坚持公正文明执法重监督，不断提升执法规范化水平。深入开展提升行政执法质量三年行动，深化行政执法体制改革，及时对街镇综合执法事项目进行核对、修订，明确优化综合执法事项12类，45 项。制发《2024年宝坻区行政执法协调监督工作方案》《关于全面推进镇街行政执法协调监督工作体系建设的实施意见》《司法所协助开展行政执法协调监督工作制度（试行）》等文件，持续完善制度保障。建立常态化执法培训机制，组织开展强化行政执法能力建设专题培训26次，组织54个有关单位执法骨干参加“旁听庭审”，进一步加强行政执法人员管理，提高了执法人员的依法履职能力。严格落实“伴随式”执法监督制度，2024年以来，全程参与应急、民政、教育等17 个领域“伴随式”执法监督31次，以跟踪指导助推行政执法质效提升。

（四）坚持推进行政复议应诉重解决，不断筑牢公平正义防线。持续推进信访工作法治化，坚持行政争议协调化解理念，完善甄别分类、简案速调、难案精调工作机制，将协调化解工作贯穿案件审理全过程，强化受理前释明协调、审理中释法说理及结案后安抚疏导工作，实现行政争议实质性化解。2024年共接收行政复议申请298件，办结282件，同比增长3倍，44件申请通过调解撤回，申报的相关案例入选司法部首批行政复议典型案例，行政复议化解行政争议的“主渠道”作用日益彰显。开通涉企行政复议“绿色通道”，及时受理、调解、审理、结案、监督履行涉及个体工商户、企业等市场主体的行政复议案件。高效发挥行政复议委员会案件咨询会议工作机制作用，邀请专家委员深入参与重大、疑难、复杂案件的审理工作，进一步提高行政复议案件办理质量，促进行政复议工作更加规范化、专业化。

（五）坚持优化公共法律服务重供给，不断强化服务保障。持续优化企业办理公证流程，为企业提供源头追溯、证据固定、诉讼保全等“全链条”式公证服务，做好公证“最多跑一次”“零跑腿”，助推企业高质量发展。2024年，共办理国内经济事项公证78件次、涉外经济事项公证15件次。持续完善“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的公共法律服务体系，推动公共法律服务实体、热线、网络三大平台提档升级。2024年以来，三级公共法律服务平台共提供法律服务4800余次。深入开展“法援惠民生”品牌活动，开通法律援助服务“绿色通道”，简化审批手续。2024年以来，法援中心共接待来电、来访咨询708件；代拟法律文书113件；指派和办理法律援助案件294件。

（六）坚持唱响法治强音重宣传，不断推进普法宣传深入人心。全面贯彻落实“八五”普法规划，制发《2024年宝坻区普法依法治理工作意见》，组织引导全区各单位全面落实普法责任制。高位运营新媒体普法矩阵，开展“优化法治化营商环境专项普法宣传”线上调研，特邀优秀律师、仲裁员开启直播带“法”，收看人数超2.7万人次，获赞1.8万次。扎实推进民主法治建设，完成4180名“法律明白人”网上学习培训，依托“法润宝坻”“十个一百进村居”等载体，开展多种形式普法宣传900余场次。朝霞街道刘庄村“用法治理念为基层社会治理插上翅膀——深化基层民主法治建设的探索与实践”，被评为天津市第二批落实普法责任制优秀创新案例。选配12名业务精湛的司法所所长担任24所中小学校法治副校长，适时开展校园法治宣讲，教育引导广大青少年学习法律知识，增强法治观念，提升运用法律武器进行自我保护的意识。

（七）坚持推广“枫桥经验”重调解，不断提高人民调解工作质效。创新涉企纠纷多元化解机制，建立“京津中关村科技城诉前联合调解中心”，选派优秀调解员参与企业诉前调解，协调社会律师坐岗值班，解决劳动合同、竞业限制等方面问题。持续推进基层调解组织规范化建设，首批62个试点调委会全部达到“六统一”标准。建立健全“三所联动”“三室联建”“庭所共建”联调联动机制，不断深化“公调”“诉调”“访调”“交调”对接机制，将“一家亲”110名志愿者等社会力量纳入调解员队伍，实现人才集约利用，全年全区基层调解组织累计调解各类矛盾纠纷8590件，同比增长3倍。社会矛盾纠纷预防和化解能力稳步增强。着力加强个人品牌调解室建设，新建“缈姐”“爱馨”个人品牌调解工作室2个，钰华街道矛调中心张缈同志荣获全国“八五”普法中期表现突出个人荣誉称号，人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用得到充分发挥，“枫桥经验”实践根基全面夯实。

（八）坚持做好社矫安帮重管理，不断打造稳定和谐平安宝坻。定期开展社区矫正风险研判，深入分析社区矫正工作的重点与难点，实施“红、黄、蓝、绿”色类管理，加强对“红、黄”两类人的精准管控。常态化开展各类矫治教育活动，组织专题警示教育、心理辅导团建、法律知识讲座、禁毒讲座等集中教育5场次，开展专项心理辅导讲座2场、“牵起‘黄丝带’帮教促新生”公益活动1次。协调民政部门为符合救助条件的人员发放首站救助金，为刑满释放人员提供就业咨询、就业服务，协助3名刑满释放人员与企业签订用工协议，有效预防和减少违法犯罪，充分发挥了安置帮教的“减压阀”作用。

二、存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是专业力量不足，行政复议、行政执法监督等专业人员力量欠缺；二是法律服务资源分布不均，公共法律服务供需不对称矛盾仍然存在。在今后的工作中，我局将认真审视、高度重视以上问题，切实加以解决。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人认真履行推进法治建设工作首要责任和主体责任，严格履职尽责、抓好职责范围内的法治建设责任，推进行政决策科学化、民主化、法治化，通过局领导带头讲党课等形式广泛深入学习宣传贯彻习近平法治思想，教育引导全局广大党员干部不断提高依法行政能力水平。2024年以来，机关各支部开展组织生活会1次，集中学习累计232次，党委成员、支部书记讲党课25次。局党政主要负责同志定期听取科室负责人法治建设工作情况汇报, 始终做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，带头树立尊法学法守法用法的良好导向。严格执行请示报告制度，2024年内向党委政法委请示报告重大事项21次。坚持党的全面领导，建立重点工作任务台账，将57项工作纳入其中，明确责任科室、工作标准、完成时限等要求，局党委定期分析研判，组织推动，确保各项工作沿正确方向开展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面提升政治理论水平

严格落实党委会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察天津重要讲话以及对司法行政工作的重要指示批示精神。全面深化习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实，立足工作实际，协调宣传部门、党校、法学会、融媒体中心等有关单位，充分利用“法润宝坻”“宝坻政法讲堂”“宝坻融媒”等平台，开展多层次、全方位宣讲宣传，充分展示我区学习宣传贯彻习近平法治思想、推进法治宝坻建设的进展成效。灵活开展领导干部学法用法、任职前法律知识考试等工作，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）全面提升法治政府建设水平

聚焦提升依法行政和法治政府建设水平，组织开展好2024年度党政主要负责人专题述法工作，督促党政主要负责人做好示范表率，切实履行好推进法治建设第一责任人职责。加强与其他区的法治建设经验交流与合作，借鉴先进经验；主动与政法系统其他部门对接沟通，及时收集各类法治工作进展、典型案例、创新举措。

（三）全面提升服务保障发展水平

转变执法方式，推行柔性执法，及时梳理涉企检查事项，高效统筹监管执法资源，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，减轻企业经营负担。持续做好民营企业“法治体检”，深化“法在身边面对面”品牌建设，聚焦线上线下法律需求，强化“滴灌式”精准服务，着力打造一流法治化营商环境。

（四）全面提升公共法律服务水平

进一步健全完善公共法律服务体系，持续推进公共法律服务工作站标准化建设。强化外部律师资源融合，加强信息互通、协作互动，通过引进优质律师资源，探索建立国内知名律所与中关村科技城合作服务平台，在法律实践、案件办理、普法宣传等方面深度合作，推进律师等法律资源京津冀同城化。

（五）全面提升基层社会治理水平

扎实推进“八五”普法规划实施。深入践行新时代“枫桥经验”，更好发挥人民调解第一道防线作用，积极推动“三所联动”“三室联建”机制落实。全面铺开村居调委会规范化建设，确保全区812个调解组织全部达到“六统一”的基本要求，健全完善调委会各项工作制度，配齐配强人民调解员。进一步提升矫正工作专业化水平。扎实做好重点人群管理等风险防范和信访维稳工作。